14.5. Ответственность в международном космическом праве

В этих и аналогичных случаях виновные государства или межгосударственные организации несут ответственность нема­териального и материального характера, связанную с примене­нием как вооруженной силы, так и иных способов ограничения суверенитета и дополненную ответственностью физических лиц, персонифицирующих государство.

Остальные деяния могут рассматриваться как деликты, воз­никающие в результате нарушения иных, чем основные принци­пы, норм международного права. Деликтом являются деяния, нарушающие положения Конвенции о регистрации 1975 г. (на­пример, несообщение Генеральному секретарю ООН и между­народному сообществу сведений об экспедициях на небесные тела; нерегистрация запущенного в космос объекта; непредстав­ление МАГАТЭ сведений об аварии и возможном заражении Земли радиоактивными материалами).

Еще одна категория деяний характеризуется наличием ущерба, но причиненного без умысла, в результате деятельно­сти, не запрещенной международным правом.

В Соглашение о Международной космической станции 1998 г. вводится новое для космического права понятие - уго­ловная ответственность космонавтов (по Соглашению - «персо­нала») за неправомерные действия на орбите, особенно затраги­вающие жизнь или безопасность гражданина другого государст­ва-партнера или причиняющие ущерб орбитальному элементу другого государства. При определении уголовной юрисдикции учитывается, как следует из содержания ст. 22 указанного Со­глашения, не место совершения преступления - внутри или вне орбитального элемента, принадлежащего государству нацио­нальности физического лица, а его гражданство. В порядке ис­ключения может быть поставлен вопрос об осуществлении уго­ловной юрисдикции потерпевшим государством по его просьбе.

Особенности института ответственности в отрасли космиче­ского права обусловлены особыми характеристиками космоса, в первую очередь - признание его территории зоной особого рис­ка как относительно Земли, так и относительно находящихся в нем космических объектов.

1. Как в случае совершения правонарушений, характери­зующихся наличием вины, так и в любом ином случае причине­ния ущерба из космоса Земле в отрасли действует принцип абсо­лютной ответственности, за исключением случаев, когда го­сударства или иные участники действовали в космическом про­странстве. В последнем случае ответственность каждого опреде­ляется его виной.

2. Основным субъектом ответственности за космическую деятельность является государство. В случае участия в ней меж­государственной организации ответственность наравне с ней не­сут государства-члены организации.

3. Государство несет ответственность за деятельность в кос­мосе своих граждан, национальных юридических лиц.

4. Пострадавшее государство или международная межгосу­дарственная организация имеют право на возмещение ущерба со стороны государств-причинителей и даже третьих государств, если ущерб, причиненный космическим объектом, представляет серьезную угрозу для окружающей космической среды или жиз­ни людей либо может серьезно ухудшить условия жизни населе­ния (Конвенция об ответственности 1972 г.).

5. Претензия за ущерб предъявляется потерпевшей стороной как государству регистрации, так и любому (любым) участнику запуска. Таким образом, предполагается, что: а) ущерб возмеща­ется на солидарной основе, б) возможно использование регресс­ного иска.

6. В случае если причинителем ущерба оказывается межго­сударственная организация, ответчиками будут также ее госу­дарства-члены. Такой порядок, установленный Конвенцией об ответственности 1972 г., обеспечивает интересы истца.

7. В случае если потерпевшей оказывается сама междуна­родная организация, иск от ее имени может быть предъявлен од­ним из государств-членов.

Государство, ведущее деятельность в космосе, имеет право допустить к ней своих физических лиц и их объединения, однако при этом оно не только имеет право защищать их интересы, но и обязано нести ответственность за их действия.

Контрольные вопросы

1. Что такое международное космическое право?

2. Каковы источники международного космического права?

3. Каковы принципы международного космического права?

4. В чем заключается сходство и различие правовых режимов космического пространства и небесных тел?

5. Каков правовой статус космонавтов и космических объектов?

6. В чем состоят ограничения военного использования космоса?

7. Каковы особенности международной ответственности по меж­дународному космическому праву?

8. Каковы формы сотрудничества государств в исследовании и использовании космического пространства?