4.9. Структура теории управления
Теорией называется форма организации достоверного научного знания о некоторой совокупности объектов, представляющая собой систему взаимосвязанных утверждений и доказательств и содержащая методы объяснения и предсказания явлений и процессов данной предметной области, то есть всех явлений и процессов, описываемых данной теорией.
Любая научная теория состоит, во-первых, из взаимосвязанных структурных компонентов. Во-вторых, любая теория имеет в своем исходном базисе центральный системообразующий элемент [64].Как отмечалось выше, центральным системообразующим элементом теории управления (социальными, организационными и др. системами) является категория[30] организации, так как управление - процесс организации, в результате которого в управляемой системе появляется организация как свойство.
Структурными компонентами теории управления (см. Рис. 33)
34
являются рассмотренные выше:
- задачи управления;
- схема управленческой деятельности;
- условия управления;
- типы управления;
- предметы управления;
- виды (методы) управления;
- формы управления;
- средства управления;
- функции управления;
- факторы, влияющие на эффективность управления;
- принципы управления;
- механизмы управления.
![]() |
Структура теории управления представляет собой совокупность устойчивых связей между ее компонентами.
Связи эти опишем иерархически - соответствие между такими компонентами теории управления, как: предметы, методы, функции, задачи и механизмы управления, устанавливается Табл. 7, в которой приведены ссылки на таблицы и рисунки, содержащие более детальную соответствующую информацию.
Табл. 7. Соответствие между предметами, методами, функциями, задачами и механизмами управления
|
Табл. 8 и Табл. 9 отражают связь между предметами и методами управления. Взаимосвязь между задачами и предметами управления устанавливается Табл. 10. В Табл. 11 установлено соответствие между базовыми механизмами управления и основными управленческими функциями. Подчеркнем, что приведенный в Табл.
11 набор механизмов организационного управления является универсальным, то есть, применимым к любым системам. Табл. 12 устанавливает соответствие между базовыми механизмами управления и методами управления.Отметим, что пробелы в Табл. 7 могут быть заполнены в силу «транзитивности» отношений между рассматриваемыми компонентами теории управления. Так, например, связь между предметами и функциями управления может быть установлена на основании совместного рассмотрения Табл. 8 и Табл. 9, отражающих связь между предметами и методами управления и, соответственно, его методами и функциями. И т.д.
ч о н ы £ ПРЕДМЕТ | Управление составом | Управление структурой | Институциональное управление | Мотивационное управление | Информационное управление |
Состав | + | • | • | • | • |
Структура | • | + | • | • | - |
Ограничения и нормы деятельности | • | • | + | • | + |
Предпочтения | • | • | • | + | • |
Информированность | • | - | + | • | + |
Табл. 8. Соответствие между видами (методами) и предметами управления |
«+» - метод следует |
использовать |
35 |
«-» - метод практически не используется |
«•» - метод возможно использовать |
Табл. 9. Соответствие между методами (видами) и функциями управления
|
-0 н ы ч ы еь а ЗАДАЧИ | Состав | Структура | Ограничения и нормы деятельности | Предпочтения | Информированность |
Мониторинг и анализ текущего состояния | • | • | • | • | + |
Прогноз развития | • | • | • | • | • |
Целеполагание | + | + | + | + | • |
Планирование | + | + | • | + | + |
Распределение функций и ресурсов | - | - | + | • | • |
Стимулирование (мотивация) | • | — | + | + | • |
Контроль и оперативное управление | • | - | — | • | + |
Табл. 11. Механизмы и функции управления
|
Табл. 12. Механизмы и методы управления
|
Совокупность Табл. 7 - Табл. 12 позволяет комплексно подходить к разработке управленческих решений. Так, например, при решении задач контроля и оперативного управления следует, в первую очередь, акцентировать внимание на информированности участников, их ограничениях и нормах деятельности, а также на структуре системы (см. Табл. 10). Для воздействия на информированность участников следует использовать методы информационного и институционального управления (см. Табл. 8), применяя механизмы активной экспертизы, комплексного оценивания и др. (см. Табл. 12). И т.д.
Объекты управления. Выше мы рассматривали общую методологию управления, не делая акцентов на специфике конкретных объектов управления и их классов (за исключением, пожалуй, социально-экономических и организационных систем). Например, положив в основание классификации направленность человеческой деятельности: «природа - общество - производство», можно выделить организационные (человек), экологические (природа), социальные (общество), а также экономические и технические (производство) системы - см. Рис. 34. На «стыке» этих четырех классов систем возникают следующие попарные комбинации[31]:
• организационно-технические системы;
• социально-экономические системы;
• эколого-экономические системы;
• нормативно-ценностные системы;
• ноосферные системы;
• социально-экологические системы.
Соответственно можно выделять и классы задач управления теми или иными системами междисциплинарной природы (с учетом специфики) последних.
![]() |
Специфика систем междисциплинарной природы (включающих человека) как объекта управления заключается, в первую очередь, в их способности к самостоятельному целеполаганию и целенаправленному поведению, а также в способности к рефлексии, к прогнозированию поведения управляющего органа или объекта/субъекта управления:
^ Самостоятельное целеполагание, целенаправленность поведения (сознательное искажение информации, невыполнение обязательств и т.д.);
^ Рефлексия (нетривиальная взаимная информированность, дальновидность, эффект обмена ролями и т.п.);
^ Ограниченная рациональность (принятие решений в условиях неопределенности и ограничений на объем обрабатываемой информации);
^ Кооперативное и/или конкурентное взаимодействие (образование коалиций, информационное и др. противодействие);
^ Иерархичность;
^ Многокомпонентность;
^ Распределенность.
Результаты теоретического исследования моделей и методов управления организационными системами (современное состояние отражено в монографии [74] и учебнике [9]) находят свое применение при решении широкого круга практических задач в самых разных областях. Примерами служат задачи управления:
- предприятиями, корпорациями и регионами [32, 71];
- проектами и программами [10, 38, 53, 54, 75];
- образовательными системами [73];
- социальными системами [24];
- многоагентными системами [67];
- организационно-техническими системами [8, 25, 74, 100];
- эколого-экономическими системами [11].
Завершив описание логической структуры управленческой деятельности, перейдем к рассмотрению её временной структуры.
Еще по теме 4.9. Структура теории управления:
- Часть II АНАЛИЗ РЫНОЧНОЙ СТРУКТУРЫ. ТЕОРИЯ ЦЕНЫ
- § 3. Теория управления и теория административного права
- 1.3. Структура системы управления финансами предприятия
- Структура органов управления
- Задачи, функции и структура главных управлений по федеральным округам и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации
- 1. Структура органов управления кооперативом
- § 3. Структура теории государства и права как науки.
- § 1. Юридическая техника в структуре теории государства и права
- Часть 1. БАНКИ И БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА: ПРИРОДА, СТРУКТУРА, ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
- 18.1.5. Теория управления пассивами
- Теории управления ликвидностью