§ 3. Причины .и условия преступности в России в период перехода к рыночной экономике

Криминология в отличие от философии или социологии исследует причины и условия преступности не в общепознавательном ключе, а профессионально, для разработки профилактических систем всех уров­ней: федерального и регионального, общего и индивидуального, при­менительно к категориям преступлений, для соответствующих субъек­тов профилактики. Поэтому основным методическим средством анализа, как и при изучении преступности и личности преступника, остается статистический. Например, 80% криминогенных детерминант ныне носит, по оценкам, экономический характер с корыстной моти­вацией, 15—20% детерминант связаны с психологией ненависти, наси­лия, агрессивности с соответствующей мотивацией, наконец, 10% при­чин и условий преступности приходится на неосторожные преступления с мотивацией безответственности и легкомыслия, а также на явления, способствующие их формированию и проявлению.

Анализ преступности, ее причин и социальных противоречий на статистической основе позволит практикам и теоретикам ответить на самый сложный вопрос: «Почему совершаются преступления?».

Поскольку в уголовной статистике нет раздела о мотивах преступ­лений, которые служат непосредственной причиной совершения дея­ний, требуется умение извлекать эту информацию из других источни­ков. Прежде всего это данные о преступности, ее структуре и динамике на федеральном и региональном уровнях. Далее, данные о субъектах преступлений по половозрастным, социальным признакам, судимос­ти. Они говорят о той дефектности социальной и правовой психоло­гии, ее стойкости или ситуативности, которые раскрывают мотивы совершения преступлений и условия жизнедеятельности их участни­ков.

О криминогенных условиях можно узнать из сборников Государст­венного комитета по статистике РФ, отчетов Главного информацион­ного центра МВД РФ (ГИЦ), Генеральной прокуратуры и анализов су­димости, из научно-исследовательских работ по вопросам состояния экономики, качества жизни, образования и воспитания, национальной безопасности и т.д.

С начала перестройки (1985) произошло резкое обострение проти­воречий в обществе и государстве. Некоторые из них приобрели ха­рактер социальных антагонизмов. Истоки трудностей движения к ци­вилизованной рыночной системе и правовому государству лежат как в наследии прошлого, в объективных трудностях любого переходного периода, так и (более всего) в серьезных ошибках и просчетах в прове­дении экономической, социальной и правовой реформ.

Перестройка поставила своей целью переход от административ­но-командной системы к гуманному и демократическому обществу.

Политическими средствами достижения этой цели стали необходи­мое разделение властей — законодательной, исполнительной и судеб­ной, построение подлинно правового государства, в котором законы вы­ступали бы наивысшей социальной ценностью («диктатура закона»).

Идеологическая сфера характеризуется переходом от однопартий­ное™ к многопартийности, плюрализму мнений и идеологий (исклю­чая фашистскую и национал-шовинистическую), терпимости к миро­воззренческому инакомыслию, открытости и гласности в получении и распространении информации.

В экономических отношениях происходит переход от государственно­го монополизма к рыночной экономике, которая предполагает разгосударст­вление и приватизацию неэффективной государственной собственности; равную охрану всех форм собственности, включая частную; социальную и правовую защищенность имущественных интересов населения.

Масштабность и основательность решения столь сложных, истори­чески беспрецедентных задач неизбежно сопряжена с существенным противоборством нового и старого в бытии и сознании общества. С на­чала 90-х гг. противостояние социальных и экономических противоре­чий нарастало. Наступил всеобъемлющий системный кризис общества, который не преодолен и поныне. Он включает в себя кризис власти, эко­номики, социальной сферы, идеологии, права¹. По обоснованной оцен­ке академика В.Н. Кудрявцева, кризис в современной России далеко пре­взошел кризис Великой американской депрессии 30-х годов. И самым разрушительным его проявлением стал социальный кризис в виде бес­прецедентного неравенства богатых и бедных. В СССР соотношение 10% наиболее богатых и 10% самых бедных равнялось от 1:3 до 1:5. В совре­менной России — официально 1: 25, неофициально — еще больше².

