12.4. Эффективность менеджмента

13 Н-632 ности в сопоставлении с произведенными затратами. Это понятие исполь­зуется при определении эффективности экономики, .отдельных отраслей, предприятий, инвестиций, нововведений.

Эффективность менеджмента правомерно рассматривать как форму проявления категории «эффективность» в управленческой деятельности, отражающую наиболее важные, сущностные свойства отношений управ­ления производством, распределением и использования эффекта. Эти свойства характерны для всех видов отношений управления, вследствие чего эффективность становится категорией теории менеджмента. Поло­жительным воздействием управления обеспечивается достижение соци­ально-экономического эффекта в производстве и его увеличение вслед­ствие сокращения рабочего времени, приходящегося на единицу продукта или услуги.

Основная функция эффективности — обеспечить за счет управлен­ческого воздействия и взаимодействия достижение цели, получение и увеличение эффекта в производстве, его доведение через все стадии воспроизводственного процесса до эффективного потребления. При этом решающее значение приобретает проблема конечного результата эконо­мической деятельности.

Ориентация развития на конечные народно-хозяйственные результаты усиливает роль управления процессами последовательного прохождения производственного результата — продукта через все стадии воспроиз­водства. На стадии обращения результаты производства проверяются на общественную полезность, на стадии потребления регулируется процесс непосредственной реализации производственного результата.

Эффективность менеджмента отражает его результативность в дости­жении целей управляемого объекта и обеспечении социально-экономиче­ского эффекта в сопоставлении с использованными ресурсами и затрата­ми на управление. Экономический смысл эффективности менеджмента — в обеспечении наибольшего экономического эффекта при данных ре­сурсах (затратах) на управление. Социальный смысл — в обеспечении наибольшего социального эффекта при данных ресурсах (затратах) на управление.

Экономический эффект материального производства характеризует не только конечный результат как таковой, но и качество этого результа­та, т.е. полученный при этом народно-хозяйственный чистый доход.

Экономический эффект с точки зрения общества в целом проявляет­ся в виде вновь созданной стоимости или величины ВВП, ВНП, нацио­нального дохода, а для отдельного звена хозяйствования выражается величиной чистого дохода и прибыли. Такое толкование экономического эффекта дает возможность применения единого (по уровням управле­ния) метода исчисления эффективности производства, воспроизводства и менеджмента. При этом исключаются затраты прошлого труда (потреб­ленных средств производства) и учитываются лишь усилия коллективов за данный период времени.

При определении экономического эффекта менеджмента наряду с оценкой его величины учитывают эффективность его распределения и потребления, т.е. величину прибыли, направляемую на развитие предпри­ятия и создание потенциала для будущего обновления. Такой же концеп­ции следует придерживаться и при определении социального эффекта менеджмента. С позиций социально-экономической системы социальный эффект проявляется в качестве и уровне жизни работников. Поскольку целью менеджмента выступает обеспечение устойчивого развития соци­ально-экономической системы и создание потенциала для будущего, а глав­ным элементом потенциала является человек, логично считать социальным эффектом менеджмента наряду с уровнем жизни и развитие личности.

При оценке народно-хозяйственной эффективности менеджмента, т.е. вклада менеджмента производственно-хозяйственной системы в эконо­мику, рассмотренные критерии экономического и социального эффекта менеджмента приобретают большую значимость и ценность.

Научно-технический эффект менеджмента проявляется в обновляе­мое™ продукции, ее качестве и конкурентоспособности как на внутрен­них, так и на внешних рынках. Экологический эффект — в сохранении и обновлении природы и ее взаимодействии с экономической и социаль­ной жизнью общества.

На схеме (рис. 12.3) показана взаимосвязь ключевых характеристик процесса управления воспроизводством: целенаправленности, результа­тивности, ресурсообеспеченности, эффективности.

По взаимодействию и соизмерению цели и конечного результата вос­производственного процесса судят о результативности менеджмента как базовом условии эффективности. Эффективным может быть только ре­зультативный менеджмент. О ресурсообеспеченности воспроизводствен­ных процессов судят по реальности ресурсов и целей, сравнивая потен­циальные и фактические ресурсы производства. Непосредственный экономический эффект измеряется разностью величин выручки от реали­зации продукции и издержек производства. Рассмотренные параметры:

цели, конечные результаты, ресурсы, издержки, а также величина эф­фекта — выступают обобщающими средствами менеджмента.

Формирование и движение обобщающих характеристик менеджмента осуществляется с помощью ситуационных управленческих средств и мето­дов, которые в совокупности определяют потенциал менеджмента (рис. 12.4).

