<<
>>

§ 2. Формы сотрудничества

Выделяются две формы сотрудничества государств по охра­не окружающей среды — нормативная (договорная) и органи­зационная.

Договорная заключается в разработке и принятии договоров по различным аспектам проблемы.

Организационная форма реализуется в проведении междуна­родных конференций на межгосударственном уровне, а также в создании и деятельности международных организаций.

В 1972, г. в Стокгольме состоялась созванная по решению Генеральной Ассамблеи ООН Конференция ООН по пробле­мам окружающей человека среды. Основным решением Кон­ференции стала Декларация принципов — своеобразный свод правил, которыми должны руководствоваться государства и ор­ганизации при осуществлении действий, так или иначе влияю­щих на природу. Еще одно важное ее решение — рекомендация Генеральной Ассамблее учредить Программу ООН по окружаю-

щей среде (ЮНЕП), которая была создана и фактически стала международной организацией.

Как начало качественно нового этапа в развитии сотрудни­чества по природоохране оценивается Конференция ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. в Р*ио-де-Жанейро, при­нявшая основополагающие документы: Декларацию Рио об ок­ружающей среде и развитии, которая развивает стокгольмскую Декларацию 1972 г., и Повестку дня XXI века — свод рекомен­даций государствам и организациям по обеспечению устойчи­вого экологического развития в новом столетии.

Проблемой охраны окружающей среды повседневно занима­ется большое число постоянных структур — международных организаций общей и специальной компетенции, универсаль­ных и региональных, межправительственных и неправительст­венных.

Ведущая роль принадлежит ООН, и прежде всего двум ее главным органам — Генеральной Ассамблее и ЭКОСОС. В эту сферу вовлечены и некоторые специализированные учреждения ООН. ВОЗ занимается проблемой загрязнения атмосферного воздуха, ИМО — вопросами охраны морской среды, Продо­вольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) — вопросами охраны земель, лесов, вод, флоры и фау­ны, ИКАО разрабатывает стандарты охраны среды от авиаци-энного шума, ЮНЕСКО осуществляет программы междуна­родных научных исследований.

МАГАТЭ наряду с основной деятельностью по обеспечению мирного использования атома выполняет программу защиты человека и окружающей среды от радиации.

Едва ли не единственным специальным механизмом, обла­дающим признаками международной организации, по коорди­нации сотрудничества в сфере охраны окружающей среды яв­ляется упоминавшаяся ЮНЕП. Она обладает специальной ком­петенцией, т. е. в отличие от вышеназванных организаций и органов целиком сосредоточена на данной проблеме. В струк­туру ЮНЕП входят Совет управляющих (главный руководящий орган), Секретариат во главе с директором-исполнителем и Фонд окружающей среды.

Среди неправительственных организаций важнейшее место принадлежит Международному союзу охраны природы и при­родных ресурсов (МСОП), хотя число неправительственных организаций достаточно велико. Членами МСОП являются го-

сударства и общественные организации. Союз разрабатывает международные программы, созывает совещания и конферен­ции, подготавливает проекты конвенций и рекомендаций.

На региональном уровне наиболее заметную роль играют ОБСЕ, Северный Совет, Европейский союз, Европейская эко­номическая комиссия (ЕЭК) ООН. Обозначилось данное на­правление и в деятельности СНГ, в рамках которого созданы Межгосударственный экологический совет (МЭС) и Межгосу­дарственный экологический фонд.

В 1994 г. в Мехико учрежден Международный суд экологи­ческого арбитража и примирения (Международный экологиче­ский суд). Это неправительственный орган, он дает юридиче­ские консультации в случае возникновения экологических спо­ров, оказывает содействие примирению спорящих сторон. Вместе с тем по желанию сторон он может выступить в качест­ве третейского суда. В этом случае стороны выбирают нечетное количество судей, которые образуют коллегию, рассматривают спор по существу и выносят решение, являющееся обязатель­ным. В компетенции суда споры о возмещении вреда в резуль­тате трансграничного загрязнения окружающей среды, о выяв­лении и прекращении экологически, вредной деятельности, об использовании и охране природных комплексов, международ­ных пространств и особо охраняемых природных объектов, о защите экологических прав граждан.

Обращаться в суд могут практически все субъекты права: го­сударства, международные правительственные и неправитель­ственные организации, национальные общественные организа­ции, юридические и физические лица.

<< | >>
Источник: Отв. ред. проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов. Международное право: Учебник для вузов — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, — 624 с.. 2005

Еще по теме § 2. Формы сотрудничества:

  1. Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве Полный текст соглашения, подписанного 24 июня 1994 года на о. Корфу между Европейским Союзом и Российской Федерацией
  2. 3. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью
  3. § 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе
  4. § 2. Формы сотрудничества
  5. § 5. Правовые формы сотрудничества государств в космосе
  6. § 2. Формы сотрудничества
  7. § 3. Виды международного научно-техническогосотрудничества и формы его осуществления
  8. 26.3. Формы международно-правового сотрудничества государств в сфере управления Интернетом
  9. § 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ КОНТРАБАНДЫ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
  10. § 6. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)
  11. § 7. ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ПАРТНЕРСТВА ГОСУДАРСТВ И ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ
  12. 10.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
  13. § 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ КОНТРАБАНДЫ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
  14. § 6. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА И КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ СТРАН СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)
  15. § 7. ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ПАРТНЕРСТВА ГОСУДАРСТВ И ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ
  16. § 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области таможенного дела
  17. 3. Основные формы международной совместной деятельности в организации сбыта на мировых рынках
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -