1.3. Организация как объект управления. Новые организационные формы и модели в экономике РФ
В Толковом словаре Владимир Даль определял организацию как само дело или вещь.
В том случае, если существуют устоявшиеся границы организации, если определено ее место в обществе, организация принимает
форму общественной ячейки и выступает в виде социального института.
Такими организациями являются:
• частные и государственные фирмы и учреждения коммерческого и некоммерческого характера;
• научно-исследовательские институты;
• общественные объединения;
• учреждения культуры, образования и т. п.
Трудно найти человека, не принадлежащего ни к одной организации.
Нужно помнить, что, несмотря на то, что такие понятия как «организация», «предприятие», «фирма», «компания», и в науке, и в практике используются как идентичные, серьезные различия между ними и\ ются
Организация — форма объединения людей для их совместной деятельности в рамках определенной структуры, призванная выполнять определенные функции и решать поставленные задачи. Имеет самые различные размеры и характеристики, в зависимости от ее целевого назначения, правового статуса, отношения к прибыли и проч.
Предприятие — это государственные и муниципальные предприятия, где объектом прав признается только имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК РФ)
Компания (фр. compagnie) — объединение юридических и физических лиц, предпринимателей для ведения экономической, торговой, посреднической, страховой и другой деятельности. Под компаниями понимаются организации, имеющие разные организационно-правовые формы.
Фирма (итал. fîrma) — самое общее название предприятия, компании, хозяйственного общества, коммерческом организации. Пришло в русский язык из переводной (чаше англоязычной) литературы и иностранной практики
Организация в современных условиях — одна из организационных структу , которая в силу обладания определенными признаками и свойствами рассматривается как открытая социально-экономическая система, динамически взаимодействующая с внешним окружением (поставщиками, потребителями, правительством и другими организациями).
Согласно современному определению, организационно-правовая форма «предприятие», относящаяся раньше ко всем производственно-промышленным организациям, сейчас используется более узко и сохранена в Гражданском кодексе РФ только для организаций государственной и муниципальной форм собственности.
Но в связи с широким использованием этого понятия в литературе и практике менеджмента «предприятие» часто используют как
взаимозаменяемое обозначение организации и наоборот. С данной оговоркой такой подход представлен и в данном издании.
Опираясь на понимание составляющих организации, ее можно определить как систематизированное, сознательное объединение действий людей, преследующих достижение определенных целей. Составляющие такую организацию лица стремятся удовлетворить свои индивидуальные мотивации. Целью менеджера является повышение эффективности их совместной деятельности. При этом организация представляет собой взаимодействие ее членов по поводу преобразования полученных ресурсов в требуемый продукт.
Организации как системы состоят из взаимозависимых составных частей. Изменения в одной составной части системы приводят к изменениям в других ее составных частях. Аналогичным образом организации имеют свойство стремиться к равновесию. Наконец, чтобы продолжать существовать, организация как открытая система должна поддерживать благоприятные взаимоотношения по входам и выходам с внешним окружением (рис. 1.5).
С учетом новых условий хозяйствования в Российской Федерации можно говорить о новой роли организации (этапы эволюции произошедших изменений представлены в табл. 1.З.), которая становится открытой системой, отвечающей и контролирующей все сферы своей деятельности.
Ключевая роль в поддержании баланса между противоречивыми процессами, а также в мобилизации усилий по разрешению этих проблем принадлежит управлению.
Планирование, направленное вовне предприятия, т. е. во внешнюю среду, основывается на концепции предприятия как открытой системы. Практика настоятельно требует в условиях нарастания изменчивости внешней среды изменять и сами исходные принципы
![]() |
■>• выход: — товар; —услуга |
![]() |
Внешняя среда
![]() |
— ресурсы; — персонал; — цели; |
— процессы и проч. |
вход: |
Внешняя среда
Рис.
