<<
>>

4.9. Структура теории управления

Содержание предыдущих разделов настоящей главы отражает, по сути, отдельные компоненты теории управления.

Теорией называется форма организации достоверного научного знания о некоторой совокупности объектов, представляющая собой систему взаимосвязанных утверждений и доказательств и содержа­щая методы объяснения и предсказания явлений и процессов данной предметной области, то есть всех явлений и процессов, описываемых данной теорией.

Любая научная теория состоит, во-первых, из взаи­мосвязанных структурных компонентов. Во-вторых, любая теория имеет в своем исходном базисе центральный системообразующий элемент [64].

Как отмечалось выше, центральным системообразующим элементом теории управления (социальными, организационными и др. системами) является категория[30] организации, так как управление - процесс организации, в результате которого в управляемой системе появляется организация как свойство.

Структурными компонентами теории управления (см. Рис. 33)

34

являются рассмотренные выше:

- задачи управления;

- схема управленческой деятельности;

- условия управления;

- типы управления;

- предметы управления;

- виды (методы) управления;

- формы управления;

- средства управления;

- функции управления;

- факторы, влияющие на эффективность управления;

- принципы управления;

- механизмы управления.

Структура теории управления представляет собой совокуп­ность устойчивых связей между ее компонентами.

Связи эти опишем иерархически - соответствие между такими компонентами теории управления, как: предметы, методы, функции, задачи и механизмы управления, устанавливается Табл. 7, в которой приведены ссылки на таблицы и рисунки, содержащие более деталь­ную соответствующую информацию.

Табл. 7. Соответствие между предметами, методами, функциями, задачами и механизмами управления
ы

т

и

§

3

д

и Я 8

ч

ы

м

м 8

д е о

т е

£

к н а

аад

М

а х е

£

р П у Фу
Предметы - Табл. 8 Табл. 10
Методы Табл. 8 - Табл. 9 Табл. 12
Функции Табл. 9 - Рис. 26 Табл. 11
Задачи Табл. 10 Рис. 26 -
Механизмы Табл. 12 Табл. 11 -

Табл. 8 и Табл. 9 отражают связь между предметами и методами управления. Взаимосвязь между задачами и предметами управления устанавливается Табл. 10. В Табл. 11 установлено соответствие между базовыми механизмами управления и основными управленче­скими функциями. Подчеркнем, что приведенный в Табл.

11 набор механизмов организационного управления является универсальным, то есть, применимым к любым системам. Табл. 12 устанавливает соответствие между базовыми механизмами управления и методами управления.

Отметим, что пробелы в Табл. 7 могут быть заполнены в силу «транзитивности» отношений между рассматриваемыми компонен­тами теории управления. Так, например, связь между предметами и функциями управления может быть установлена на основании сов­местного рассмотрения Табл. 8 и Табл. 9, отражающих связь между предметами и методами управления и, соответственно, его методами и функциями. И т.д.

ч о н ы

£

ПРЕДМЕТ

Управление составом Управление структурой Институцио­нальное управле­ние Мотивационное управление Информационное управление
Состав +
Структура + -
Ограничения и нормы деятельности + +
Предпочтения +
Информированность - + +
Табл. 8. Соответствие между видами (методами) и предметами управления

«+» - метод следует

использовать

35

«-» - метод практически не используется

«•» - метод возможно использовать

Табл.
9. Соответствие между методами (видами) и функциями управления
Д О

н

Е М

ФУНКЦИЯ

Управление составом Управление структурой Институцио­нальное управ­ление Мотивационное управление Информацион­ное управление
Планирование +
Организация + +
Стимулирование +
Контроль - - + + +

-0

н ы

ч

ы еь

а

ЗАДАЧИ

Состав Структура Ограничения и нормы деятельности Предпочтения Информированность
Мониторинг и анализ текущего состояния +
Прогноз развития
Целеполагание + + + +
Планирование + + + +
Распределение функций и ресурсов - - +
Стимулирование (мотивация) + +
Контроль и оперативное управление - +

Табл.
11. Механизмы и функции управления
В

в

Н"

«

в 0

МЕХАНИЗМЫ

Планирование Организация Стимулир­ование Контроль
Активной экспертизы [10] + +
Внутренних цен [71] + +
Выбора набора проектов [54] + - -
Дополнительных соглашений [10, 75] +
«Затраты-эффект» [8] + - -
Институционального управления [74] + +
Информационного управления [76] + +
Компенсационные [10, 38] - +
Комплексного оценивания (агрегирования информации) [10] + +
Конкурсные (тендеры) [10, 72] + -
Многоканальные [10] + +
Назначения [8, 10, 67] + -
Обмена [41, 74] + + -
Опережающего самоконтроля [10, 38] - +
Оптимизации производственного и коммерческого циклов [8] +
Освоенного объема [38] + +
Противозатратные [10] + + -
Распределения ресурса (в том числе - затрат и доходов) [10, 32] + + + +
Самоокупаемости (самофинансирования) [8, 10] + - -
Синтеза оргструктуры [25, 61, 68] + -
Синтеза состава [36, 67, 68, 71] + +
Смешанного финансирования [10, 32] + + - -
Согласия [10] + - -
Стимулирования [71] +
Страхования [10, 32] + +
Точек контроля [75] + +
Управления взаимодействием участников [26, 53, 67] +
Управления договорными отношениями [10, 75] + +
Финансирования инновационных проектов [10, 32, 38, 53] + -

Табл. 12.
Механизмы и методы управления
-0

О

н ы

£

МЕХАНИЗМЫ

Управление составом Управление структурой Институциональное управление Мотивационное управление Информационное управление
Активной экспертизы - + +
Внутренних цен - + + -
Выбора набора проектов + -
Дополнительных соглашений - - + +
«Затраты-эффект» - - + -
Институционального управления + +
Информационного управления - - + +
Компенсационные - - - +
Комплексного оценивания (агрегирования информации) + +
Конкурсные (тендеры) + - - + -
Многоканальные + +
Назначения + + -
Обмена - - + -
Опережающего самоконтроля - - +
Оптимизации производственного и коммерче­ского циклов + - + -
Освоенного объема - - + +
Противозатратные - - + + -
Распределения ресурса

(в том числе - затрат и доходов)

+ +
Самоокупаемости (самофинансирования) - - + -
Синтеза организационной структуры +
Синтеза состава + +
Смешанного финансирования + - + -
Согласия - +
Стимулирования + +
Страхования + - +
Точек контроля - - + +
Управления взаимодействием участников + +
Управления договорными отношениями + + -
Финансирования инновационных проектов + + -

Совокупность Табл. 7 - Табл. 12 позволяет комплексно подхо­дить к разработке управленческих решений. Так, например, при решении задач контроля и оперативного управления следует, в первую очередь, акцентировать внимание на информированности участников, их ограничениях и нормах деятельности, а также на структуре системы (см. Табл. 10). Для воздействия на информиро­ванность участников следует использовать методы информационно­го и институционального управления (см. Табл. 8), применяя меха­низмы активной экспертизы, комплексного оценивания и др. (см. Табл. 12). И т.д.

Объекты управления. Выше мы рассматривали общую мето­дологию управления, не делая акцентов на специфике конкретных объектов управления и их классов (за исключением, пожалуй, соци­ально-экономических и организационных систем). Например, поло­жив в основание классификации направленность человеческой дея­тельности: «природа - общество - производство», можно выделить организационные (человек), экологические (природа), социальные (общество), а также экономические и технические (производство) системы - см. Рис. 34. На «стыке» этих четырех классов систем возникают следующие попарные комбинации[31]:

• организационно-технические системы;

• социально-экономические системы;

• эколого-экономические системы;

• нормативно-ценностные системы;

• ноосферные системы;

• социально-экологические системы.

Соответственно можно выделять и классы задач управления те­ми или иными системами междисциплинарной природы (с учетом специфики) последних.

Специфика систем междисциплинарной природы (включаю­щих человека) как объекта управления заключается, в первую оче­редь, в их способности к самостоятельному целеполаганию и целе­направленному поведению, а также в способности к рефлексии, к прогнозированию поведения управляющего органа или объек­та/субъекта управления:

^ Самостоятельное целеполагание, целенаправленность пове­дения (сознательное искажение информации, невыполнение обяза­тельств и т.д.);

^ Рефлексия (нетривиальная взаимная информированность, дальновидность, эффект обмена ролями и т.п.);

^ Ограниченная рациональность (принятие решений в условиях неопределенности и ограничений на объем обрабатываемой инфор­мации);

^ Кооперативное и/или конкурентное взаимодействие (образо­вание коалиций, информационное и др. противодействие);

^ Иерархичность;

^ Многокомпонентность;

^ Распределенность.

Результаты теоретического исследования моделей и методов управления организационными системами (современное состояние отражено в монографии [74] и учебнике [9]) находят свое примене­ние при решении широкого круга практических задач в самых раз­ных областях. Примерами служат задачи управления:

- предприятиями, корпорациями и регионами [32, 71];

- проектами и программами [10, 38, 53, 54, 75];

- образовательными системами [73];

- социальными системами [24];

- многоагентными системами [67];

- организационно-техническими системами [8, 25, 74, 100];

- эколого-экономическими системами [11].

Завершив описание логической структуры управленческой дея­тельности, перейдем к рассмотрению её временной структуры.

<< | >>
Источник: НОВИКОВ Д.А.. Методология управления. - М.: Либро- ком, - 128 с.. 2011

Еще по теме 4.9. Структура теории управления:

  1. Часть II АНАЛИЗ РЫНОЧНОЙ СТРУКТУРЫ. ТЕОРИЯ ЦЕНЫ
  2. § 3. Теория управления и теория административного права
  3. 1.3. Структура системы управления финансами предприятия
  4. Структура органов управления
  5. Задачи, функции и структура главных управлений по федеральным округам и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации
  6. 1. Структура органов управления кооперативом
  7. § 3. Структура теории государства и права как науки.
  8. § 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права
  9. Часть 1. БАНКИ И БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА: ПРИРОДА, СТРУКТУРА, ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
  10. 18.1.5. Теория управления пассивами
  11. Теории управления ликвидностью