<<
>>

9.4. МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ

Система управления окружающей средой (СУОС) является средством достижения высокой экологической эффективности организации. Окружающая среда — это внешняя среда, в кото­рой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодей­ствие.
Главной целью создания СУОС является поддержание мер по охране окружающей среды и предотвращению ее загряз­нения при сохранении баланса с интересами организации. Вне­дрение СУОС обеспечивает порядок и последовательность ре­шения организациями своих экологических вопросов через размещение ресурсов, распределение обязанностей и постоян­ную оценку методов, процедур и процессов.

Международные стандарты ISO серии 14000 распространяют­ся на управление окружающей средой. Последней действующей редакцией стандарта является ИСО 14001:1996, отечественный аналог которого — ГОСТ Р ИСО 14001—98. Настоящий стандарт устанавливает требования к СУОС в целях оказания помощи орга­низации в определении ее политики и целевых показателей с учетом требований законов и данных о значительных воздействиях на окружающую среду и применим к тем экологическим аспек­там, которые организация может контролировать и на которые может оказывать влияние. ГОСТ Р ИСО 14001—98 применим к любой организации, которая хочет внедрить, поддержать и улуч­шить СУОС; удостовериться в своем соответствии сформулиро­ванной ею экологической политике и продемонстрировать это соответствие другим; добиться сертификации СУ ОС.

Модель верхнего уровня системы управления окружающей средой ОАО «Борский стекольный завод» в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001-98 отражает макропроцессы СУОС (рис. 9.9): осуществлять менеджмент ресурсов; реализовывать ответствен­ность руководства; управлять документацией; реализовывать про­цессы жизненного цикла продукции; измерять, анализировать, улучшать.

Каждый макропроцесс из диаграммы верхнего уровня был представлен в виде отдельной диаграммы, состоящей из про­цессов и дуг.

Например, макропроцесс «Реализовывать ответ­ственность руководства» после декомпозиции включает следую­щие процессы (рис. 9.10): гарантировать выполнение требований потребителей, охрану окружающей среды, определять экологи­ческую политику СУОС, осуществлять планирование СУОС, распределять ответственность и полномочия, обеспечивать ин­формационный обмен, осуществлять анализ со стороны руко­водства. К диаграмме А2 приводятся спецификации, в которых дается описание всех процессов и объектов:

А2. Реализовывать ответственность руководства.

ПРОЦЕСС: Гарантировать выполнение требований и охра­ну окружающей среды,

ВХОД: Внешняя документация; Стратегическая информация; Информация от внешних организаций; Информация о текущем состоянии системы; Документы СУ.

ВЫХОД: Руководящие указания.

ПОДПРОЦЕССЫ:

• Обеспечивать определение требований, относящихся к окружающей среде, и их выполнение;

• Обеспечивать осуществление мониторинга состояния ок­ружающей среды.

ПРОЦЕСС: Определять политику СУОС.

ВХОД: Стандарты; Законодательство; Цели организации; Информация о текущем состоянии системы.

ВЫХОД: Политика СУ.

ПОДПРОЦЕССЫ:

• Гарантировать соответствие целям организации;

• Учитывать обязательство соответствовать и улучшать СУОС;

• Обеспечивать доведение до сведения персонала;

• Анализировать политику на постоянную пригодность.

ы

ы

гост исо

14001-98

Результаты анализа со стороны руководства
Реализовывать ответственность руководства
Результаты ана пша со стороны

Информация от внешних организаций

Внешняя документация

1

руководства ,3ап
тг
Руководящие указания
Изменять, анализировать и улучшать
Щ
I
І І I
Входная информация
Информация об окружающей среде
I Внешняя

документа дия
Стандарты
Стратегическая информация
Документы СУ

Стратегическая информация^ ^

Документы претензионного характера

Управлять документацией

Руководящие указания

Информация о текущем состоянии системы

Воздействие на внешние

организации ------------- ►

Документы СУ
Человеческие ресурсы
Внутренняя информация ■
Выходная информация
Осуществление менеджмента ресурсов
Документы СУ
Финансовые ресурсы
Записи СУ

___ т-------------------

Требования к продукции

Информация

о текущем состоянии системы

Ресурсы —►
Материа п^ные ресурсы
Ресурсы
Экологичная продукция 4----------------
Реализовывать; процессы ЖЦ продукции
ММ

Воздействие

Воздействие на окружающую среду

Документы

претензионного

Определение ресурсов,

планы развития

Информация от внешних организаций
Требования к продукции
Директивы руководства

характера на окружающую среду

Информация о текущем состоянии системы

Информация

об окружающей среде

Информация об окружающей среде

Рис. 9.9.

АО. Управлять окружающей средой

Гарантировать выполнение требований

и охрану окружающей среды

Внешняя

документация

Стратегическая информация 1

Информация от внешних организаций

Стандарты (|)
Законодательство
Документация" СУ
4-

^ Цель

23
ЩИІ
организации

21

Политика СУ

Политика
СУ
61

Руковода указания

Определять политику СУОС

Руководящие Документы указания

Воздействие на сторонние организации

об ответственности 'И полномочиях

Воздействие на внешние

организации ►

"З) Цель СУ

внешнее организации

Осуществить

анализ со стороны руководства

Осуществлять планирование развития СУОС

Планы и программы

І I

по развитию Воздействие Ні

Информация об оргструкті

ре

Распределить ответственность и полномочия, обеспечить инфообмен

План производств!

Информация о текущем состоянии системы

Документы СУ

Результаты аудитов, последовательность
действии, изменения

Информация об окружающей среде

Рис.

