<<
>>

4.1. Закономерности и принципы менеджмента

Закономерности менеджмента выражают наиболее важные и систематически повторяющиеся тенденции, которые в свою очередь отражают относительно устойчивые взаимосвязи между элементами управления в организации.

К числу важнейших закономерностей менеджмента следует отнести:

1) развитие теории и практики менеджмента в соответствии с трансформацией форм и методов организации экономики;

2) определяющее влияние состояния внешней среды в выборе и формировании системы управления организацией;

3) соответствие социального содержания управления формам собственности на имущество организации;

4) соотносительность управляющей и управляемой подсистем (субъекта (органа) и объекта управления);

5) использование преимущественно сознательного (плано­мерного) управления;

6) концентрация и динамичное изменение функций управ­ления в организации;

7) оптимизация (рационализация) уровней управления ор­ганизацией;

8) рациональное использование в процессах управления функций контроля, учета и анализа.

Закономерности имеют объективный характер, а реализуются в процессе деятельности людей. Это в полной мере относится и к закономерностям менеджмента. Под воздействием проявле­ния закономерностей в организациях формируются принципы менеджмента.

Принципы менеджмента, синтезируя объективные закономер­ности управления, определяют черты реальной управленческой

практики в любой организации. Представляя собой общие пра­вила, принципы формируют требования к системе управления организацией — функциям, методам и организационной струк­туре управления.

принципы менеджмента, сформулированные А. Файолем

Первым сформулировал принципы управления А. Файоль в книге «Общее и промышленное управление» (1916) (табл. 4.1).

Таблица 4.1
Название принципа Содержание принципа
Разделение труда Специализация работ, необходимая для эффек­тивного использования рабочей силы
Полномочия и ответственность Каждому работнику должны быть делегированы полномочия, достаточные для того, чтобы нести ответственность за порученную работу
Дисциплина Рабочие должны подчиняться условиям соглаше­ния между ними и руководством, менеджеры — применять справедливые санкции к нарушителям норм порядка
Единоначалие Работник получает распоряжения и отчитывается только перед одним непосредственным начальни­ком
Единство действий Все действия, имеющие одинаковую цель, долж­ны объединяться в группы и осуществляться по единому плану
Подчиненность интересов Интересы организации имеют преимущество перед интересами личности
Вознаграждение персонала Получение работниками справедливого возна­граждения за свой качественный труд
Централизация Организация должна иметь управляющий центр.
Лучшие результаты достигаются при верной про­порции между централизацией и децентрализаци­ей. Полномочия (власть) должны делегироваться пропорционально ответственности
Скалярная цепь управления Неразрывная цепь команд, по которой передают­ся все распоряжения и осуществляются комму­никации между всеми уровнями иерархии («цепь начальников»)
Порядок Рабочее место — для каждого работника и каж­дый работник на своем рабочем месте

Название принципа Содержание принципа
Справедливость Установленные правила и соглашения должны проводиться в жизнь справедливо на всех уровнях скалярной цепи
Стабильность персонала Установка работающих на лояльность по отно­шению к организации и долгосрочную работу, поскольку высокая текучесть снижает эффектив­ность
Инициатива Поощрение работающих к выработке независи­мых суждений в границах делегированных им полномочий и выполняемых работ
Корпоративный дух Гармония интересов персонала и организации обеспечивает единство усилий (в единстве — сила)

В дополнение к сформулированным А. Файолем принципам, проверенным последующей практикой, эволюция менеджмента позволила добавить следующие:

• принцип системности, предполагающий использование ме­тодологии системного подхода в управлении;

• принцип компетентности, состоящий в необходимости знания менеджером системы управления;

• принцип иерархичности, предполагающий выделение уров­ней управления на основе вертикального разделения управ­ленческого труда и подчинение низших уровней управления высшим;

• принцип выделения ведущего звена, предполагающий выбор наиболее значимой цели и наиболее важных ресурсов для ее достижения;

• принцип совершенствования, предусматривающий транс­формацию организационной структуры, функций и методов управления по мере изменения объекта управления и состо­яния внешней среды.

Наряду с общими принципами управления выделяют част­ные (специальные) принципы, соблюдение которых позволяет регулировать отдельные управленческие процессы и стороны управления с учетом специфики и характера деятельности орга­низации, особенностей отраслевой специализации. Так, в сфе­ре образовательной деятельности принципы управления носят особый характер. Принципы управления в этой отрасли подра­зумевают основные руководящие положения, на которые ориен­тируются руководители образовательной организации и которые определяют требования, содержание, структуру, организацию процессов обучения и воспитания будущих специалистов. Сис­тема принципов менеджмента в образовательной деятельности является открытой для развития и может пополняться другими принципами в ходе ее практического освоения и дальнейшего теоретического осмысления. Каждый принцип формирует «под себя» систему требований, выполнение которых в значительной степени способствует совершенствованию менеджмента в обра­зовательной организации.

