§ 1. Понятие и криминологическая характеристика

С точки зрения уголовного законодательства Российской Фе­дерации к компьютерным преступлениям относятся, во-первых, преступления в сфере компьютерной информации (ст. 272—274 УК РФ). Статья 272 УК РФ предусматривает ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной ин­формации, ст. 273 предусматривает ответственность и устанавли­вает наказание за создание, распространение и использование вредоносных программ для ЭВМ, ст. 274 устанавливает ответст­венность за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Во-вторых, это все преступления, предусмот­ренные действующим УК РФ, совершающиеся в сфере компью­терной информации. Характерной особенностью многих компь­ютерных преступлений является то, что их предметом выступает компьютерная информация с целью приготовления к другим правонарушениям. В связи с этим недопустимо включать в ком­пьютерные преступления только общественно опасные деяния, предметом которых является компьютерная информация.

Вопрос о понимании компьютерного преступления носит ост­ро дискуссионный характер. Одни юристы к такого рода престу­плениям относят общественно опасные деяния, где электронная вычислительная техника и компьютерная информация являются предметом или орудием (средством), с помощью которого они совершаются. Другие считают, что компьютерные преступле­ния — это общественно опасные деяния, где компьютерная ин­формация является предметом преступных посягательств^[521].

Определение компьютерных преступлений как общественно опасных деяний, предметом либо орудием совершения которых являются средства вычислительной техники и компьютерная ин­формация, имеет слишком широкие и нечеткие границы. Под данное определение подпадают многие преступления, в том чис­ле и совершенно не имеющие отношения к преступлениям в сфере высоких технологий.

Юристы, считающие компьютерными преступлениями обще­ственно опасные деяния, предметом которых является компью­терная информация, наоборот, слишком сужают рамки объекта криминологического исследования. Если принять эту точку зре­ния, то за пределами криминологического исследования останут­ся все общественно опасные деяния, сопряженные с преступле­ниями, предметом которых является компьютерная информация. А это такие характерные компьютерные преступления, как не­правомерный доступ к компьютерной информации с целью шпионажа, хищение денежных средств путем незаконных мани­пуляций с компьютерными данными и т. д.

В 1997—2004 гг. в России был отмечен стремительный рост числа зарегистрированных преступлений в сфере компьютерной информации — от десятков до почти девяти тысяч (табл. 104). В то же время число выявленных лиц, их совершивших, нараста­ло гораздо медленнее и только к 2003 г. немного превысило одну тысячу.

Наибольший вес общественно опасным деяниям в сфере ком­пьютерной информации в основном придают преступления, на­правленные на неправомерный доступ к компьютерной инфор­мации.

Устойчивая неблагоприятная динамика зарегистрированных преступлений в сфере компьютерной информации в 1997 г. опре­делялась неправомерным доступом к охраняемой законом компь­ютерной информации (ст. 272 УК) и созданием, использованием и распространением вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК) (табл. 105).

В 1997—1998 гг. преступления в сфере компьютерной инфор­мации в основном совершались лицами старшего возраста. Так, из 20 выявленных в 1998 г. преступников 10 совершили преступ­ление в возрасте от 30 до 49 лет, 6 — в возрасте от 25 до 29 лет, 4 выявленных лица совершили преступление в возрасте от 18 до 24 лет. В 1999 г. и позднее преступления в сфере компьютерной информации стали совершаться чаще всего лицами молодого возраста.

Названные преступления в основном совершались ранее не судимыми гражданами России мужского пола. Только примерно треть выявленных лиц имела высшее профессиональное образо­вание.

Совокупность преступлений в сфере компьютерной информа­ции и опосредованных общественно опасных- деяний образует другую часть компьютерной преступности.

Компьютерные преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Одним из самых распространен­ных компьютерных преступлений является компьютерное пират­ство. Действия компьютерных пиратов заключаются в незакон­ном копировании и распространении программ для ЭВМ и баз данных (в том числе и сетевым способом). Общественная опас­ность этих действий заключается в способности причинять суще­ственный вред правоотношениям, возникающим в связи с созда­нием, правовой охраной (охрана авторских и других прав) и ис­пользованием программ для ЭВМ и баз данных. Кроме того, компьютерное пиратство наносит значительный экономический ущерб. Ассоциация производителей компьютерного обеспечения установила, что спрос на рынке программ для ЭВМ и баз данных удовлетворяется пиратской продукцией на 94%'. Услугами ком­' См.: Симкин Л. С. Как остановить компьютерное пиратство // Рос­сийская юстиция. 1996. № 10. С. 19.

пьютерных пиратов и контрафактной продукцией пользуются не только граждане, но и государственные учреждения¹.

Среди компьютерных преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина следует выделить различ­ные способы нарушения тайны электронных сообщений и не­правомерный доступ в автоматизированные системы подсчета го­лосов². Например, при проведении выборов в различные органы государственной власти или во время работы Федерального Соб­рания вполне могут иметь место факты неправомерного доступа в их компьютерные системы или внедрения в них вредоносных программ для ЭВМ. Это, в частности, подтверждается зарубеж­ным опытом использования автоматизированных систем, обеспе­чивающих работу государственных органов. Так, в 1985 г. компь­ютерный вирус вывел из строя электронную систему голосования в Конгрессе США³.