9.10 А2. Реализовывать ответственность руководства

ПРОЦЕСС: Осуществлять планирование развития СУОС.

ВХОД: Стратегическая информация; Информация от вне­шних организаций; Цели организации; Политика СУ; Инфор­мация о текущем состоянии системы.

ВЫХОД: Цели СУ; Планы и программы по развитию; Воз­действие на внешние организации.

ПОДПРОЦЕССЫ:

• Устанавливать цели СУОС, гарантировать их измеримость и согласованность;

• Планировать создание и развитие СУОС;

• Сохранять целостность СУОС при планировании и вне­дрении изменений;

ПРОЦЕСС: Распределять ответственность и полномочия, обеспечивать информационный обмен;

ВХОД: Информация об организационной структуре; Планы производства; Политика СУ; Документы СУ.

ВЫХОД: Документы об ответственности и полномочиях.

ПОДПРОЦЕССЫ:

• Определять и доводить до сведения персонала ответствен­ность и полномочия;

• Назначать представителя из состава руководства;

• Обеспечивать разработку процессов внутреннего обмена информацией.

ПРОЦЕСС: Осуществлять анализ со стороны руководства.

ВХОД: Стратегическая информация; Информация от внешних организаций; Результаты аудитов, последствия действий, изме­нения; Документы СУ; Информация об окружающей среде.

ВЫХОД: Планы по качеству продукции и процессов; Воз­действие на внешние организации; Результаты анализа со сто­роны руководства.

АЛГОРИТМ

1. ЗАПЛАНИРОВАТЬ интервалы времени для анализа.

2. На основе результатов аудита, последствий действий, измене­ний, данных обратной связи от потребителей, информации об окружа­ющей среде АНАЛИЗИРОВАТЬ СУОС через запланированные интер­валы времени, чтобы ОБЕСПЕЧИТЬ гарантии пригодности, адекватности и результативности СУОС.

3. ОЦЕНИТЬ возможности улучшения СУОС.

4. ОБОСНОВАТЬ необходимость изменения СУОС.

5. ФОРМИРОВАТЬ записи результатов анализа и сохранять в хра­нилище «Результаты анализа руководства».

Затем блоки А21—А25 декомпозировались на отдельные ди­аграммы до получения простейших операций.

Декомпозиция блока А21 — «Гарантировать выполнение требований к охране окружающей среды» приведена на рис. 9.11.

Спецификация данного процесса приводится ниже.

А21. Гарантировать выполнение требований и охрану окру­жающей среды.

ПРОЦЕСС: Обеспечивать определение требований, относя­щихся к окружающей среде, и их выполнение.

ВХОД: Информация от внешних организаций; Внешняя до­кументация; Стратегическая информация; Информация о теку­щем состоянии системы; Документы СУ.

ВЫХОД: Требования к экологической безопасности; Указа­ния по определению требований.

АЛГОРИТМ: На основе стратегической информации, ин­формации от сторонних организаций, информации о текущем состоянии системы ОПРЕДЕЛИТЬ и СФОРМИРОВАТЬ требо­вания к окружающей среде.

1. СФОРМИРОВАТЬ указания по выполнению требований к среде.

2. ФОРМИРОВАТЬ записи результатов анализа и сохранять в хранилище «Результаты анализа руководства».

ПРОЦЕСС: Обеспечивать осуществление мониторинга со­стояния окружающей среды.

ВХОД: Внешняя документация; Стратегическая информация; Требования к экологической безопасности; Документы СУ.

ВЫХОД: Указания по обеспечению мониторинга.

АЛГОРИТМ.

1. ОПРЕДЕЛИТЬ потребности потребителя.

2. На основании стратегической информации, требованиям к эко­логической безопасности ОБЕСПЕЧИТЬ осуществление мониторинга состояния окружающей среды.

3. СФОРМИРОВАТЬ указания по выполнению мониторинга удов­летворенности окружающей среды.

Полученные модели СУОС ОАО «Борский стекольный за­вод» позволяют анализировать воздействие каждого процесса на эффективность системы управления окружающей средой и связать экологические целевые и плановые показатели завода с конкретными финансовыми результатами и тем самым гаран­тировать использование ресурсов с наибольшей пользой с фи­нансовой и экологической точек зрения.

Рис. 9.11 А21. Гарантировать управление требований и охрану окружающей среды

<< | >>
Источник: Д.В. Александров, A.B. Костров, Р.И. Макаров, Е.Р. Хорошева; под ред. A.B. Кострова. Методы и модели информационного менеджмента: учеб. пособие. — М.: Финансы и ста­тистика, — 336 с.. 2007

Еще по теме 9.4. МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ:

  1. 19.6. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы государственного управления в области охраны природных ресурсов и окружающей среды
  2. § 2. Органы управления в сфере экологии,природопользования и охраны окружающей среды
  3. Глава 2. Управление рисками на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях. Страхование в системе управления рисками
  4. 2. Государственное управление в области окружающей среды и использования природных ресурсов.
  5. 11.1. Основы управления в области охраны окружающей среды
  6. Культурная система как окружающая среда общества
  7. Понятие налогового планирования, его роль и место в системе управления финансами предприятий
  8. 3. Государственное управление охраной окружающей среды
  9. § 9. Вода как объект охраны в международном праве окружающей среды
  10. 4.8. Муниципальное управление состоянием окружающей среды
  11. § 6.5.4. Экологический контроль и управление охраной окружающей среды на предприятии