Принципы менеджмента в организациях образования

принцип уважения и доверия к человеку — основополагаю­щий и системообразующий в педагогическом коллективе. Этот принцип выдвигает конкретные требования к руководителю и педагогам:

• уважайте личное достоинство человека, признавайте за ним соответствующие права и возможности;

• уважайте и берегите человека в себе и в других;

• предоставляйте личности свободу выбора;

• доверяйте человеку, его потенциальные возможности неис­черпаемы;

• создавайте атмосферу доверия на основе взаимоуважения;

• уважая человека, проявляйте к нему достаточно высокую требовательность;

• создавайте обстановку, в которой он может проявить себя, раскрыть свои возможности;

• максимально развивайте инициативу, творческие способности, умение найти себя в коллективе;

• поощряйте достижения и личный вклад каждого в общее дело;

• гарантируйте каждому педагогу и учащемуся личную защи­щенность в коллективе.

принцип целостного взгляда на человека.

Из него тоже следует целый ряд конкретных требований к руководителю:

• стройте свои отношения с педагогами не как должностное лицо с подчиненными, а как человек с человеком;

• не ограничивайте отношения только должностными обязан­ностями, вникайте в жизнь, духовный мир и стремления педа­гога, иначе он неизбежно будет чувствовать отчужденность;

• помните, что жизнь педагога и учащегося не ограничивает­ся только часами, проведенными в учебном заведении, она гораздо шире и богаче;

• общаясь с педагогом, никогда не забывайте, что его рабо­та в то же время составляет большую часть его жизни, она определяет его жизнь, сделайте все возможное, чтобы часы, дни, годы, проведенные на работе, были для него светлыми и радостными;

• менеджер должен быть причастен к образу жизни членов педагогического коллектива, он должен понимать, в чем со­стоят общие потребности;

• создавайте обстановку, чтобы личность педагога раскрыва­лась в ней не только своими служебными сторонами, но и другими, скрытыми от окружающих, но очень ценными для коллектива;

• встречайтесь с педагогами не только в формально-официаль­ной обстановке, но и в такой, где можно просто пообщаться, «поговорить по душам».

принцип сотрудничества в управлении предусматривает пе­ревод управления с монологической на диалогическую основу, переход от коммуникации к общению, от субъектно-объектных к субъектно-субъектным отношениям. Отсюда вытекают следу­ющие требования:

• считайтесь с человеком как с активным фактором, а не пас­сивным элементом педагогической системы;

• знайте и учитывайте личные качества педагогов и на основе этого формируйте оптимальные социально-педагогические связи между ними, создавайте рабочую высокопродуктивную атмосферу в образовательной организации;

• цените в педагоге гуманное отношение к учащимся, компе­тентность, инициативу, ответственность. Всегда помните, что вам требуется не подчиненный, а сотрудник, человек дела;

• создавайте атмосферу не только возложения на педагога ответ­ственности, но и принятия ее, осознания им роли и необходи­мости участия в процессе управления и общественной жизни;

• бережно относитесь к проявлению любой педагогически целесообразной инициативы со стороны своих заместителей и требуйте от них того же по отношению к педагогам;

• основами совместной деятельности руководителя и педагоги­ческого коллектива должны быть человечность, сознательная

дисциплина, инициатива, педагогически разнообразная ра­бота;

• сначала пристальное внимание, анализ, диагноз, потом при­нятие решения — вот основа сотрудничества;

• одной из повседневных основных задач деятельности ме­неджера является соединение, «притесывание» одной педа­гогической индивидуальности к другой, объединение их в рабочее единство;

• чутко и бережно относитесь к педагогу, помните, что самой страшной бедой для школы является противоборство адми­нистрации и педагогов.

принцип социальной справедливости — важнейшее руководя­щее положение, на основе которого осуществляется управление.

Здесь надо выделить следующие требования:

• стремитесь равномерно распространять не только учебную, но и общественную нагрузку среди педагогов, осторожно и постепенно включая их в социальную структуру;

• создавайте условия и предпосылки, дающие возможность проявить свои профессиональные и другие способности не только «педагогическим звездочкам», но и всем педагогам;

• поощряйте, оценивайте деятельность педагогов без пред­взятости, объективно, на основе предоставления им равных «стартовых» возможностей;

• всегда при оценке труда педагога приводите в соответствие заслуги его труда и их общественное признание;

• помните, что одной из гарантий социальной справедливости в педагогическом коллективе является гласность, системати­ческое освещение в коллективе всей деятельности аппарата управления;

• руководитель образовательной организации должен учиты­вать, что уровень социальной справедливости всегда находит отражение в общественном мнении, которое оценивает его в целом и по отдельным параметрам;

