15.2. Понятие и принципы деятельности транснациональных корпораций

Активное формирование ТНК началось в 1950—1960-е гг., во время деколонизации с сопутствующими ей процессами национализации иностранного имущества в бывших колониях.

Первые определения многонациональной корпорации (так назывались эти компании до 1980-х гг.) были даны на этапе их формирования в 1960-х гг. В этих определениях мно­гонациональные корпорации трактовались как фирмы, действующие более чем в одной стране. Позже это определение было расширено. Для конкретизации понимания сущности ТНК за основу были приняты следующие критерии: достаточно крупный размер фирмы; элементы монопольного положения фирмы на рынке; интернациональная производствен­ная структура с развитым внутрифирменным разделением труда; транснациональный ха­рактер операций; верховенство центра при принятии стратегических решений и контроль всех звеньев.

Современную транснациональную корпорацию можно определить как институт или организацию, осуществляющую производство или услуги не менее чем в шести странах при уровне занятости иностранного персонала 25% и доле зарубежных капиталовложений не менее 25%. Средой формирования, движения и управления денежными потоками ТНК является мировой финансовый рынок.

Главным фактором появления ТНК является то, что называется эффектом масштаба. Очевидно, что, осуществляя выход на мировые рынки, компании наращивают производст­во, «набирают вес», становятся крупнее и вместе с тем эффективнее.

Второй фактор создания ТНК — вертикальная интеграция, связанная с приобретени­ем фирм-поставщиков или фирм-потребителей. Так обеспечиваются гарантии устойчиво­сти для источников снабжения или каналов сбыта. Если поглощаемые фирмы находятся за границей, головная компания превращается в транснациональную.

Третий фактор — конкурентная борьба в масштабах мирового рынка. Крупные компа­нии, выросшие в конкурентной среде, характерной для развитых стран, наилучшим обра­зом приспособлены к этой борьбе.

Четвертый фактор — формирование ТНК само по себе порождает своеобразную цеп­ную реакцию, вытягивая вслед за собой на международный уровень смежные с ними об­служивающие производства, поставляющие необходимые товары и услуги.

ТНК относятся к категории международных монополий, известных уже несколько деся­тилетий, и не есть нечто случайное и произвольное. Однако их деятельность существенно отличается от монополий, возникавших в форме картелей, синдикатов, трестов и т.п. Они, например, не ставят целью формальное разделение сфер влияния и рынков, не действуют только в сфере обращения. Главное внимание уделяется производству, ориентации на за­рубежные филиалы и сбытовые подразделения. Специфика деятельности ТНК заключается в создании и расширении зарубежных и дочерних предприятий и установлении контроля над их деятельностью. ТНК как международная монополия — реальный показатель того, что уровень концентрации капитала и производства перерос национальные границы, что они стали занимать прочные позиции не только в национальной, но и в мировой экономи­ке.

В связи с этим возникает вопрос: когда возможна и необходима экспансия капитала в форме прямых зарубежных инвестиций и других перечисленных формах? Зарубежная экспансия капитала становится возможной, если:

1) отдельные капиталы в процессе концентрации и централизации достигают таких масштабов, что они в состоянии нести риск и издержки пускового периода, связан­ные с созданием новых производственных единиц за границей;

2) имеются соответствующие институты мирового экономического и финансового рын­ков, которые делают рентабельным в длительной перспективе перемещение произ­водства за границу и связанные с этим перемещения денежных (валютных) пото­ков ТНК;

3) достигнут такой уровень развития международной системы коммуникаций, который обеспечивает эффективный обмен денежных потоков и координационных действий между материнской и дочерними компаниями ТНК;

4) страны, куда поступают инвестиции, создают институциональные рамки, обеспечи­вающие функционирование производства, и предоставляют свои рынки для товаров этого производства.