Наиболее криминогенен ввиду непосредственной близости к пре­ступности кризис системы борьбы с преступностью. Он нашел выраже­ние в пробельности и противоречивости уголовного, уголовно-про­цессуального, уголовно-исполнительного законодательства, других отраслей права, осуществляющих предупреждение преступности, в дисфункции предупредительной деятельности правоохранительных органов и судов, в серьезных проблемах функционирования уголов­но-исполнительных учреждений, в ликвидации системы обществен­ной профилактики, в нарушении принципов равенства всех перед за­коном и неотвратимости ответственности за правонарушения.

На четыре года задержалось принятие нового Уголовного кодекса России. Первый официальный проект УК был представлен Верховно­му Совету РФ Президентом еще 20 октября 1992 г. После этого в тече­ние четырех лет шли сложные перипетии с проектами УК, хотя очевид­но, что рассчитанный на охрану интересов государственного социализма УК 1960 г. с переходом к частнособственническим отношениям уже не мог применяться, несмотря на многочисленные его изменения и до­полнения, которые также запаздывали на два-три года.

Подобная волокита отвечала интересам определенных социальных сил, связанных с экономической преступностью, так как новый УК пре­дусматривал более двадцати составов преступлений о преступном пред­принимательстве, вводил понятие организованной преступности, новой формы соучастия — преступного сообщества (организации), предусмат­ривал наказание за создание незаконных вооруженных формирований,

¹ Американский профессор Института по изучению мировой организованной пре­ступности отмечал: «Ельцинская Россия, страна с почти 150-миллионным населени­ем, вооруженная 20 тысячами ядерных боеголовок, стала самым мощным мафиозным государством на земном шаре, сверхдержава криминала, разъевшего государство сверху донизу. И эта ситуация до сих пор не изменилась». Цит. по: Лимонов М. Русский пась­янс. М., 2002. С. 217

² Кудрявцев В.Н. Цит. соч. С. 92 устанавливал более широкую ответственность за взяточничество, при­чем не только государственных (муниципальных) служащих, но и служа­щих частного сектора экономики, торговли, услуг.

Поныне блокируется принятие законов о борьбе с организован­ной преступностью и коррупцией. Обновление в 2001 году уголовных законов об ответственности за легализацию (отмывание) преступных ДОХОДОВ не ПОВЫСИЛО ИХ эффективность. Поэтому ЛИЦ1Ь в июне 2003 г. Россия была исключена ФАТФ из «черных списков» государств, сла­бо противодействующих этой преступности.

В дорыночные времена более или менее успешно функциони­ровала система профилактики преступлений: государственная и об­щественная, общая и индивидуальная, по субъектам профилакти­ки, стадиям пресечения преступлений и пр. Наиболее результативно она работала на местном уровне. После разрушения системы Сове­тов функционировавшие в их рамках профилактические структуры были ликвидированы без какой-либо замены. Нет наблюдательных комиссий, которые осуществляли предупреждение рецидива пре­ступлений со стороны лиц, отбывших наказание и осужденных к условным мерам наказания; прекратили существование комиссии по законности и охране правопорядка, которые координировали предупредительную работу правоохранительных и общественных органов в своих регионах; административные комиссии не осуще­ствляют предкриминальной профилактики правонарушений.

Программы по усилению борьбы с преступностью на 1994—95 гг., а затем на 1996—97 гг., 1998—2000 гг. не могли быть выполнены в пол­ном объеме, ибо на их реализацию не были выделены достаточные бюджетные средства.

Кризис законности и системы предупреждения преступности не в последнюю очередь обусловлен резким ухудшением материального обес­печения деятельности милиции, следствия, прокуратуры, судов, судеб­ных исполнителей, судебных экспертиз, следственных изоляторов.