Анализируя данную схему, нетрудно сделать' вывод, что процесс до­стижения конкретного результата должен быть обеспечен совокупностью ресурсов, а также комплексом методов, гарантий, стимулов (механизмов), способствующих эффективной деятельности.

С позиций эффективности должны быть взаимосвязаны и взаимообус­ловлены функции, ресурсы, права как условия для распоряжения ресурса­ми и ответственность за их рациональное использование (распределение, передачу, продажу). Следует указать на опасность отрыва экономических отношений от уровня и состояния материальной базы. Например, для сырьевых отраслей требуются стимулы и механизмы, направленные на

Рис, 12.4. Оценка эффективности менеджмента

повышение производительности труда и фондоотдачи, а для перерабаты­вающих отраслей существенную роль может сыграть экономия сырья и качество продукции. Это следует учитывать при разработке регулирую­щих документов и правовых актов, в том числе и законов.

Рассмотренный подход к исследованию и оценке эффективности ме­неджмента позволяет говорить о потребности комплексности оценки мер по реструктуризации систем управления.

Каждое мероприятие или решение по управлению должно оценивать­ся с точки зрения конечного результата и рассматриваться с позиций целей, методов, функций, процессов, организационных структур, т.е. всей совокупности используемых средств воздействия. В качестве особых средств воздействия рассматриваются ресурсы. Их выделение обуслов­лено особой ролью как факторов производства, и в этом качестве ресур­сы становятся объектом приложения управленческих средств воздействия.

На практике обычно оцениваются 4—6 ключевых конечных результа­тов, на основе которых осуществляется распределение ресурсов, решаю­щим образом влияющих на результативность деятельности организации. Состав основных ресурсов менеджмента в укрупненном виде можно пред­ставить в виде схемы на рис. 12.5.

Распределение ресурсов, их структура выступают важными факторами эффективности менеджмента. Анализ изменений в структуре ресурсов по­зволяет выявлять реальные возможности и способы достижения цели.

Временные ресурсы:

■ перспективные • текущие оперативные

Воспроизводственные ресурсы:

» человеческие

■ материальные

■ трудовые

• финансовые

« информационно-технологические

■ коммуникационные « экологические

■ социальные

Организационно-управленческие ресурсы:

■ организационные

■ организационно-правовые ». ■ мотивационные

■ административные

■ интеграционные « дисциплинарные

Рис. 12.5. Состав основных ресурсов менеджмента

Ключевая роль временных ресурсов обусловлена сущностью эффек­тивности как экономии времени и сущностью менеджмента, назначение которого — обеспечение воспроизводственных процессов. Поэтому вре­менные параметры используются как составляющие при оценке воспро­изводственных ресурсов.

Эффективность менеджмента определяется соизмерением получен­ного эффекта и использованных ресурсов, затрат на управление. Речь может идти как о ресурсообеспеченности целевой деятельности с опре­делившимися конечными результатами, так и об использовании ресурсов (ресурсосбережении), т.е. о соотнесении конечных результатов и эффек­та с использованием ресурсов (затратами). В последнем случае выясня­ют, какова ресурсная, или затратная, эффективность менеджмента.

Анализ следует проводить по каждому виду ресурсов, используемых в управлении в качестве средств воздействия (взаимодействия). Имеются в виду основные исчисляемые ресурсы: трудовые, материальные, финан­совые, основные фонды, оборотные фонды, информационные, времен­ные. Уровень использования производственных ресурсов, связанный с конкретным конечным результатом, сравнивается с затраченными управ­ленческими ресурсами непосредственно или посредством механизмов и форм организации управления.

На эффективность реализации внешних связей оказывают влияние государственные и рыночные регуляторы, а также их взаимодействие. Выбор средств взаимодействия в данной области — более сложная про­блема именно вследствие комплексности действующих факторов и их изменчивости. Поэтому для менеджера очень важно видеть четкую кар­тину динамики важнейших параметров в той или иной ситуации.

Современная теория управления определяет следующие виды эффек­тивности менеджмента:

■ по средствам воздействия — целевая, стратегическая и тактиче­ская, планируемая, прогнозная, программная, концептуальная, моти- вационная и стимулирующая, ресурсная и потенциальная;

■ по содержанию эффекта — экономическая, социальная, иннова­ционная, организационная, экологическая;

■ по уровню проявления эффекта — народно-хозяйственная, регио­нальная, отраслевая, внешнеэкономическая;

■ по формам эффективности — деятельность менеджера, аппарата управления, процесса управления, системы менеджмента, управ­ленческих нововведений;

» по стадиям развития систем менеджмента — формирования, ста­новления, антикризисного управления, реформирования, реструк­туризации;

■ по видам систем менеджмента — маркетинговая, инновационная, производственная,финансовая.