1.5. Организация во взаимодействии с внешней средой
Таблица 1.3. Изменения условий деятельности организаций в РФ с 1965 г. по настоящее время
|
составления планов и прежде всего формировать долгосрочные планы на основе представлений о будущих состояниях объектов, идя от будущего к настоящему, а не от прошлого к будущему.
Когда рыночный механизм действует, можно изучать и сопоставлять внутренние механизмы различных фирм как относительно автономных от государства организаций, сравнивать эффективность типов организаций, формулировать принципы поведения и конфликтные мотивации.
Внутренняя и внешняя среда организации
Все изменяется в окружающем нас мире и в нас самих. Для нашей страны последние десятилетия XX в. характеризовались постоянной чередой политической, социальной стабильности с периодами неустойчивости, экономических спадов и взлетов, финансовых и валютных потрясений.
Настоящее время — это время технологических переворотов, появление принципиально новых инноваций, приводящих практически одномоментно к моральному устареванию больших групп традиционных изделий, быстрые и радикальные изменения в соотношении сил конкурентов — все это заставляет организацию постоянно приспосабливаться к меняющимся условиям окружающей среды, использовать стратегическое мышление, стремясь опередить надвигающиеся изменения.
Характеристика любой организации невозможна без четкого отражения влияние факторов внешней среды и оценки факторов внутренней среды на цели развития организации и характер ее деятельности. При этом важно определить сущность окружающей среды и характер ее влияния на управление организацией [141 (рис. 1.6).
Внешнюю среду организации, как правило, разделяют на макросреду и микросреду.
Макросреда характеризует все ситуации в бизнес-среде города (страны, региона), ее характерные особенности влияют на деятельность всех хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности и специфики продукции, предлагаемой на рынке (и для частной парикмахерской, и для крупного производителя электротехники и проч.).
К макросреде относятся более широкие социальные силы (факторы), которые влияют на микросреду:
• демографические;
• экономические;
• природные;
• научно-технические;
• политико-правовые.
Демографические факторы определяются демографической средой, которая является одной из важнейших, поскольку эта среда во многом определяет будущий спрос[8]. Демографические факторы — это численность населения, его плотность; территориальное размещение; возрастная структура, рождаемость, смертность; количество браков и разводов; этническая и религиозная структура населения.
Экономическая ср"да состоит из факторов, которые влияют на покупательские способности населения и характер покупок. Экономические факторы — это экономическое положение страны (ре! ио-
![]() |
о а. |
К К а л Г) £ I Я О. О я ч о о. |
I э |
I I о о. |
I т |
на); покупательская способность граждан; динамика и структура потребления; финансовое, валютное, кредитное положение страны.
Природная среда — это ресурсы самой природы, необходимые для деятельности организации или оказывающие на нее влияние. Природные факторы — это природные ресурсы страны (региона), перспективы их использования; степень обеспеченности национального производства основными видами сырья и топлива; влияние государственных органов на интенсивность ресурсопотребления; уровень загрязнения окружающей среды в целом и по отдельным регионам.
Технологическая среда — это самая мощная сила, которая воздействует на все технические возможности организации. Научно-технические факторы — это темпы и масштабы научно-техниче- ских и технологических изменений; интенсивность инноваций; инновационный потенциал организации и ее основных конкурентов; требования к безопасности нововведений; размеры затрат на НИОКР; квалификация персонала.
Политико-правовая среда включает в себя законодательные факторы, влияющие на деятельность организации. Политико-правовые факторы — это политические институты в стране и их развитость; состояние законодательства, регулирующего экономическую и хозяйственную деятельность; последствия влияния внешнеэкономической политики на конкуренцию и спрос на внутреннем рынке; влияние общественности на характер решений, принимаемых государственными органами.
Культурная среда — включает в себя учреждения, которые оказывают влияние на основные ценности, предпочтения и поведенческие нормы общества. Социокультурные факторы — это уровень культурного развития; формы культур; особенности культурных и нравственных ценностей групп потребителей; степень подверженности общественного сознания влияниям внешних факторов.