В определенной степени интернационализация деятельности корпораций была выз­вана необходимостью избегания различных количественных и других запретов на зару­бежных рынках (таможенные тарифы, валютный контроль и пр.), которые часто обес­печивают существенные преимущества товарам местного производства. Следовательно, единственно возможный способ для иностранных компаний проникать на национальные рынки других стран состоит в том, чтобы создавать свои дочерние предприятия на их территории. Таким образом, интернационализированная корпорация является наиболее эффективной и наиболее конкурентоспособной формой экономической и политической деятельности на современном этапе. Наличие зарубежных производственных филиалов предоставляет ТНК целый ряд возможностей, связанных с использованием несходства хозяйственных ситуаций в разных странах (различия экономического положения стран, асинхронность мировых экономических циклов, различия в национальных налоговых за­конодательствах и пр.).

Естественно задаться вопросом, в чем преимущества ТНК перед национальными кор­порациями. Исчерпывающим ответом на этот вопрос является достижение ТНК более вы­сокой эффективности в бизнесе. Можно выделить несколько основных источников высо­кой эффективности деятельности ТНК:

• использование преимуществ доступа или владения на международном уровне природ­ными ресурсами, капиталами и знаниями;

• возможность оптимального размещения своих предприятий в разных странах с уче­том размеров их внутреннего рынка, темпов экономического роста, цены и квалификации рабочей силы, цен и доступности остальных экономических ресурсов, развитости инфра­структуры, а также политической стабильности;

• возможность аккумулирования капитала в рамках всей системы ТНК, включая заемные средства в странах расположения зарубежных филиалов, и приложение его в наиболее выгодных для компании обстоятельствах и местах;

• использование в своих целях ресурсов мирового финансового рынка;

• постоянная информированность о конъюнктуре товарных и финансовых рынков в раз­ных странах, что позволяет оперативно переводить потоки капиталов в те государства, где складываются условия для получения максимальной прибыли, и одновременно распреде­лять финансовые ресурсы с минимальными рисками (включая риски от колебания курсов национальных валют);

• рациональная организационная структура, которая находится под пристальным внима­нием руководства ТНК и постоянно совершенствуется;

• опыт международного менеджмента, включая оптимальную организацию производства и сбыта, поддержание высокой репутации фирмы.

По организационной структуре транснациональные корпорации, как правило, пред­ставляют собой многоотраслевые концерны.

В последнее время в структуре транснациональных корпораций происходят измене­ния, связанные с осуществлением так называемой комплексной стратегии, смысл которой состоит в децентрализации управления международным концерном и значительном по­вышении роли региональных управленческих структур. Такая политика стала возможной благодаря достижениям техники в области связи и информации, развитию национальных и международных банков данных. Региональные системы управления ТНК подразделяют­ся на три основных вида:

• главные региональные управления, ответственные за все виды деятельности концерна в соответствующем регионе. Они наделены правами координации и контроля деятельности всех филиалов в соответствующем регионе (например, главное региональное управление американского концерна General Motors по координации деятельности филиалов в Азии и Океании расположено в Сингапуре);

• региональные производственные управления, координирующие деятельность пред­приятий в связи с движением производимого продукта, т.е. с соответствующей производ­ственной цепочкой. Такие управления отвечают за обеспечение эффективной деятельности соответствующих предприятий и нацелены на развитие эффективных видов производств, новых моделей и товаров (к примеру, транснациональная корпорация Hewlett-Packard в на­чале 1990-х гг. по этой причине переместила свои производственные управления по ряду лидирующих продуктов из США в Европу);

• региональные функциональные управления, обеспечивающие специфические виды де­ятельности ТНК: сбыт, снабжение, обслуживание потребителей после продажи им товара, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) и т.д.

В настоящее время принято делить транснациональные корпорации на три вида: ин­тернациональные, многонациональные и глобальные.

Интернациональные транснациональные корпорации представляют собой начальную, наиболее простую форму ТНК.

Многонациональные ТНК — это международные корпорации, объединяющие нацио­нальные компании ряда государств на производственной и научно-технической основе. Филиалы таких компаний, как правило, автономны, а зарубежные рынки имеют равноцен­ное или приоритетное значение по сравнению с внутренними рынками.

