2.7. Производственные кооперативы

Помимо норм Гражданского кодекса РФ деятельность и право­вое положение производственных кооперативов регулируются Фе­деральным законом «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (в ред. от 18 декабря 2006 г.)[23] и Федеральным за­коном «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (в ред. от 26 июня 2007 г.)[24].

Законом и учредительными документами производственного коо­ператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммер­ческой организацией и обладает правами юридического лица с даты его государственной регистрации.

Производственный кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Число членов кооператива не может быть менее чем пять человек. Членами (участниками) кооператива могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства. Юридическое лицо участвует в деятельности коо­ператива через своего представителя в соответствии с уставом коо­ператива.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его название и слова «производственный кооператив» или «артель».

Следовательно, в отличие от хозяйственных товариществ и об­ществ, производственный кооператив объединяет граждан, не яв­ляющихся предпринимателями и участвующих в его деятельности личным трудом, при этом не имеет значения, является ли деятель­ность, к которой они привлекаются, предпринимательской.

Производственный кооператив предполагает ведение совмест­ной производственной или иной хозяйственной деятельности его членов, а также привлечение наемных работников для осуществления своих уставных целей. Кооператив самостоятельно на основании действующего законодательства о труде определяет формы и систе­мы оплаты труда, определяет режим труда и отдыха, режим охраны труда и техники безопасности членов кооператива и его наемных работников, устанавливает для своих членов виды дисциплинарной ответственности. При этом средняя за отчетный период численность наемных работников в кооперативе не должна превышать 30% чис­ленности членов кооператива.

Условия ответственности производственного кооператива имеют свои особенности. Так, кооператив отвечает по своим обязательст­вам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Кооператив не отвечает по обязательствам его членов.

Вместе с тем, члены кооператива несут субсидиарную ответст­венность по обязательствам кооператива в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Обращение взыскания на пай члена коопера­тива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Взыскание по личным долгам члена коопера­тива не может быть обращено на неделимый фонд кооператива.

Членами кооператива могут быть внесшие определенный уставом кооператива паевой взнос граждане Российской Федерации, дос­тигшие возраста 16 лет. Размер и порядок внесения паевого взноса определяются уставом кооператива. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражда­нами Российской Федерации.

Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудо­вого участия в его деятельности, не может превышать 25% числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.

Учредительным документом кооператива является его устав, ут­верждаемый общим собранием членов (участников).

В уставе кооператива должны определяться фирменное наиме­нование кооператива, место его нахождения, содержаться условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответствен­ности за нарушение обязательств по внесению указанных взносов; о характере и порядке трудового и иного участия членов коопера­тива в его деятельности и об их ответственности за нарушение обя­зательств по личному трудовому и иному участию; о порядке рас­пределения прибыли и убытков кооператива; о размере и об усло­виях субсидиарной ответственности членов кооператива по его дол­гам; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке выплаты стоимости пая или вы­дачи соответствующего ему имущества лицу, прекратившему член­ство в кооперативе; о порядке вступления в кооператив новых чле­нов; о порядке выхода из кооператива; об основаниях и о порядке исключения из членов кооператива; о порядке образования имуще­ства кооператива; о перечне филиалов и представительств коопера­тива; о порядке реорганизации и ликвидации кооператива, а также содержаться другие необходимые для его деятельности сведения.

Производственный кооператив может быть добровольно реорга­низован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. По единогласному их решению производственный кооператив может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество.

Члены кооператива обладают правами и обязанностями. В част­ности, член кооператива имеет право: участвовать в производствен­ной и иной хозяйственной деятельности кооператива, в работе об­щего собрания членов кооператива с правом одного голоса; изби­рать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива; вносить предложения об улуч­шении деятельности кооператива, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц; получать долю прибыли коопера­тива, подлежащую распределению между его членами, иные выпла­ты; запрашивать информацию от должностных лиц кооператива по любым вопросам его деятельности; выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом коо­ператива выплаты; обращаться за судебной защитой своих прав, в том числе обжаловать решения общего собрания членов кооперати­ва и правления кооператива, нарушающие права члена кооператива.

Член кооператива обязан: внести паевой взнос; участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо путем внесения до­полнительного паевого взноса, минимальный размер которого опре­деляется уставом кооператива; соблюдать установленные для членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в деятельности кооператива, правила внутреннего распорядка; нести предусмот­ренную законом и уставом кооператива субсидиарную ответствен­ность по долгам кооператива.