¹ Ярким примером этому является известное гражданское дело по иску «Майкрософт» к фирме «Аверс».

² В России с 90-х гг. активно используются различные автоматизиро­ванные системы, обеспечивающие реализацию избирательного права. В частности, при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления Российской Федерации применяется государственная автоматизированная система «Выборы», которая под­считывает голоса избирателей. В Федеральном Собрании Российской Федерации также используется автоматизированная система подсчета голосов.

³ См.: Селиванов И. А. Проблемы борьбы с компьютерной преступно­стью. С. 8.

Компьютерные преступления в сфере экономики. К данным преступлениям относятся различные формы хищения путем не­правомерного доступа в автоматизированные системы обеспече­ния деятельности различных учреждений. Хищения подобным способом в большинстве случаев совершаются лицами, имеющи­ми доступ к информационным ресурсам финансовых учрежде­ний. Результаты исследований, проведенных с участием россий­ских банкиров, показали, что две трети компьютерных преступ­лений совершаются с участием технического персонала банков. Эти лица могут совершать преступления самостоятельно (в оди­ночку), с соисполнителем либо в составе преступных формирова­ний. Так, в г. Москве была пресечена деятельность преступной группы, занимавшейся хищениями денежных средств в междуна­родной межбанковской системе электронных платежей. В состав группы входил экономист одного из коммерческих банков столи­цы, который с целью хищения ввел известный ему код иденти­фикации пользователя компьютерной сети электронных плате­жей банка и несанкционированно списал с корреспондентского счета 300 тыс. долл. Далее часть средств была перечислена на счет московского представительства одной из зарубежных фирм и похищена^[524].

К этой категории компьютерных преступлений относятся так­же действия, направленные на изготовление кредитных либо рас­четных карт^[525].

С помощью поддельных карт преступники осуществляют не­правомерный доступ к базам данных финансовых, торговых и иных компаний, а также частных лиц с целью преступного обо­гащения. Так, в г. Москве была обезврежена организованная группа из 25 человек, совершившая более 300 хищений с исполь­зованием кредитных карт на сумму около 600 тыс. долл. Высокое качество изготовленных кредиток буквально поразило зарубеж­ных экспертов^[526].

Компьютерные* преступления против общественной безопасно­сти. Это непосредственно преступления в сфере компьютерной информации, которые структурно включены в разд. IX «Престу­пления против общественной безопасности и общественного по­рядка» УК РФ. В качестве примера можно назвать неправомер­ный доступ в компьютерное обеспечение для осуществления деятельности, создающей повышенную опасность для окружаю-

щих^[527].

ЭВМ, системы ЭВМ, сети ЭВМ и их информационное содер­жание широко применяются в вооруженных силах, космонавти­ке, атомной энергетике, в наземных, морских, воздушных транс­портировках и т. д. Неправомерный доступ в компьютерное обеспечение такой деятельности может причинить ущерб оборо­носпособности страны, повлечь аварийные ситуации, экологиче­ские катастрофы, гибель людей и многое другое. Кроме того, тяжкие последствия и существенный вред могут быть следствием нарушения правил эксплуатации ЭВМ, систем ЭВМ или их се­ти, которые применяются в деятельности, создающей повышен­ную опасность. Поэтому не случайно преступления в сфере ком­пьютерной информации, которые являются ключевыми компью­терными преступлениями, введены в разд. IX УК РФ наряду с деяниями против общественной безопасности, экологическими преступлениями, преступлениями против безопасности движе­ния и эксплуатации транспорта и проч.

Компьютерные преступления против государственной безопасно­сти. Среди компьютерных преступлений против государственной безопасности следует выделить такие общественно опасные дея­ния, как неправомерный доступ к государственной тайне на ма­шинном носителе, в ЭВМ, системе ЭВМ, сети ЭВМ и диверсию в сфере компьютерной информации.

Развитие компьютерного информационного пространства и его использование государственными учреждениями открывают неограниченные возможности для осуществления незаконного сбора необходимой информации. Ярким примером тотального шпионажа в сфере компьютерной информации является продук­ция компании «Майкрософт» — мирового монополиста по про­изводству программного обеспечения, которым оснащены девять компьютеров из десяти, используемых в мире. В одном из докла­дов экспертов Министерства обороны Франции говорится, что программное обеспечение компании «Майкрософт» содержит скрытые программы, предназначенные для неправомерного дос­тупа к информации. В частности, военными делается вывод, что создание и развитие компании осуществлялось при активном участии Агентства Национальной Безопасности США, предста­вители которого и разработали эти программы¹.

