2.2. Макроэкономическая политика на разных этапах развития рыночной экономики
Рыночная экономика проходит в своем развитии следующие стадии: классическая рыночная экономика; смешанная экономика; социальная рыночная экономика. Классическая рыночная экономика существовала в развитых ныне странах с XVIII века до первых десятилетий XX века. Данная стадия рыночной экономики характе ризуется такими признаками, как: наличие частной собственности на экономические ресурсы; свободная конкуренция, обеспечивающая беспрепятственный вход на рынок, пе релив капитала из одной отрасли экономики в другую; наличие множества независимых производителей, самостоятельно решающих, ка кую продукцию производить, в каком количестве, посредством каких технологий и кому их реализовывать; наличие множества независимых потребителей, принимающих самостоятельный выбор: какую продукцию покупать и у каких товаропроизводителей; личная свобода всех участников рынка (включая рабочую силу), которая позволя ет предпринимателю определять сферу бизнеса, а работнику свободно передви гаться на рынке труда; стихийный характер установления цен под влиянием спроса и предложения; эквивалентный обмен по стоимости; ориентация предпринимателей на максимизацию прибыли, заставляющая их экономить ресурсы, внедрять новую технику, поддерживать рабочую силу в нор мальном состоянии. Таким образом, классическая рыночная экономика стихийно развивается на осно ве частной собственности и не предусматривает государственного регулирования эконо мики. Классическая рыночная экономика обеспечивала существенное развитие оборудо-вания и самого человека на первых этапах развития рынка. Однако в начале XX века та кой хозяйственный механизм уже не соответствовал новым потребностям. Под смешанной экономикой понимается экономика, функционирующая на базе рыночного механизма и государственного регулирования экономики. Характерной чер той смешанной экономики является наличие наряду с частным государственного секто ра, активное участие государства в регулировании экономической деятельности. Такое изменение роли государства вызвано, прежде всего, необходимостью развития инфра структуры, научно-техническим прогрессом. Появление новых отраслей, сложного обо рудования, принципиально новых видов сырья сделало необходимым развитие комму никаций, дорог, средств связи и т. д. В середине XX века экономике потребовался качест венно новый тип работника, обладающий высоким образовательным, профессиональ ным, культурным уровнем. Реализация этих задач в смешанной экономике возлагается на государство. Все эти изменения не могли не отразиться на хозяйственном механизме и организационных формах экономической деятельности. Социальная рыночная экономика - это наиболее развитая форма рыночной эко номики, в которой принцип свободы, рыночного хозяйствования сочетается с социальным
порядком и социальным прогрессом. Само понятие «социальная рыночная экономика» появилось в Германии. Здесь же были разработаны концепция и основные направления социальной рыночной экономики. Однако это не значит, что она свойственна лишь одной стране. Особое внимание следует обратить на то, что социальная рыночная экономика, не смотря на социальную ориентацию хозяйства, является рыночной экономикой. Немецкий ученый X. Ламперт, определяя сущность социальной рыночной экономики, подчеркивает, что эта модель экономики представляет собой синтез гарантированной государством сво боды, экономической свободы и идеалов социального государства, связанных с социальной защищенностью и социальной справедливостью. Термин «социальная экономика» означает, что рыночная экономика ориентирова на на решение как экономических, так и социальных проблем. Рыночная экономика огра ничивается там, где она неэффективна и может привести к социально нежелательным результатам. Социальная рыночная экономика функционирует на основе экономического и социального порядков. Экономический порядок - это правила, регулирующие организационное строе ние экономики, происходящие в ней процессы, а также совокупность институтов, ответ-ственных за управление и придание экономике определенной организационной формы. Экономический порядок включает: порядок, регулирующий право собственности; конкурентный порядок; денежный порядок; финансовый порядок; налоговый порядок; внешнеэкономический порядок. Социальный порядок - это совокупность институтов и норм, определяющих со циальное положение граждан и отдельных групп населения, а также социальные отно шения между членами общества. Социальный порядок охватывает: порядок в сфере труда; порядок в системе социальной защиты населения; имущественный порядок; жилищный порядок; экологический порядок и т. д. Социальной рыночной экономике присущи различные модели, обусловленные национальной спецификой. Различают немецкую, шведскую, голландскую, японскую и другие модели социальной рыночной экономики.