Эффективность менеджмента оценивается по следующим направле­ниям:

■ постановка и обоснование цели оценки;

■ выбор критерия и показателей оценки;

■ соизмерение цели социально-экономической системы и потребности в данном виде продукции;

» соизмерение цели и конечного результата;

■ соизмерение конечного результата и потребности;

» определение результативности менеджмента;

■ определение ресурсообеспеченности цели;

■ соотношение конечного результата с ресурсами (ресурсосбере­жение);

■ определение величины экономического эффекта;

■ отношение экономического эффекта к величине каждого вида ис­пользованных ресурсов;

■ отношение экономического эффекта к величине затрат на управ­ление;

■ отношение величины каждого вида использованных ресурсов к величине соответствующего потенциала;

■ определение эффективности процессов управления по выработке и реализации средств воздействия: стратегии, мотивации труда, форм организации управления;

■ определение величины использования каждого вида потенциала; ресурсного, организационного, информационного, научно-техниче­ского, экологического, кадрового;

■ определение эффектов: социального, научно-инновационного, эколо­гического, организационного;

■ определение эффективности использования каждого вида потен­циала социально-экономической системы.

Каждая характеристика менеджмента имеет свои, отличные от дру­гих, свойства и особое содержание. Однако в той или иной степени они влияют друг на друга и формируют условия достижения более емкой по содержанию и комплексной по воздействующим факторам характеристи­ки, какой выступает конкурентоспособность. Если исходить из рассмат­риваемого набора характеристик, конкурентоспособность можно опре­делить как критериальный признак развития менеджмента.

Действительно, главная цель менеджмента — обеспечение устойчи­вого и долговременного развития социально-экономической системы. Поэтому менеджмент, функционируя результативно и эффективно, обла­дая высоким качеством, может реально обеспечить развитие социально- экономической системы благодаря способности выбора линии поведения в конкурентной среде. Такие условия создаются, если технология и орга­низация производства, продукция фирмы и менеджмент обладают конку­рентоспособностью .

Наиболее распространенной является концепция конкурентоспособ­ности, основанная на умении определять и эффективно использовать сравнительные преимущества в-области качеств выпускаемой продукции или предприятия. Многие ведущие фирмы сформулировали свои преимуще­ства в виде стратегий, правил, которым должны следовать все работники. Фирма «Тойота» в автомобильном бизнесе известна высокой надежностью изделий — «автомобили без дефектов». Фирма «Феррари» характеризу­ется скоростными качествами и техническим уровнем продукции. Исклю­чительность компании «Хьюлетт-Паккард» опирается на новые виды про­дукции и собственные патенты, т.е. преимущество перед другими фирмами заключается в большом количестве нововведений, вследствие чего в ком­пании созданы мощные подразделения НИОКР. Фирма «1ВМ» известна как лучшая в мире постановкой технического обслуживания своих компью­теров.

По мнению известных менеджеров, чтобы быть предприятием миро­вого уровня, следует стать хотя бы по одному важному аспекту производ­ственной деятельности лучшим в мире, в стране, в отрасли или на рынке.

Следует отметить, что создание преимуществ, их развитие выступают функциями маркетинга и менеджмента, а их реализация требует новых свойств и качеств, обусловленных спецификой конкурирующей среды.

Конкурентоспособность менеджмента рассматривается как способ­ность системы менеджмента вырабатывать и поддерживать конкурент­ные преимущества предприятия в области эффективных методов и форм организации управления, прогрессивных систем мотивации работников, профессионализма персонала и др.

Так, бизнес Японии, известен использованием специфических мето­дов управления качеством продукции и работ и системой мотивации и обучения персонала. Известны и методы материально-технического обес­печения поставок в производственных процессах «точно вовремя». Полу­чила распространение американская система «участия в прибыли» как система мотивации, обеспечивающая в определенных условиях улучше­ние результатов деятельности.

Можно сказать, что конкурентоспособность менеджмента становится самостоятельным и весьма результативным фактором в стремлении к вы­сокой производительности и обеспечению устойчивых позиций на рынке.

Для России осмысление, разработка и реализация новых подходов в области конкурентоспособности менеджмента — чрезвычайно важная проблема. Традиционные для экономики России конкурентные преимуще­ства в менеджменте могут раскрыться в инновационной сфере, органи­зации производства, в области профессионализма менеджеров и управ­ленческого персонала в целом. Вместе с тем при выборе конкурентных преимуществ анализируются все характеристики, определяющие качество управления в их совокупности, подтверждая, что качество управления остается основой оценки управленческой деятельности. Только качествен­ные управленческие результаты могут стать эффективными и обеспечить успех наряду с преимуществами в области технологии или качества про­дукции.