9.4. МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ
Международные стандарты ISO серии 14000 распространяются на управление окружающей средой. Последней действующей редакцией стандарта является ИСО 14001:1996, отечественный аналог которого — ГОСТ Р ИСО 14001—98. Настоящий стандарт устанавливает требования к СУОС в целях оказания помощи организации в определении ее политики и целевых показателей с учетом требований законов и данных о значительных воздействиях на окружающую среду и применим к тем экологическим аспектам, которые организация может контролировать и на которые может оказывать влияние. ГОСТ Р ИСО 14001—98 применим к любой организации, которая хочет внедрить, поддержать и улучшить СУОС; удостовериться в своем соответствии сформулированной ею экологической политике и продемонстрировать это соответствие другим; добиться сертификации СУ ОС.
Модель верхнего уровня системы управления окружающей средой ОАО «Борский стекольный завод» в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001-98 отражает макропроцессы СУОС (рис. 9.9): осуществлять менеджмент ресурсов; реализовывать ответственность руководства; управлять документацией; реализовывать процессы жизненного цикла продукции; измерять, анализировать, улучшать.
Каждый макропроцесс из диаграммы верхнего уровня был представлен в виде отдельной диаграммы, состоящей из процессов и дуг.
Например, макропроцесс «Реализовывать ответственность руководства» после декомпозиции включает следующие процессы (рис. 9.10): гарантировать выполнение требований потребителей, охрану окружающей среды, определять экологическую политику СУОС, осуществлять планирование СУОС, распределять ответственность и полномочия, обеспечивать информационный обмен, осуществлять анализ со стороны руководства. К диаграмме А2 приводятся спецификации, в которых дается описание всех процессов и объектов:А2. Реализовывать ответственность руководства.
ПРОЦЕСС: Гарантировать выполнение требований и охрану окружающей среды,
ВХОД: Внешняя документация; Стратегическая информация; Информация от внешних организаций; Информация о текущем состоянии системы; Документы СУ.
ВЫХОД: Руководящие указания.
ПОДПРОЦЕССЫ:
• Обеспечивать определение требований, относящихся к окружающей среде, и их выполнение;
• Обеспечивать осуществление мониторинга состояния окружающей среды.
ПРОЦЕСС: Определять политику СУОС.
ВХОД: Стандарты; Законодательство; Цели организации; Информация о текущем состоянии системы.
ВЫХОД: Политика СУ.
ПОДПРОЦЕССЫ:
• Гарантировать соответствие целям организации;
• Учитывать обязательство соответствовать и улучшать СУОС;
• Обеспечивать доведение до сведения персонала;
• Анализировать политику на постоянную пригодность.
ы V© ы |
гост исо 14001-98 |
Результаты анализа со стороны руководства |
Реализовывать ответственность руководства |
Результаты ана пша со стороны |
Информация от внешних организаций
Внешняя документация 1 |
руководства ,3ап |
тг |
Руководящие указания |
Изменять, анализировать и улучшать |
Щ |
I |
І І I |
Входная информация |
Информация об окружающей среде |
I Внешняя |
документа дия |
Стандарты |
Стратегическая информация |
Документы СУ |
Стратегическая информация^ ^
Документы претензионного характера
Управлять документацией
Руководящие указания
Информация о текущем состоянии системы
Воздействие на внешние организации ------------- ► |
Документы СУ |
Человеческие ресурсы |
Внутренняя информация ■ |
Выходная информация |
Осуществление менеджмента ресурсов |
Документы СУ |
Финансовые ресурсы |
Записи СУ |
___ т-------------------
Требования к продукции
Информация
о текущем состоянии системы
Ресурсы —► |
Материа п^ные ресурсы |
Ресурсы |
Экологичная продукция 4---------------- |
Реализовывать; процессы ЖЦ продукции |
ММ |
Воздействие |
Воздействие на окружающую среду
Документы
претензионного
Определение ресурсов, планы развития |
Информация от внешних организаций |
Требования к продукции |
Директивы руководства |
характера на окружающую среду
Информация о текущем состоянии системы |
Информация
об окружающей среде
Информация об окружающей среде
Рис. 9.9.
АО. Управлять окружающей средой
Гарантировать выполнение требований и охрану окружающей среды |
Внешняя
документация
Стратегическая информация 1
Информация от внешних организаций
Стандарты (|) |
Законодательство |
Документация" СУ |
4- ^ Цель |
23 |
ЩИІ |
организации 21 Политика СУ |
Политика |
СУ |
61 |
Руковода указания
Определять политику СУОС
Руководящие Документы указания
Воздействие на сторонние организации |
об ответственности 'И полномочиях
Воздействие на внешние
организации ►
"З) Цель СУ |
внешнее организации |
Осуществить анализ со стороны руководства |
Осуществлять планирование развития СУОС |
Планы и программы |
І I |
по развитию Воздействие Ні |
Информация об оргструкті |
ре |
Распределить ответственность и полномочия, обеспечить инфообмен |
План производств! Информация о текущем состоянии системы |
Документы СУ |
Результаты аудитов, последовательность |
действии, изменения |
Информация об окружающей среде
Рис.
