Сущность и принципы организации налично-денежного оборота

Наличные деньги используются:

— для осуществления кругооборота товаров;

— для расчетов по заработной плате и приравненных к ней платежей;

— для оплаты ценных бумаг и выплат дохода по ним;

— для платежей населения за различные услуги.

Налично-денежный оборот включает движение наличных

денег за определенный период времени между субъектами хо­зяйствования, населением и государством.

Во всех странах независимо от модели экономики (адми­нистративной или рыночной) налично-денежный оборот со­ставляет меньшую часть общего объема денежного оборота, но, несмотря на это, его роль в экономике огромна.

Кругооборот наличных денег обслуживает получение и расходование большей части доходов населения, часть плате­жей предприятий и организаций. В налично-денежный оборот включается постоянно повторяющийся кругооборот наличных денег.

Налично-денежный оборот организуется государством в лице Центрального банка РФ. Схема налично-денежного обо­рота Российской Федерации показана на рис. 7.

Рис. 7. Схема налично-денежного оборота Российской Федерации

Как видно, основными организующими звеньями налично­денежного оборота в Российской Федерации являются терри­ториальные учреждения и расчетно-кассовые центры ЦБ РФ.

Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, тем самым они поступают в обращение. Из оборотных касс РКЦ наличные деньги поступают в операци­онные кассы коммерческих банков. Большая часть наличных денег выдается клиентам юридическим и физическим лицам.

Население основную часть наличных денег расходует на уплату налогов, сборов, страховых платежей и коммунальных платежей, погашение ссуд, покупку товаров и различные плат­ные услуги, уплату штрафов, пеней и неустоек, покупку цен­ных бумаг, лотерейных билетов, арендные платежи и т. д.

Население также использует наличные деньги для взаи­морасчетов.

В результате непрерывного движения деньги поступают непосредственно в операционные кассы коммерческих банков или в кассы предприятий и организаций (прежде всего пред­приятий торговли и предприятий, оказывающих услуги насе­лению).

В современных условиях порядок осуществления на­лично-денежного обращения регламентируется Положением “О правилах организации налично-денежного обращения на территории Российской Федерации”от 5 января 1998 г. № 14-П. В соответствии с данным Положением:

— налично-денежное обращение осуществляется с помо­щью различных видов денег: банкнот, металлической монеты, кредитных карт и т. д.;

— эмиссию денег и изъятие их из обращения осуществляет Центральный банк РФ;

— регулирование налично-денежного обращения в Россий­ской Федерации производит Центральный банк РФ;

— денежные расчеты между юридическими лицами осу­ществляются, как правило, в безналичном порядке. Предпри­ятиям (организациям) в порядке исключения разрешен расчет наличными деньгами по товарным операциям в пределах зако­нодательно установленного лимита для одной сделки;

— коммерческие банки, в которых открыт счет юридиче­ского лица предприятия, устанавливают ему лимит наличных денег в кассе;

— юридические лица обязаны все денежные средства сверх установленных лимитов ежедневно сдавать в коммерче­ский банк или предприятие Госкомсвязи России;

— в случае нарушения установленного порядка юридиче­ские лица и персонально их руководители уплачивают штраф­ные санкции.

Денежная наличность принимается банками от обслу­живаемых предприятий в соответствии с инструкцией по эмиссионно-кассовой работе в учреждениях ЦБ РФ от 16 ноя­бря 1995 г. № 31 и Положением “О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Россий­ской Федерации” от 25 марта 1997 г. № 56. Каждому предпри­ятию устанавливаются порядок и сроки сдачи наличных де­нег обслуживающему банку по согласованию с руководителем предприятия. При этом учитывается необходимость ускорения оборачиваемости денег и своевременного их поступления в кас­су банка.

Аналогично регулируются наличные деньги в кредитных организациях, которые обслуживают РКЦ. Последним также устанавливается лимит остатков их оборотных касс, поэтому деньги в сумме, превышающей лимит, переводятся в резерв­ные фонды, т. е. изымаются из обращения, тем самым данный цикл кругооборота наличных денег завершается.

В соответствии с законодательством налично-денежный оборот в Российской Федерации организуется на основе опре­деленных принципов:

— все предприятия и организации должны хранить налич­ные деньги (за исключением части, установленной лимитом) в коммерческих банках;

— банки устанавливают лимиты остатка наличных денег для предприятий всех форм собственности;

— обращение наличных денег служит объектом прогнозно­го планирования;

— управление денежным обращением осуществляется в централизованном порядке;

— организация налично-денежного оборота имеет целью обеспечить устойчивость, эластичность и экономичность де­нежного обращения;

— наличные деньги предприятия могут получать только в обслуживающих их учреждениях банков.

6.1.