<<
>>

Бюджетный и балансовый методы разработки планов

Основная цель планирования состоит в том, чтобы, насколько это возможно в данных условиях, найти оптимальный вариант решения задач, стоящих перед ор­ганизацией. Это не всегда удается, но стремиться к этому необходимо.

Поиск такого варианта осуществляется путем итераций, т. е. последовательно­го перехода от одного планового решения к другому, чем-то улучшающему преды­дущее.

В настоящее время сложилось несколько способов составления планов (.мето­дов планирования): бюджетные, балансовые, нормативные, математико-статисти- ческие, графические и др. Рассмотрим их подробнее.

Бюджетный метод основывается на составлении отчетных и плановых бюдже­тов, т. е. таблиц, отражающих состояние или распределение имеющихся у органи­зации ресурсов в соответствии со стоящими целями (в последующем могут уточ­няться и корректироваться).

В организации могут составляться несколько видов бюджетов.

Основной (общий) бюджет отражает движение денежных средств, состояние ак­тивов и пассивов, прибылей и убытков.

Составляются также оперативные бюджеты:

• производства;

• продаж;

• рабочей силы;

• материальных запасов;

• готовой продукции;

• накладных, коммерческих, административных и иных расходов;

• распределения прибыли (на инвестиции, дивиденды, налоги);

• поступления наличности и проч.

В соответствии с различными сценариями развития, а также при неустойчивой конъюнктуре можно разрабатывать «альтернативные» бюджеты.

Бюджетный метод планирования (бюджетирование) обеспечивает:

1) повышение эффективности работы организации за счет децентрализации управления, быстрого обнаружения и корректировки отклонений;

2) оптимизацию распределения и расходования ресурсов, предупреждение бесхозяйственности;

3) надежный контроль и оценку их движения и издержек и т. п.

Но этот метод сложен, требует перестройки системы управления, индивидуали­зации ответственности, больших затрат.

Балансовый метод планирования основывается на взаимной увязке двух бюдже­тов: ресурсов, которыми будет располагать организация, и потребностей в них в рамках планового периода.

Если ресурсов по сравнению с потребностями недостаточно, то происходит по­иск их дополнительных источников, позволяющих покрыть дефицит (как на сто­роне, так и за счет рационализации внутренних процессов).

Невозможность решить проблему дефицита принуждает фирму снижать по­требление (либо также на основе его рационализации, либо путем механического сокращения с соответствующим уменьшением конечных результатов).

Если же ресурсы имеются в избытке, решается обратная проблема - расширения на их базе производства или избавления от излишков (последнее целе­сообразно даже в условиях инфляции, поскольку для хранения запасов приходится затрачивать значительные средства; кроме того, соответствующие объекты разру­шаются, а также морально стареют и обесцениваются).

Балансовый метод реализуется через составление системы балансов, которые бывают:

• по содержанию: материально-вещественными, стоимостными и трудовыми;

• по временному горизонту: отчетными, плановыми, прогнозными;

• по целям: аналитическими и рабочими.

Баланс представляет собой двустороннюю (в отличие от предыдущего случая) бюджетную таблицу, в левой части которой отражаются источники ресурсов, а в правой — их распределение. В целом она выглядит так, как показано в табл. 24.1.

Таблица 24.1

Плановый баланс материальных ресурсов

Источники ресурсов Распределение ресурсов
Остаток на начало периода Текущее потребление
Внешнее поступление Реализация на сторону
Внутренняя экономия Резервы
Резервы Остаток на конец периода
Итого Итого
Баланс Баланс

В основе баланса лежит балансовое уравнение, смысл которого заключается в том, что сумма остатка ресурсов на начало периода и их поступления из внутренних и внешних источников должна равняться сумме их расхода (текущего потребления и продажи на сторону) и остатка на конец периода.

В то же время достижение равенства как такового между ресурсами и их распре­делением не является единственной целью составления балансов. Важную роль здесь играет оптимизация структуры, обеспечивающая наибольшую эффектив­ность деятельности организации.

В балансе ресурсы обычно даются с выделением основных поставщиков, что по­зволяет контролировать их движение. Распределяются же они с учетом того, чтобы обеспечить выполнение производственных планов, обязательств по экспорту, соз­дать необходимые запасы, реализовать программы, связанные с развитием органи­зации.

Наряду с натурально-вещественными балансами в планировании широкое при­менение находят стоимостные, что объясняется рядом обстоятельств.

Во-первых, большинство организаций являются субъектами рыночных отно­шений, закупающими за деньги все необходимое для своей деятельности и реали­зующими за них основную часть продукции и услуг. Таким образом, потоки ресур­сов и готовой продукции сразу же получают универсальное стоимостное выраже­ние, наиболее удобное для составления планов.

Во-вторых, некоторые ресурсы, например финансовые, вообще могут выра­жаться лишь в денежных единицах.

В-третьих, обобщенные показатели, характеризующие потоки ресурсов и про­дукции, бывают только стоимостными, ибо до сих пор еще никто не научился скла­дывать литры с килограммами.

Примером стоимостного баланса является бухгалтерский, баланс ожидаемых прибылей и убытков, платежный и проч.

Весьма разнообразными по содержанию могут быть и трудовые балансы. К ним относится, например, баланс рабочего времени, отражающий, с одной стороны, его ресурсы за период (обычно в нормо-часах), а с другой — распределение этого времени по различным видам работ.

По понятным причинам такие балансы не могут предусматривать переходящие на следующий период запасы времени: последнее либо должно быть использовано, либо безвозвратно теряется.

<< | >>
Источник: Веснин В. Р.. Менеджмент: учеб. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, - 504 с.. 2006

Еще по теме Бюджетный и балансовый методы разработки планов:

  1. 5.3. ПРОЦЕДУРА И ПРИНЦИПЫ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  2. 4.3. Этапы и методы финансового планирования
  3. 12.5. Виды и содержание финансовых планов
  4. Функции бюджетной деятельности
  5. Разработка проектов бюджетов
  6. 3.2 Бюджет, как финансовый план государства
  7. 3.2. РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
  8. 39. МЕТОДЫ РАЗРАБОТКИ БЮДЖЕТОВ
  9. § 2. Методы, средства и формы государственного регулирования экономики
  10. 22.1. Базовые понятия. Бюджет и план
  11. 8.1. Сущность и методы финансового планирования