Кризис уголовно-исполнительной системы, ставший предметом ос­трой критики международных организаций по правам человека, созда­ет очевидные криминогенные условия ддя рецидива преступности.

И, конечно, главным криминогенным условием кризиса законнос­ти служат коррупция и безнаказанность в законодательных, правоохра­нительных и судебных органах¹. Вслед за «теневой экономикой» воз­никли охраняющие ее «теневое право»² и «теневая юстиция». Один за другим принимаются криминогенные законы и нормативно — право­вые акты, способствующие разграблению народной собственности. К их числу относятся, к примеру, законы о приватизации, о банкрот­стве, о продаже земли, о льготах по налогообложению и таможенным пошлинам и многие другие. В частности, по данным Счетной палаты, в

2001 г. официально только одна нефтяная компания «Сибнефть» недо­платила в бюджет налогов на сумму в 10 млрд рублей, используя льготы оффшорных зон и труда инвалидов. Лоббированию криминогенных за­конов способствует массовое нарушение депутатами запрета на совме­щение функций законодателей и бизнесменов. Ни один из таких «со­вместителей» к какой-либо ответственности не привлечен.

Лишь в самое последнее время стали привлекать к уголовной ответ­ственности «оборотней в погонах», «в зеленых фуражках», «в судейских мантиях», «с депутатскими мандатами». Реально осуждаются единицы. Так, за период 1997—2001 гг. за вынесение неправосудных приговоров, получение взяток, злоупотребление служебным положением судами рас­смотрено 16 уголовных дел. Реально — наказаны двое судей³. Неправо­судной следует считать и необоснованную снисходительность судов при наказании представителей элитно-властной преступности. Интересно, что из почти 150 генералов и адмиралов, совершивших уголовно-нака­зуемые деяния, список которых приводит пресса со ссылкой на статьи УК и основания безнаказанности, реально осуждены единицы⁴.

Глава фонда «Индем» Г. Сатаров (лицо компетентное, ибо не один год был помощником президента Б.И. Ельцина) заявил на весь мир по телевидению, что коррупция достигла верхних этажей власти и се­годня можно купить (размеры взяток приводятся) кресла вице-пре- мьера, министров федерального правительства⁵.

Не иначе, как криминогенными, следует называть ряд норм УПК РФ

2002 года. Например, о запрете заочного избрания меры пресечения, об исключительно судебной санкции на арест даже тяжких преступников,

¹Политическая коррупция в России: Материалы «Круглого стола»// Государство и право. 2003. № 3. С. 105-116.

² См.: Баранов В.М. Теневое право. Нижний Новгород, 2002.

³ Енютина Г.Е. Коррупция в судебных органах// Организованная преступность, тер­роризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. 2003, № 1. С. 16.

⁴ Неподсудные генералы. Список лиц, вина которых установлена приговорами су­дов, но оставшихся безнаказанными. Комсомольская правда. 2003. 8, 9,10,12 июля.

⁵ См.: Бомба в ночном эфире. Независимая газета. 2003.15 авг.

когда на счету каждый час. Подозреваемый может задерживаться в мили­ции теперь только три часа. Если же за это время дознаватель не доставит его в суд, то обязан немедленно отпустить на все четыре стороны. Тем самым законодательно созданы благоприятные условия для дальнейше­го приумножения многомиллионной латентной преступности, соверше­ния новых, как правило, более тяжких преступлений. В результате за год действия УПК в розыске без избрания меры пресечения находятся офи­циально учтенные отделом (МВД) федерального розыска обвиняемых 154 человека, 13 из них — обвиняемые в убийствах. На Коллегии Генераль­ной прокуратуры весной 2003 г. Президент говорил о 7 тысячах гуляю­щих на свободе субъектов убийств. По информации отдела международ­ного розыска МВД сейчас за рубежом разыскивается около 1600 российских граждан, совершивших тяжкие преступления — убийства, крупные хищения, отмывание преступных доходов. Экспедированы в РФ лишь 46 лиц¹.