Микросреда характеризует параметры и ситуацию деятельности на отдельно взятом рынке, представляющем для организации особый интерес (например, характеристики рынка хлопчатобумажных тканей или рынок гостиничных услуг).
К микросреде относятся силы, действующие в сфере, непосредственно примыкающей к ней, которые могут влиять на ее способность обслуживать клиентов (рис. 1.7):
• сама организация;
• поставщики;
• покупатели;
• посредники;
![]() Рис. 1.7. Непосредственные составляющие внешней микросреды организации (обычно финансовые организации, СМИ и общественность называют контактными аудиториями) |
• конкуренты;
• финансовые организации;
• средства массовой информации;
• общественность.
Покупатели (потребители) — важнейшая составляющая микросреды организации. Знание конкретных желаний своих потребителей, их стремлений и надежд позволяет организации разрабатывать четкие цели развития и программы их осуществления.
Поставщики — это организации и частные лица, которые поставляют ресурсы, необходимые для производства товара или для оказания услуг. Тенденции в развитии рынка, влияющие на поставщиков, могут серьезно повлиять на реализацию организацией своих целей.
Чем бы ни занималась организация, на каком бы товаре (или услуге) ни специализировалась, наиболее важными посредниками являются транспортные, финансовые, исследовательские и рекламные посредники.
Транспортные системы служат для того, чтобы доставлять покупателям произведенный товар.
Маркетинговыми посредниками называются организации, которые помогают ей определить целевой рынок, рекламировать, продвигать на рынок, продавать и доставлять товар или услуги покупателю. Все они обычно связаны друг с другом. Агентства по маркетинговым услугам — это фирмы, занимающиеся маркетинговыми исследованиями, рекламные агентства, СМИ, консультанты.
Финансовые организации — банки, кредитные и страховые компании, прочие организации, финансирующие сделки, совершаемые организациями и уменьшающие риски, с которыми сопряжена их работа.
Конкуренты. Любой организации противостоит широкий спектр конкурентов. Рыночная теория гласит: для того чтобы преуспеть в бизнесе, организация должна удовлетворять не только изменяющиеся потребности клиентов, но и приспосабливаться к стратегиям ее конкурентов. Организация должна получить стратегическое преимущество, внедрив в сознание клиентов приоритет своих товаров.
Степень успеха организации на рынке зависит от различных факторов, из которых складываются ее рыночные возможности. Этот успех определяют во многом элементы внутренней среды организации:
• кадровый потенциал организации;
• организационно-управленческие возможности организации;
• проектно-конструкторский потенциал организации;
• производственные возможности организации;
• сбытовой потенциал организации;
• материальные и финансовые возможности организации.
При анализе факторы окружающей среды разделяются на:
• контролируемые организацией (управляемые и направляемые ею). К ним относят все факторы внутренней (внутрифирменной) среды, а также факторы микросреды, с которой организация непосредственно взаимодействует, поскольку эти факторы (покупатели, поставщики, посредники, конкуренты, контактные аудитории), вступая во взаимодействие с организацией, имеют встречное воздействие (но не контроль);
• неконтролируемые организацией (находящиеся за пределами ее властных полномочий). К ним относят макрофакторы внешней среды, которые носят практически односторонний характер воздействия на организацию, ей лишь остается активно приспосабливаться к ним[9].
При рассмотрении факторов внутренней (внутрифирменной) среды, контролируемых организацией, следует учитывать, что часть факторов управляется высшим руководством организации (область деятельности, стратегические цели развития, роль маркетинга и других служб организации, общефирменная (корпоративная организационная) культура).
Организация должна располагать эффективной системой обратных связей, позволяющей иметь достаточно полное представление о соответствующих факторах неконтролируемой внешней среды.