• ощущение несправедливости возникает в том случае, когда человек признает, что его вклад и достигнутые им результаты недооценены по сравнению с вкладом и результатами других участников деятельности. Отсюда и возникают конфликты. принцип индивидуального подхода в управлении предусматрива­ет учет руководителями индивидуальных особенностей педагогов,

уровня их профессиональной подготовки, интересов, жизненного и социального опыта. Требования следующие:

• индивидуальный подход может опираться только на глубокое изучение системы работы каждого педагога и его личности;

• на основе этого изучения индивидуализируйте объем, частоту и форму общения с педагогом, уровень его самостоятельности, дидактической и методической свободы, поощрение одних и повышение требований к другим;

• систематически повышайте качество и глубину педагогическо­го анализа урока, лекции, занятий, ибо это является наиболее действенным инструментом индивидуальной методической работы с педагогом;

• задача каждого менеджера — помочь педагогу создать свою собственную творческую лабораторию;

• в ходе индивидуальной работы с педагогом помогайте ему укреплять те положительные профессиональные свойства и качества, которыми он располагает;

• одна из главных задач индивидуального подхода — выравни­вание профессионального мастерства педагогов, постепенное доведение отстающих до уровня передовых;

• особенно трудно, но необходимо учитывать и корректировать временные эмоциональные состояния членов педагогического коллектива;

• определите для каждого педагога его индивидуальные цели и рубежи их достижения, этим вы обеспечите ему путь к успеху.

Сущность этого подхода составляет выбор руководителем тех или иных видов управленческого воздействия на отдельного работника в соответствии с индивидуальными особенностями его личности.

принцип обогащения работы педагога исходит из того, что педагогический труд несколько однообразен: из года в год одни и те же темы, один и тот же материал. Этот принцип обуслов­ливает ряд конкретных требований:

• через определенные промежутки времени менять нагрузку;

• определить перспективу профессионального роста каждого, разработав вместе с ним конкретный план;

• проводить с преподавателями консультации по поводу их сегодняшних и будущих профессиональных потребностей;

• проводить семинары, «круглые столы», симпозиумы по про­блемам методики преподавания отдельных предметов.

принцип личного стимулирования. Некоторые требования, вытекающие из этого принципа:

• используйте стимулы, особенно материальные и моральные, справедливо, в противном случае они вместо пользы внесут раздор в коллектив;

• каждый менеджер должен иметь хорошо продуманную систему стимулов, не сводя ее только к премированию и награжде­нию. Вежливость, улыбка, внимательное и чуткое отношение менеджера к человеку — это тоже стимулы, иногда более сильно действующие, чем награждение;

• вся работа руководителя с педагогами должна строиться на основе стимулирования их деятельности — создании условий для труда, атмосферы взаимной удовлетворенности, системы саморазвития педагога;

• используйте стимулы для того, чтобы привлечь внимание педагогов к ключевым направлениям деятельности;

• стимулы являются очень действенным инструментом создания в педагогическом коллективе хорошего настроения, здорового микроклимата.

принцип единого статуса. Все работники, педагоги независимо от занимаемой должности и положения, а также все учащиеся должны находиться в одинаковых демократических условиях.

принцип консенсуса. Этот принцип тоже обусловливает опре­деленные требования:

• основой консенсуса должна быть объективная оценка точек зрения членов коллектива при обсуждении проблемы или принятия решения;

• менеджер должен четко и логично аргументировать свою точ­ку зрения, чтобы ее восприняло «критическое большинство» коллектива;

• основным инструментом менеджера при осуществлении при­нципа консенсуса должен быть логический анализ ошибочных суждений;

• мобилизуйте мнение наиболее влиятельной части педагогов еще до начала совещания, педагогического совета, обеспе­чив тем самым поддержку большинства членов коллектива обсуждаемой проблеме;

• широко используйте метод «акцентирования»: повторяйте и варьируйте в разговорах с членами коллектива, в выступле­ниях перед ними те или иные идеи, по которым в будущем

необходимо будет принять решение. «Приучайте» коллектив заранее к правильному мнению;

• умейте идти на компромисс, но не во вред делу. Люди долж­ны привыкнуть к новой идее, понять ее суть, сами прийти к осознанию того, что без нового им не обойтись. Гіринцип коллективного принятия решений — один из путей

демократизации управления. Требования этого принципа:

• коллективные решения следует принимать по важным, пер­спективным, стратегическим вопросам;

• с информацией, на основе которой будет приниматься ре­шение, заранее должен ознакомиться каждый член педаго­гического коллектива;

• решение только в том случае будет активно поддерживаться коллективом, если педагоги активно участвовали в его под­готовке;

• еще до обсуждения решения руководителю необходимо учесть расстановку сил в коллективе, наличие или отсутствие «кри­тической массы» членов коллектива;

• всегда необходимо помнить, что там, где решение принято большинством, бывает и несогласное меньшинство, с которым необходимо вести работу, вовлекая его в процесс выполнения решения.