Аксиоматично, что слабое государство не способно обеспечить безо­пасность общества и его членов. В мирное время главная опасность исхо­дит от преступности, прежде всего насильственной и экономической. По­следняя не только ввергает 40 млн граждан в бедность и нищету, но и напрямую связана с лишением жизни россиян вследствие увеличения смер­тности и снижения средней продолжительности жизни на 15—20 лет. Муж­чины в России не успевают дожить до пенсионного возраста в 60 лет.

Можно ли говорить о реальных шагах декларированного Конститу­цией построения правового государства и установления «диктатуры за­кона», если кабинет министров, одобрив программу приватизации на 2004 г., заверил, что итоги приватизации пересматриваться не будут². Конституционны ли такие заверения и поддерживающие его выступ­ления в СМИ бывших министров экономики, госимущества, финан­сов, проводивших такую приватизацию, которыми подрывается феде­ральное уголовное законодательство? По действующему тогда (как и теперь) УК РСФСР крупные хищения и взяточничество признавались тяжкими преступлениями с суровыми санкциями. Срок давности по ним не истек. Недра, согласно Основному закону РФ и законодательству о недрах, принадлежат всему народу и не могут приватизироваться.

Между тем опыт эффективной экономической реформы имелся в России в годы нэпа — в 20-е годы. В разрушенной мировой и граждан­ской войнами России за короткий срок была успешно проведена де­нежная реформа, страна получила стабильный золотой рубль, признан­ный во всем мире. Промышленное производство выросло в 6 раз

¹ Королькова Е. Странная гуманность// Интерпол-Экспресс. 2003. № 26.

² См.: Новые известия. 2003.18 июля.

и достигло уровня, существовавшего до Первой мировой войны. К до­военному уровню приблизилось сельское хозяйство¹. Почему рефор­маторы 90-х годов предпочли рекомендации «чикагской школы» и Мирового валютного фонда?

Духовный кризис всегда адекватно отражается на состоянии пре­ступности, в первую очередь той ее части, которая именуется преступ­лениями против нравственности: половые преступления, алкогольная и наркотическая преступность, порнография, жестокое обращение с детьми, сутенерство, хищения и контрабанда произведений культу­ры, вандализм и т.д. Наиболее тревожными показателями духовной дисфункции общества является состояние преступности несовершен­нолетних и женщин. Как отмечалось, ее показатели и прогноз небла­гоприятны.

Зарегистрированный криминальный наркотизм вырос в России более чем в 5 раз.

Вновь обострилась проблема пьянства, самогоноварения, «пьяной» ко­рыстно-насильственной преступности. С начала 90-х гг. половина осуж­денных совершают преступления в состоянии опьянения, в том числе 70% убийств и тяжких телесных повреждений, более половины грабежей и разбоев.

Аудиовизуальные средства массовой информации создали, вопреки уголовно-правовому запрету, мощный рынок сбыта порнографии, про­изведений с культом насилия. Доходы криминального видеобизнеса ис­числяются многими сотнями миллиардов рублей в год. Москва стано­вится лидером среди городов по насыщенности казино и ночными клубами, где беспрепятственно потребляются наркотики, нормой счи­тается проституция, в том числе несовершеннолетних обоего пола.

Российским кинопрокатом проводится массированная, на грани уго­ловно наказуемой порнографии «сексуализация» общественного созна­ния. Зрителю навязываются фильмы, пропагандирующие «половую сво­боду» западного образца. У морально не сформировавшихся подростков и молодежи, а также у взрослых с аномальной психикой, как показывает судебная практика, таким путем формируется сексуально-агрессивная мо­тивация, которая при подходящих условиях объективируется в насиль­ственную половую преступность. Некоторое снижение числа регистри- рируемых изнасилований в 90-е годы в Россий объясняется не только перенесением криминальных интересов в корыстную преступность, но и результатами «успешного» внедрения в молодежное сознание психоло­гии «свободной любви». Следуя ей, потерпевшие стали реже обращаться

¹ Россия нэповская. Под ред. А. Яковлева. М., 2002.