Глобальные ТНК — компании, возникшие в 1980—1990-е гг. и создаваемые на осно­ве интеграции хозяйственной деятельности, осуществляемой в разных странах. Эти ТНК представляют собой объединение децентрализованных филиалов, для которых сферой де­ятельности является весь мир. Одна из основных характеристик таких ТНК — осуществле­ние глобальной финансово-экономической стратегии. Подобный подход включает в себя совокупность следующих принципов.

1. Необходимость продаж произведенных товаров и услуг не только на национальном, но и на мировом рынке, причем международный сбыт рассматривается не как дополнение к основному бизнесу, а как неотъемлемая часть стратегии.

2. Обязательность размещения тех или иных видов деятельности в других странах.

3. Координация и интеграция различных видов деятельности в масштабах всего мира.

Роль транснациональных корпораций в мировой экономике двойственна. С одной стороны, по мнению экспертов ООН, ТНК содействуют экономической интеграции стран. Широкое привлечение иностранного капитала, осуществляемое в связи с деятельностью в стране транснациональных корпораций, способствует снижению безработицы, сокраще­нию импорта и укреплению внешнеторговых позиций страны. Деятельность ТНК вынуж­дает администрацию местных компаний вносить коррективы в технологический процесс, сложившуюся практику производственных отношений, выделять больше средств на подго­товку и переподготовку работников, больше внимания обращать на качество продукции, ее дизайн, потребительские свойства. Чаще всего за иностранными инвестициями стоит внедрение новых технологий, выпуск новых видов продукции, новый стиль менеджмента, использование всего лучшего из практики зарубежного бизнеса.

С другой стороны, деятельность ТНК в других странах нарушает правила нормальной конкуренции, собственность или контроль над ключевыми секторами национальной эконо­мики зачастую переходят к иностранным компаниям, что оказывает существенное влияние на политический суверенитет и на изменение социальных и культурных ценностей в при­нимающей стране.

Одной из чрезвычайно сложных и противоречивых проблем является проблема взаимоот­ношения ТНК с национальными правительствами. С одной стороны, ТНК являются важным инструментом внешнеэкономического и внешнеполитического влияния и государство не мо­жет не использовать это в интересах своего утверждения на мировой арене. С другой сторо­ны, единство интересов не исключает наличия противоречий, главным из которых является противоречие между интернациональным глобальным характером операций ТНК и террито­риально ограниченной юрисдикцией государства. Государство постоянно пытается утвердить контроль над вывозом капитала, товаров, технологий. ТНК, осуществляя свою стратегию по­лучения долгосрочных прибылей, оказывают воздействие на экономическую и политическую конъюнктуру страны базирования или принимающей страны и в результате вступают в проти­воречие с определенными мерами государственного регулирования экономики.

Целевой формой связи ТНК с органами государственной власти принимающей страны является система лоббирования, направленная на отстаивание интересов ТНК. Современ­ная лоббистская сеть ТНК включает в себя целые отделы корпораций и их объединений, различные неформальные контактные организации, фонды, бюро и т.д. Они ставят своей целью оказывать влияние на принимаемые законодательные акты, деятельность партий, результаты выборов и решения судебных органов. В последние десятилетия ТНК не ограни­чиваются только финансированием каких-нибудь политических деятелей. Крупнейшие вла­дельцы ТНК сами входят в состав правительств и баллотируются на посты глав государств.

Основными современными тенденциями развития транснациональных корпораций яв­ляются:

• усиление экспансии современных транснациональных корпораций во все сферы миро­вой ЭКОНОМИКИ;

• относительная независимость денежных потоков ТНК от экономического развития страны базирования материнской компании;

• усиление роли транснациональных корпораций в научно-техническом прогрессе;

• диверсификация деятельности транснациональных корпораций.

На сегодняшний день ТНК являются не только той опорой, на которой базируется хозяй­ство стран развитой экономики. Превратившись в крупнейшие транснациональные груп­пы, включающие в свою структуру многочисленные заграничные филиалы производствен­ного, научно-исследовательского, снабженческого и сбытового характера, они все активнее действуют на международной арене, став главной силой мировой экономики и основными участниками мирового финансового рынка.