9.10 А2. Реализовывать ответственность руководстваПРОЦЕСС: Осуществлять планирование развития СУОС.
ВХОД: Стратегическая информация; Информация от внешних организаций; Цели организации; Политика СУ; Информация о текущем состоянии системы.
ВЫХОД: Цели СУ; Планы и программы по развитию; Воздействие на внешние организации.
ПОДПРОЦЕССЫ:
• Устанавливать цели СУОС, гарантировать их измеримость и согласованность;
• Планировать создание и развитие СУОС;
• Сохранять целостность СУОС при планировании и внедрении изменений;
ПРОЦЕСС: Распределять ответственность и полномочия, обеспечивать информационный обмен;
ВХОД: Информация об организационной структуре; Планы производства; Политика СУ; Документы СУ.
ВЫХОД: Документы об ответственности и полномочиях.
ПОДПРОЦЕССЫ:
• Определять и доводить до сведения персонала ответственность и полномочия;
• Назначать представителя из состава руководства;
• Обеспечивать разработку процессов внутреннего обмена информацией.
ПРОЦЕСС: Осуществлять анализ со стороны руководства.
ВХОД: Стратегическая информация; Информация от внешних организаций; Результаты аудитов, последствия действий, изменения; Документы СУ; Информация об окружающей среде.
ВЫХОД: Планы по качеству продукции и процессов; Воздействие на внешние организации; Результаты анализа со стороны руководства.
АЛГОРИТМ
1. ЗАПЛАНИРОВАТЬ интервалы времени для анализа.
2. На основе результатов аудита, последствий действий, изменений, данных обратной связи от потребителей, информации об окружающей среде АНАЛИЗИРОВАТЬ СУОС через запланированные интервалы времени, чтобы ОБЕСПЕЧИТЬ гарантии пригодности, адекватности и результативности СУОС.
3. ОЦЕНИТЬ возможности улучшения СУОС.
4. ОБОСНОВАТЬ необходимость изменения СУОС.
5. ФОРМИРОВАТЬ записи результатов анализа и сохранять в хранилище «Результаты анализа руководства».
Затем блоки А21—А25 декомпозировались на отдельные диаграммы до получения простейших операций.
Декомпозиция блока А21 — «Гарантировать выполнение требований к охране окружающей среды» приведена на рис. 9.11.Спецификация данного процесса приводится ниже.
А21. Гарантировать выполнение требований и охрану окружающей среды.
ПРОЦЕСС: Обеспечивать определение требований, относящихся к окружающей среде, и их выполнение.
ВХОД: Информация от внешних организаций; Внешняя документация; Стратегическая информация; Информация о текущем состоянии системы; Документы СУ.
ВЫХОД: Требования к экологической безопасности; Указания по определению требований.
АЛГОРИТМ: На основе стратегической информации, информации от сторонних организаций, информации о текущем состоянии системы ОПРЕДЕЛИТЬ и СФОРМИРОВАТЬ требования к окружающей среде.
1. СФОРМИРОВАТЬ указания по выполнению требований к среде.
2. ФОРМИРОВАТЬ записи результатов анализа и сохранять в хранилище «Результаты анализа руководства».
ПРОЦЕСС: Обеспечивать осуществление мониторинга состояния окружающей среды.
ВХОД: Внешняя документация; Стратегическая информация; Требования к экологической безопасности; Документы СУ.
ВЫХОД: Указания по обеспечению мониторинга.
АЛГОРИТМ.
1. ОПРЕДЕЛИТЬ потребности потребителя.
2. На основании стратегической информации, требованиям к экологической безопасности ОБЕСПЕЧИТЬ осуществление мониторинга состояния окружающей среды.
3. СФОРМИРОВАТЬ указания по выполнению мониторинга удовлетворенности окружающей среды.
Полученные модели СУОС ОАО «Борский стекольный завод» позволяют анализировать воздействие каждого процесса на эффективность системы управления окружающей средой и связать экологические целевые и плановые показатели завода с конкретными финансовыми результатами и тем самым гарантировать использование ресурсов с наибольшей пользой с финансовой и экологической точек зрения.
Рис. 9.11 А21. Гарантировать управление требований и охрану окружающей среды |
…
Еще по теме 9.4. МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ:
- 19.6. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области охраны природных ресурсов и окружающей среды
- § 2. Органы управления в сфере экологии,природопользования и охраны окружающей среды
- Глава 2. Управление рисками на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях. Страхование в системе управления рисками
- 2. Государственное управление в области окружающей среды и использования природных ресурсов.
- 11.1. Основы управления в области охраны окружающей среды
- Культурная система как окружающая среда общества
- Понятие налогового планирования, его роль и место в системе управления финансами предприятий
- 3. Государственное управление охраной окружающей среды
- § 9. Вода как объект охраны в международном праве окружающей среды
- 4.8. Муниципальное управление состоянием окружающей среды
- § 6.5.4. Экологический контроль и управление охраной окружающей среды на предприятии