Страны ЦВЕ традиционно были тесно связаны с внешним рынком: экспортная квота в них составляет от 20 до 40% ВВП. Доля стран ЦВЕ в мировом экспорте в 1996 г. составляла 1,5%, а импорте — 2%. В период существования СЭВ внешнеэкономические связи этих стран (кроме Югославии) в основном были ориентированы на СССР и в меньшей степени — на другие восточноевропейские страны. Коллективная автаркия (замкнутая экономика) в рамках СЭВ обусловливала отставание стран ЦВЕ от развитых стран Запада по техническому уровню и конкурентоспособности продукции и производительности труда. В экспорте стран ЦВЕ в СССР преобладали машины и оборудование довольно низкого качества и технического уровня. Участие в международной экономической интеграции После вызванного как политическими, так и экономическими причинами развала СЭВ в 1995 г. страны ЦВЕ приняли стратегический курс на включение в структуры западноевропейской интеграции. Одним из первых результатов стала переориентация внешнеэкономических связей стран ЦВЕ с России на Европейский Союз. В настоящее время не менее 1/2 внешнеторгового оборота стран ЦВЕ приходится на ЕС, тогда как доля России уменьшилась до 8—30%. Переориентации способствовало заключение Европейским Союзом соглашений об ассоциированном членстве с Венгрией, Польшей, Словакией и Чехией в 1991 г., а с Болгарией и Румынией — в 1993 г. В 1997 г. ЕС начал переговоры о полном членстве в Союзе с Венгрией, Польшей, Словенией и Чехией и подготовительную работу по принятию в ЕС Болгарии, Румынии и Словакии. Венгрия, Польша, Словакия и Чехия в целях координации своих усилий по вступлению в ЕС учредили в 1993 г. Центрально-европейскую ассоциацию свободной торговли (СЕФТА), к которой впоследствии присоединились Румыния и Словения. В торговле промышленными товарами между странами — членами Ас-
социации таможенные пошлины отменены по почти 90% товарных позиций (страны выступаютконкурснтами на мировом рынке по многим промышленным товарам и в небольшой мере обмениваются ими между собой). Но во взаимной торговле сельскохозяйственной продукцией страны ЦВЕ придерживаются протекционистской политики. После переориентации внешнеэкономических связей на За-падную Европу страны ЦВЕ столкнулись с ухудшением товарной структуры своего вывоза. Главными экспортными позициями стали продукты сельского хозяйства, товары народного потребления, сырье, черные металлы, химикаты. Лишь Польша и Чехия смогли обеспечить долю машин и оборудования в своем экспорте на уровне 25%. Страны — члены ЕС неоднократно вводили меры, ограничивающие поставки из стран ЦВЕ товаров, конкурирующих с продукцией западноевропейских производителей. Уже на ранних этапах рыночных реформ в странах ЦВЕ было разрешено заниматься внешнеэкономической деятельностью не только специализированным государственным фирмам, но и другим предприятиям всех форм собственности, В результате намного увеличилось число участников внешнеэкономической деятельности. Для перехода к открытой экономике была упразднена валютная монополия государства, импортеры получили возможность приобретать иностранную валюту в соответствующем банке, а экспортеры должны были продавать валютную выручку этим банкам. Отмена валютных ограничений проводилась, как правило, поэтапно. Она сопровождалась практически повсеместно обязательной продажей банкам 100% валютной выручки от экспорта с зачислением на счета предприятий эквивалента в национальной валюте. На первых порах юридическим лицам не разрешалось иметь собственные валютные средства. В Польше и Венгрии, несмотря на заметное укрепление валютного положения, данное правило не отменено. Улучшив валютные позиции, Чехия и Словакия предоставили своим предприятиям право открывать валютные счета в национальных коммерческих банках.
Возможность покупки импортерами иностранных валют за на-циональную была (особенно в первые годы рыночных реформ) обусловлена рядом ограничений. Валюта продавалась под заклю-ченный контракт по установленному курсу. К концу 90-х гг, Чехия, Венгрия, Словения оказались в состоянии обеспечить от-
носительно свободную обратимость своих валют по текущим рас-четам за товары и услуги. Вместе с тем еще действуют ограничения на экспорт капитала. В странах ЦВЕ сохраняется весьма жесткое регулирование операций по покупке недвижимости за границей, а также по прямым и портфельным инвестициями за рубежом. Проблемы присоединения стран ЦВЕ к ЕС На присоединение к ЕС претендуют семь стран ЦВЕ, которые были разделены органами Евросоюза (в зависимости от степени готовности к вступлению) на две группы: страны, начавшие непосредственные индивидуальные переговоры о присоединении (Венгрия, Польша, Словения, Чехия) и остальные, готовящиеся к стадии переговоров (Болгария, Румыния, Словакия). Предполагается, что в первом десятилетии XXI в, присоединение стран ЦВЕ к ЕС повлечет за собой ряд последствий. К положительным из них следует отнести окончательное открытие рынков ЕС для восточноевропейских товаров и прежде всего продукции сельского хозяйства, В результате конкуренции сформируются новые отрасли международной специализации стран ЦВЕ, а их продукция должна будет соответствовать более высоким стандартам ЕС. Страны региона рассчитывают на дотации ЕС (в период до 2000 г. в размере 75 млрд сиро, или около 90 млрд долл.). Отрицательные последствия сводятся к постепенной отмене протекционистских барьеров и последующей за этим всеобъем-лющей структурной перестройке экономики стран ЦВЕ (например, в Польше, по оценке, из 1,5 млн крестьянских хозяйств в условиях ЕС выживет лишь 0,5 млн). Привлечение иностранных инвестиций Совокупный приток только прямых иностранных инвестиций в страны ЦВЕ в 1989-1997 гг. составил около 40 млрд долл. Наиболее привлекательными для зарубежных инвесторов оказались Венгрия, Чехия и Польша, что обусловливалось более высоким уровнем развития, неуклонным проведением рыночных реформ, широкой приватизацией, различными льготами. Для стран ЦВЕ продажа собственности иностранным инвесторам помимо бюджетных поступлений давала и такие преимущества, как техническая модернизаций предприятий, внедрение новых производственных и управленческих технологий, привле-
ченис опытных менеджеров. Иностранные инвестиции направ-ляются главным образом в автомобильную, электротехническую, химическую, бумажную, пищевую промышленность. Модернизация предприятий и повышение конкурентоспособности продукции ведет к проникновению на новые внешние рынки и увеличению экспорта. Оптимизм стран ЦВЕ относительно привлечения иностранных инвестиций основывается на следующих отличительных чертах экономики этих стран: квалифицированная и относительно дешевая рабочая сила, удобное географическое положение {вблизи мирохозяйственных центров Западной Европы и России), рост внутреннего спроса в результате формирования среднего класса и либеральное законодательство. На практике приток иностранных капиталов в 90-х гг. оказался меньше предполагавшегося, что вызвано нестабильностью законодательной базы, политической и экономической ситуацией, активной ролью профсоюзов.