На основе данной информации организация должна адаптировать свою стратегию к окружающей среде с учетом своих конкурентных преимуществ и целей развития. Долгосрочный стабильный успех предполагает необходимость находить новые возможности, соответствующие целям, а также своевременно реагировать на угрозы конкурентов, изменяя стратегию развития организации.
Классификация организаций
Итак, деятельность любой организации в качестве обязательных компонентов включает мотив, побуждающий к действию, цель — представление о будущем результате деятельности и средство достижения цели.
Несмотря на все многообразие возможных определений и трактовок понятия «организация», в литературе выделяют наиболее общие признаки, которые можно сгруппировать по шести основным классам, или видам [34, с. 40] (табл. 1.4):
• критерий формализации;
• форма собственности;
• отношение к прибыли;
• организационно-правовая форма;
• размеры;
• участие в различных секторах производства. Таблица 1.4. Классификация организаций по основным критериям
Критерий классификации | Классы, или виды | Примеры и комментарии |
Критерий формализации | Формальные организации | Коммерческие организации, а также государственные и международные институты и органы |
Неформальные организации | Институт семьи, неформальные отношения мевду людьми | |
Форма 1 собственности | Частные | Собственность частных лиц и организаций (кафе, пекарни, строительные организации и др.) |
Муниципальные | Муниципальная собственность (больницы, развлекательные комплексы, спортивные базы и т. д.) | |
Государственные | Государственная собственность (вузы, музеи и т. д.) | |
Иные | Организации, находящиеся в совместной или иностранной собственности (отели, магазины и проч.) |
Продолжение табл. 1.4
|
Критерий формализации является основной характеристикой организации, определяющей ее цели, связи и взаимоо юшения. а основании этого критерия выделяют два типа организаций - ф< >- мальные и неформальные.
Формальные организации имеют четко поставленные цели и структуру, которые основаны на формализованных правилах отношениях и связях. К ним относятся все бизнес-организации, а также государственные и международные институты и органы.
Неформальные организации не имеют четко определенных целей, правил и структур. К ним относят институты семьи, неформальные отношения между людьми, такие, например, как дружба или хобби.
В данном издании центральным предметом изучения являются организации первого типа, т. е. формальные хозяйственные организации.
Основное определение организациям такого типа дано в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст. 48, п. 1), согласно которому это юридические лица, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом.
Подразделяя организации на коммерческие и некоммерческие, основным критерием различия считают их отношение к прибыли.
Для коммерческих организаций основной целью деятельности является получение прибыли.
Для некоммерческих организаций получение прибыли и распределение ее между участниками не носит целевого назначения, хотя в рамках достижения своих целей (в соответствии с характером и их назначением) эти организации могут осуществлять активную предпринимательскую деятельность.
Деятельность всех организаций, независимо от их отношения к собственности (и коммерческих и некоммерческих), может осуществляться согласно организационно-правовым формам, предусмотренным Гражданским кодексом РФ[12].
В Приложении 2 представлены определение, характерные черты и свойства организационно-правовых форм хозяйственных организаций РФ.
Новые организационные формы
Изменения, происходящие в мировой и отечественной экономике, предопределили появление все более конкурентоспособных новых организационных форм. Наибольшую распространенность и популярность в экономической среде России имели такие формы интеграции, как:
• финансово-промышленные группы;
• предпринимательские союзы;
• кластеры;
• виртуальные организации.
Финансово-промышленные группы (ФПГ) — это крупные организации, объединяющие в своем составе промышленные предприятия, торговые фирмы, банки, инвестиционные фонды и страховые компании.
Предпринимательские союзы образуются на базе добровольных кооперационных соглашений, объединяющих компании разных размеров и форм собственности.
Кластеры — предпринимательские союзы, объединенные на определенных территориях, которые предоставляют им определенные конкурентные преимущества.
Виртуальные организации — сеть независимых компаний, объединенных современными информационными системами с целью взаимного пользования ресурсами, снижения издержек и расширения рыночных возможностей.