за Защитой своей чести в правоохранительные органы. Те в свою очередь стали недопустимо снисходительными к виновным в половых преступ­лениях, надо полагать, не без воздействия той же «сексуализации» обще­ственной психологии.

Количество больных сифилисом возросло в 40 раз, среди детей и подростков — в 45 раз.

Наиболее серьезные противоречия с криминальными исходами всегда были, а ныне они обостряются противоречиями экономически­ми, которые вызывают более 80% всех корыстных преступлений, в том числе таких опасных, как организованная и предпринимательская преступность, а также коррупция.

Безработица, особенно среди молодежи, — классическая кримино­генная детерминанта. Удельный вес трудоспособных, но не работающих лиц возрос в структуре контингента выявленных участников преступле­ний до 55,6%. Причем это не традиционные тунеядцы, уклоняющиеся от общественно-полезного труда, а трудящиеся, которые хотят работать, но не могут из-за остановки производства и нефинансирования труда. По­мимо безработных в России существует армия полубезработных, кото­рые вынуждены уходить по распоряжению администрации в длительные неоплачиваемые отпуска или которым месяцами не выплачивается зара­ботная плата за выполненную работу. Каждый четвертый российский гражданин живет за чертой бедности. Отсюда галопирующая преступность бедных как социальный антипод преступности богатых. Безработица в России — не неизбежный спутник рыночной экономики, а следствие за­ведомой деиндустриализации (спад производства достиг 40%) и обваль­ной деколлективизации сельского хозяйства.

С введением в силу указов Президента РФ о свободе торговли и вне- пггорговой деятельности немедленно последовал мощный всплеск кон­трабанды, мошенничества, хищений, коррупции, незаконных промыс­лов, валютных и налоговых преступлений. Увеличение количества товаров на прилавках произошло не за счет роста их производства, на­оборот, оно снизилось наполовину. В полной мере оправдался прогноз криминологов о том, что либерализация цен повлечет возрастание тор­говых злоупотреблений, а также соглашений предпринимателей по раз­делу рынка и уровню цен, что усилится расслоение населения.

Десять лет в УК существовала норма об ответственности за недекла­рирование доходов. Случаи ее применения неизвестны. Указ Президента о декларировании доходов высших чиновников госаппарата до 1 июля 1997 г. выполнен частично. Между тем из более чем 20 млрд долл., нахо­дящихся, согласно статистике, на руках у населения, значительная доля принадлежит именно чиновникам и приобретена ими незаконно.

Способствует должностной преступности и очевидный либерализм судебной практики. Преимущественно к условному осуждению суды приговаривают крупных экономических и должностных преступни­ков. Этому противозаконному явлению нет никаких объяснений, кро­ме гипотезы о судейской коррупции.

Преступность, подчиняющаяся закономерностям системного вза­имодействия, оказывает мощное обратное воздействие на криминоген­ные причины и условия. Она блокирует и тормозит разрешение тех противоречий, которые имеют антисоциальный эффект. Экономичес­кая преступность серьезно дезорганизует экономические реформы, крайне негативно воздействует на общественную психологию.

Криминогенно деформированная психология общества, общнос­тей, личности как непосредственная причина преступности выража­ется более всего в корысти, жестокости, безответственности и прене­брежении уголовно-правовыми запретами.

Корысть имеет несколько разновидностей: корысть-стяжательство, составляющая причину организованной и предпринимательской пре­ступности; корысть-паразитизм, порождающая профессиональную и рецидивную преступность; корысть-легкомыслие, свойственная «пья­ной» преступности, ситуативным разбоям и грабежам подростков, когда совершаются преступления для удовлетворения сиюминутных материальных потребностей; корысть-бедность, в основе которой ле­жит физическое выживание.