Принцип участия в управлении и делегирования полномочий.

Требования следующие:

• включайте педагога в процесс управления только с его со­гласия;

• приобщая педагога к управлению, старайтесь учитывать его индивидуальные особенности, способности и стремления;

• помогите педагогу понять, что включение его в процесс управления — не дополнительная нагрузка, а свидетельство доверия, одна из возможностей его дальнейшего професси­онального роста;

• добивайтесь, чтобы работа педагога на порученном ему участ­ке привела к успеху, оказывайте ему постоянные внимание и помощь;

• поощряйте любой, пусть даже небольшой, положительный результат, достигнутый на управленческом поприще. Делай­те его достоянием коллектива, добивайтесь общественного признания результатов управленческой деятельности педа­гогов.

принцип целевой гармонизации. Этот принцип предусматри­вает целеустремленность, целесообразность управления и такую работу менеджера, в результате которой в организации появляется целевая целостность.

Требования, вытекающие из принципа:

• работа по целеполаганию должна стать неотъемлемой частью деятельности руководителя. Этому же он должен научить весь педагогический коллектив;

• необходимо помнить, что целевая целостность в обучении формируется не сразу. Это результат длительной и кропотливой работы руководителя с кадрами, поэтому вся система этой работы должна быть во всех деталях продумана менеджером и спланирована.

принцип горизонтальных связей. Труд педагога индивидуален, но конечный результат — развитие личности — итог коллектив­ного труда педагогов.

Для осуществления принципа горизонтальных связей необ­ходимо выполнять следующие требования:

• менеджер должен помнить, что этот принцип может осущест­вляться не столько сам по себе, сколько через следование менеджера таким принципам, как делегирование полномочий, коллективное принятие управленческого решения, единый статус для всех работников и др.;

• горизонтальные связи необходимо формировать целесооб­разно, имея программу на длительное время;

• при формировании такой системы связей ни в коем случае не упускать из виду неформальные, дружеские связи в кол­лективе;

• развитая система горизонтальных связей, являясь в известной степени противоположностью вертикальным иерархическим связям управления, не должна противостоять им. принцип автономизации управления чрезвычайно важен в

крупных образовательных организациях.

При этом выдвигаются следующие требования:

• автономные участки управления должны возглавлять высо­коквалифицированные педагоги, изъявившие желание зани­маться управленческой деятельностью;

• такая работа обязательно вознаграждается материально в за­висимости от объема и сложности затраченного труда;

• желательно, чтобы педагоги, руководящие конкретными участками управления педагогическим процессом (кафедра, программа управления качеством знаний учащихся, программа управления уроком и т. п.), выбирались или утверждались на собрании всего педагогического коллектива;

• автономизация управления тесно связана со всей системой управленческих принципов, и осуществить ее эффективно вне этой связи невозможно;

• все педагоги, ставшие во главе автономных подразделений, должны пройти соответствующую подготовку.

принцип постоянного обновления — основное руководящее положение для организации процесса освоения новых технологий и методик обучения и воспитания, изменения организационных и психологических структур и т. д.

Основные требования к его осуществлению:

• любые крупные изменения необходимо заранее подготавли­вать, создавая в коллективе определенный психологический настрой;

• изменения должны быть основаны на детальном плане и расчете, при обязательной уверенности в успехе;

• еще до начала изменений надо формировать в коллективе убеждение в их необходимости.

Таковы методологические принципы менеджмента в образо­вании, его методологический базис. На наш взгляд, они являются наиболее полными и совершенными, отвечают требованиям сов­ременного менеджмента и могут быть рекомендованы организа­циям с различными формой собственности, видом деятельности, отраслевыми особенностями.

<< | >>
Источник: Переверзев М.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е.. Менеджмент: Учебник. — 2-е изд., доп. и перераб. / Под общ. ред. проф. М.П. Переверзева. — М.: ИНФРА-М, — 330 с.. 2008

Еще по теме 4.1. Закономерности и принципы менеджмента:

  1. § 2. Функции и принципы менеджмента
  2. 14.4 Основные принципы менеджмента
  3. 8.1. Основные принципы менеджмента
  4. 2.3. Принципы менеджмента
  5. ГЛАВА 3. МИССИЯ И ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ. ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ МЕНЕДЖМЕНТА
  6. 3.4. Принципы менеджмента
  7. 3.1 Законы и принципы менеджмента
  8. Вопрос 11. Что такое принципы менеджмента?
  9. 4.1. Законы, закономерности и принципы менеджмента
  10. 4.1. Закономерности и принципы менеджмента
  11. 3.2. Принципы менеджмента