Диверсия в сфере компьютерной информации — это уничтоже­ние, блокирование, модификация и копирование компьютерной информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ, сети ЭВМ с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособ­ности Российской Федерации. Диверсия в сфере компьютерной информации может быть связана с информационной войной, ко­торая планируется и ведется с целью достижения информацион­ного превосходства над противником в военное или предвоенное 2

время .

Компьютерная преступность характеризуется высокой латентно- стыо³. В поле зрения правоохранительных органов попадает не более 10—15% всех совершаемых компьютерных преступлений.

¹ См.: Шараев С. Шпион подкрался незаметно // Мир за педелю. 2000. № 7(24). С. 5.

² Подобное имело место во время боевых действий в зоне Персид­ского залива. В частности, Ирак закупил в одной из западноевропейских стран системы противовоздушной обороны (ПВО), в которых были за­ложены логические бомбы. В результате их активизации был причинен существенный вред системам ПВО Ирака. Логическая бомба представ­ляет из себя набор команд, тайно введенных в уже существующую про­грамму для ЭВМ, которые выполняют свою вредоносную задачу при оп­ределенных условиях, например, при активизации комплексов ПВО. В Агентстве Национальной Безопасности США на случай войны разра­батываются способы (методика) внезапного распространения вредонос­ных программ для ЭВМ в компьютерных системах противника, а также различные схемы их внедрения. В ЦРУ подготовка к информационной войне направлена на внедрение вредоносных программ для ЭВМ в ин­формационные системы военно-промышленного комплекса (ВПК) про­тивника и разработку способов воздействия на программистов, работаю­щих на предприятиях ВПК. Последние должны осуществлять введение этих программ и их активизацию. Подробнее об информационной войне см.: Сибирский Б. Кибернетическое пространство // Новости разведки и контрразведки. 1996. № 21(78).

³ Российская криминологическая ассоциация провела опрос среди сотрудников правоохранительных органов, в котором был задан вопрос: с какими преступлениями вам приходилось встречаться в своей профес­сиональной деятельности и насколько часто? В результате выяснилось, что 57% опрошенных сотрудников правоохранительных органов не встречались с компьютерными преступлениями, сталкивались время от времени с этими преступлениями 9,5% опрошенных сотрудников и только 0,5% сталкивались с этими преступлениями часто.

Это связано с тем, что многие из них не всегда обнаруживаются потерпевшими или остаются долгое время незамеченными. Кро­ме того, пострадавшие от этих преступлений предпочитают не обращаться за помощью в правоохранительные органы. Опрос руководителей и сотрудников служб безопасности российских банков показал, что более 80% из них не готовы к диалогу с пра­воохранительными органами по вопросам взаимодействия в борьбе с электронным мошенничеством^[528]. Похожая ситуация на­блюдается и в других странах^[529].

Компьютерная преступность носит организованный и междуна­родный (транснациональный) характер, базируется на стремитель­ном развитии и использовании телекоммуникационных средств сообщений. Около 62% компьютерных преступлений совершает-

3

ся в составе организованных групп , в том числе на территории нескольких стран. Известное преступление В. Левина и других отнесено к категории «транснациональных сетевых компьютер­ных преступлений», совершаемых преступными международны­ми организациями. В организацию входило 12 человек, из них 10 граждан России и два гражданина Нидерландов. Одни из членов преступной группы проводили неправомерный доступ к компьютерной информации, другие снимали похищенные день­ги и осуществляли их транспортировку. В частности, в период с июня по октябрь 1994 г. в Санкт-Петербурге из офиса АО «Са­турн», принадлежавшего Владимиру Левину и Алексею Галахо- ву, совершались действия по неправомерному доступу в систему управления денежными операциями «Сити-банка» (г. Нью- Йорк, США). Эта система использовалась для расчетов между финансовыми организациями, расположенными по всему миру. Финансовые операции инициировались клиентами при помощи доступа по телефонным каналам связи или с использованием сети передачи данных «Спринт/Теленет». Зная пароли и иден­тификаторы пользователей, используемые в системе управления денежными операциями «Сити-банка», преступники пытались осуществить 40 переводов на сумму около 10 млн долл. Реально им удалось незаконно перевести 400 тыс. долл. Счета пострадав­ших находились в США, Канаде, Аргентине, Новой Зеландии, Колумбии, Гонконге, Индонезии и Уругвае. Переводились по­хищенные деньги в США, Россию, Финляндию, Нидерланды, Германию, Швейцарию и Израиль^[530].

Компьютерная преступность характеризуется постоянным на­ращиванием и совершенствованием способов осуществления престу­плений. Известно свыше шести видов компьютерных преступле­ний, каждое из них имеет множество способов совершения. Так, например, в кодификатор компьютерных преступлений Гене­рального Секретариата Интерпола включено сеМЬ способов ком­пьютерного мошенничества, четыре способа незаконного копи­рования, пять способов изменения компьютерных данных, три способа компьютерного саботажа и т. д. Представленные виды компьютерной преступности и их характеристики формирова­лись на протяжении 30 с лишним лет. Изучение данного про­цесса позволяет выделить специфику причинности и детермина­ции этого крайне опасного явления.