На корысть приходится 80% всей совокупности причин преступнос­ти в настоящее время. Ныне наибольший материальный, социальный, моральный, идеологический ущерб стране причиняет бизнес-элитная ко­рысть. Это признавалось еще в 40-х годах XX века известным американс­ким криминологом Э. Сатерлендом и теперь современными криминоло­гами¹ . Однако российский криминал-капитализм поставил мировой рекорд. Задесятьлет(незавека, как в других государствах) сформирован класс крупных капиталистов, один из представителей которого вошел в число самых богатых людей планеты под девятым номером.

В системе причин насильственной преступности обращает на себя внимание рост корыстно-насильственной и националистической, этни­чески-агрессивной мотивации. Стали появляться убийства и насилия по карьеристско-властным мотивам.

Преступная безответственность, самонадеянное либо легкомыслен­ное пренебрежение правилами безопасности на производстве, на транс­порте и в быту становятся причинами неосторожной преступности.

¹ См.: Криминология / Под ред. Д.Ф. Шеяи. 3-е международное изд. Пер. с англ. СПб., 2003.

Ущерб от нее обгоняет физический и материальный вред от всех пре­ступлений против жизни и здоровья, вместе взятых. Прогноз неосто­рожной преступности и ее причин неблагоприятен.

Сопричину всех без исключения преступлений составляет право­вой нигилизм и негативизм¹, утрата правонарушителями страха перед наказанием, расчет на безнаказанность. Высокая латентность преступ­лений, низкая раскрываемость, слабость правоохранительных орга­нов, рассогласованность их профилактических усилий, безучастность общественности — все это способствует формированию правового нигилизма и все более откровенного его выражения в преступности.

Особенно опасно криминальное заражение органов правоохраны, прежде всего МВД РФ. Их корыстолюбие и коррумпированность, с од­ной стороны, порождают взяточничество, превышение должностных пол­номочий и злоупотребление ими со стороны самих работников органов внутренних дел, непосредственно соприкасающихся по долгу службы с преступностью, а с другой — становятся благоприятным условием без­наказанности других виновных лиц. Официальная статистика ГИЦ МВД учитывает «нарушения законности и преступления, совершаемые сотруд­никами органов внутренних дел». Среди этих лиц ежегодно регистриру­ется более 20 тыс. правонарушений и 3,4 тыс. преступлений.

В ряде публикаций криминологов последнего времени высказыва­лась мысль, что причины преступности и она сама не зависят от «из- мов», т.е. от содержания социально-экономической формации, будь она капиталистической или социалистической, буржуазной, феодальной или рабовладельческой. Представляется, что такие утверждения невер­ны с фактической и методологической точек зрения.

Как было показано выше, основным источником преступности в любом обществе является обострение его социальных противоречий, которое определяется содержательно и количественно именно особен­ностями соответствующей формации в конкретных временных пара­метрах. Известно, что технологически развитые капиталистические го­сударства имеют далеко не одинаковую преступность. На разных эта­пах их развития причины преступности менялись (например,

¹ Опрос 4600 осужденных, отбывавших наказание в виде лишения свободы в 1994 г., показал, что лишь 8% расхитителей и 24% субъектов хозяйственных преступлений от­казались бы от совершения преступления, если бы знали о неотвратимости наказания (см.: Аслаханов А.А. Преступность в сфере экономики (Криминологические и уголов- но-правовые проблемы). М., 1997. С. 32,60). О темпах деформирования правовой пси­хологии осужденных свидетельствует сопоставление с аналогичным опросом в начале 70-х годов. Тогда 89% осужденных ответили, что не совершили бы преступление, если бы знали о неотвратимости наказания (см.: Марцев А.И. Уголовная ответственность и общее предупреждение. Омск, 1973. С. 65—69).