В настоящее время организационное управление вступает в фазу перехода от командно-контрольной организации, разделенной на департаменты и отделения, к «информационно-базирующейся» организации, к организации специалистов, глубоко владеющих знаниями. Сегодня можно только предполагать, как будет выглядеть такая организация, каковы будут ее основные характеристики, черты и требования, что из себя будут представлять ее ценности, структура и поведение. Ориентировочно можно утверждать, что организация будет иметь примерно в два раза меньше уровней, чем в настоящее время. Численность менеджеров должна сокращаться по сравнению с нынешним уровнем. Конструирование и создание подобной организации становится задачей ближайшего будущего.
Практическим результатом совершенствования организационных форм и методов управления должно явиться, с одной стороны, повышение эффективности производства, с другой — снижение удельных затрат на управление предприятием, отраслью промышленности, народным хозяйством.
В процессе эволюции менеджмента как науки и практики выделяют четыре типа моделей, определяющих сущность самих организаций, роль и доминирующие функции менеджмента, отражающие роль организаций в обществе (табл. 1.5).
Первая модель — «механистическая конструкция», основана на разделении работы на автономные элементы с последующим оптимальным их сбором в единое целое. В основе управления такой организацией — оперативное управление производством, которое хотя и было направлено на гарантированное выполнение текущих заданий в области производства, снабжения, маркетинга, управления персоналом и финансами, в основном сосредоточивалось на производственных аспектах предприятия.
В горая модель —. «коллектив людей, построенный на разделении труда», основана на теории человеческих отношений и поведенческих наук. Главная задача менеджмента — организация и управление персоналом. Наиболее важным фактором считается человеческий ресурс, которому подчинены все остальные факторы.
Третья модель — «сложная иерархическая система», основана на общей теории систем, в основе которой взаимосвязь и взаимозависимость элементов системы в их неразрывной связи с внешним миром. Развитие стратегического менеджмента произошло значительно позже и было направлено на конкретизацию основной цели предприятия (как организации, заинтересованной в развитии всех подсистем хозяйствования) путем принятия решений относительно групп потребления, видов товаров и услуг в соответствии с меняющейся обстановкой.
Четвертая модель — «общественная организация с самостоятельными интересами отдельных групп», основана на теоретической концепции заинтересованных групп. Политика как функция управления рассматривается в этой модели как деятельность, направленная на обеспечение продуктивного взаимодействия с внешними и внутренними группами заинтересованных лиц таким образом, чтобы их интересы соответствовали возможностям предприятия, не лишая его жизненно важных ресурсов.
На современном этапе широко используются все четыре подхода к характеристике моделей организации.
Таблица 1.5. Направления, подходы и основные концепции школ управления к разаитию понятия «организация» в XX в.
|
..
Еще по теме 1.3. Организация как объект управления. Новые организационные формы и модели в экономике РФ:
- Глава 2 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
- Тема 7. Инвестиционный менеджмент в области реальных инвестиций. Инвестиционный проект как объект управления
- Инвестиционныйменеджмент в области реальных инвестиций. Инвестиционный проект как объект управления
- ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
- 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
- 7.1. Организация как объект управления
- 1.3. Организация как объект управления. Новые организационные формы и модели в экономике РФ
- 1.2. Общая характеристика системы как объекта управления
- 1. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ, ВЗАИМОСВЯЗЬ И ВЗАИМОЗАВИСИМОСТЬ ЕЕ ВНУТРЕННИХ ЭЛЕМЕНТОВ И ФАКТОРОВ ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ
- 3. Организация как объект управления: составные части, уровни, основные процессы
- 2. Организация как объект управления: составные части, уровни, основные процессы
- 1. Предприятие и организация как объект управления
- Предприятие и организация как объект управления
- 1. ПРОИЗВОДСТВО КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
- 2.1.4. Описание организации как объекта управления
- 2.3. Объединения, сети, союзы как объекты управления 2.3.1. Корпоративные объединения
- 11.2. Жизненный цикл работника как объект управления