преступность в довоенной и современной Японии). Аналогичная кар­тина и в нашей стране. В 30—50-е гг., исключая военный и послевоен­ный период ввиду их большой специфики, преступность неуклонно сокращалась. Коэффициент судимости в РСФСР в 1924 г. составлял 2910 человек на 100 тыс. населения, в 1926 г. — соотвественно 1774, в 1935 г. — 909. К середине 50-х гг. он снизился до 400. Такую динамику некоторые криминологи связывают исключительно с «постоянно уси­ливающимся тотальным государственным и общественным контро­лем за деятельностью и поведением людей»¹. Сокращение преступно­сти оценивается как «следствие тотального, общественного и тайного государственного, партийно-профсоюзно-комсомольско-пионерско- го и иного контроля...»². Уместно напомнить, что в ГДР преступность по коэффициенту на 100 тыс. населения была в 10 раз ниже, чем в ФРГ.

Но следуя такой логике, нельзя объяснить, почему с 1959 г., когда еще был тоталитаризм, до 1990 г. коэффициент преступности вырос более чем в 4 раза, а в 1991 г. был побит рекорд криминального приро­ста — 37%. Нельзя ни преувеличивать, ни преуменьшать значение мер социального контроля. Они существенно влияют на преступность, но как дополнение к общим параметрам социальной обстановки, вклю­чая отношения между социальными группами, степень расслоения общества, психологию уверенности или неуверенности в завтрашнем дне и т.д. В период, предшествовавший современному, эти параметры в основном носили антикриминогенный характер, несмотря на «из­держки» государственного и общественного строя. Но они были по­дорваны натиском «дикого» капитализма. Резкий переход к рыноч­ным отношениям привел к взрыву преступности. Именно отсутствие должного государственно-правового и общественного контроля (а не только тоталитарного) за криминогенными детерминантами, их пло­хая прогнозируемость при принятии управленческих'решений на са­мом высоком властном уровне явились благодатной почвой для мас­совых грубейших нарушений законности.

Только один пример. По данным Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД, теневая экономика имела в своем обороте до 70 неденоминированных трлн руб. Аналитики Управления на­зывают три основные причины процветания теневиков (вопреки завере­ниям экономистов-демократов, что рынок сам по себе устранит теневую экономику). Это, во-первых, бесконтрольность выдачи банковских кре­дитов; деньги обанкротившихся банков и обворованных вкладчиков

¹ Лунеев В.В. Введение // Преступность и правонарушения в СССР. М., 1990. С. 4—5. ^гЛунеев В.В. Преступная мифология // Известия. 1991.13 апр.; Он же. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Государство и право. 1993. № 5.

7 Криминология

оказываются в руках организованной преступности. Во вторых, это след­ствие мошенничества финансовых и трастовых компаний, присвоивших более 20 трлн руб. вкладчиков. В-третьих, причина заключена в недопо­лучении бюджетом денег от внешнеэкономических сделок.

Бесконтрольность и безнаказанность в числе главных условий раз­воровывания национального богатства страны — не случайность или халатность. Они заложены в макроэкономической политике. Очевид­но, иного пути первоначального накопления капитала, кроме крими­нального, в России не нашлось. Высокая преступность как следствие общесистемного кризиса не является «закономерной платой за демок­ратий)». Государство, которое не может обеспечить личную и экономи­ческую безопасность своих граждан от преступности, не может считаться подлинно демократическим.

К сожалению, произошла не столько правомерная приватизация неэффективной государственной собственности, сколько глубинное разрушение государственной системы и контроля, «разгосударствле­ние государства». Бесконтрольность всегда и везде — непосредствен­ное и сильное криминогенное условие преступности.

Контрольные вопросы:

1. Понятие причин и условий преступности.

2. Классификация криминогенных детерминант.

3. Криминогенностьобострения противоречий в России при переходе к рынку.

4. Охарактеризуйте особенности криминогенной экономической, агрес­сивно-бытовой, правовой психологии.