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него, предупредив в письменной форме председателя (правление) коопе­ратива не позднее чем за две недели.

По решению общего собрания членов кооператива допускается исключение из членов кооператива в случае, если член кооператива не внес в определенный уставом кооператива срок паевой взнос, либо в случае, если член кооператива не выполняет или ненадле­жащим образом выполняет обязанности, возложенные на него уста­вом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных уста­вом кооператива.

Лицу, прекратившему членство в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива. Выплата стоимости пая или выдача другого имущества вышедшему (исключенному) члену кооператива производятся по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Производственный кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, (за исключением имущества, отнесенного зако­ном к государственной или муниципальной собственности), кото­рое образуется за счет паевых взносов членов кооператива, преду­смотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридиче­скими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чис­тых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Со­став и порядок определения размера пая члена кооператива опреде­ляются уставом кооператива. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не преду­смотрено уставом кооператива. Передача пая влечет прекращение членства в кооперативе. Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия коо­ператива. Кооператив не вправе выпускать акции.

Высшим органом управления кооперативом является общее соб­рание его членов. В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет для контроля за деятельностью исполнительных органов кооператива и решения других вопросов, отнесенных уставом кооператива к компетенции его наблюдатель­ного совета.

Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооперати­ва. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюда­тельного совета и членом правления либо председателем кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов коо­ператива относятся: утверждение устава кооператива, внесение из­менений в него; определение основных направлений деятельности кооператива; прием в члены кооператива и исключение из членов кооператива; установление размера паевого взноса, размеров и по­рядка образования фондов кооператива; определение направлений их использования; образование наблюдательного совета и прекра­щение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету; избрание ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, прекра­щение полномочий ее членов; утверждение годовых отчетов и бух­галтерских балансов, заключений ревизионной комиссии (ревизора) кооператива, аудитора; распределение прибыли и убытков кооперати­ва; принятие решений о реорганизации и ликвидации кооператива; создание и ликвидация филиалов и представительств кооператива, утверждение положений о них; решение вопросов об участии коопе­ратива в хозяйственных товариществах и обществах, а также о вступ­лении кооператива в союзы (ассоциации).

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

Член кооператива при принятии решений общим собранием имеет один голос.

Уставом кооператива может быть закреплено, что часть принад­лежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образо­вании неделимых фондов принимается членами кооператива едино­гласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Недели­мые фонды кооператива не делятся на паи участников, не имеющих прав на имущество в этих фондах.

Член кооператива обязан внести к моменту регистрации коопе­ратива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть — в течение года с момента регистрации. Паевым взносом члена кооператива мо­гут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, а также иные объекты гражданских прав. Размер паевого взноса определяется уставом кооператива. Уставом кооператива должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса.

Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества коопера­тива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевой фонд дол­жен быть полностью сформирован в течение первого года деятель­ности кооператива. Общее собрание членов кооператива обязано объявить об уменьшении размера паевого фонда кооператива, если по окончании второго или каждого последующего года стоимость чистых активов окажется меньше стоимости паевого фонда коопера­тива, и зарегистрировать это уменьшение в установленном порядке.

Члены производственного кооператива вправе распоряжаться своим паем. Член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено уста­вом кооператива. Передача пая влечет прекращение членства в кооперативе. Передача пая (его части) гражданину, не являющему­ся членом кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае гражданин, приобретший пай (его часть), принима­ется в члены кооператива. Члены кооператива пользуются пре­имущественным правом покупки такого пая (его части).

Член кооператива может на договорных началах передавать принадлежащие ему материальные ценности и иные средства коо­перативу. Выход или исключение из кооператива не являются ос­нованием для одностороннего прекращения или изменения взаи­моотношений члена кооператива и кооператива по поводу передан­ного имущества, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Полученная кооперативом прибыль распределяется между его чле­нами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не прини­мающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса. По решению общего собрания членов кооператива часть прибыли кооператива может распределяться между его наемными работниками. Порядок распре­деления прибыли предусматривается уставом кооператива.

Распределению между членами кооператива подлежит часть при­были кооператива, остающаяся после уплаты налогов и иных обяза­тельных платежей, а также после направления прибыли на иные цели, определяемые общим собранием членов кооператива.

Часть прибыли кооператива, распределяемая между членами кооператива пропорционально размерам их паевых взносов, не долж­на превышать 50% прибыли кооператива, подлежащей распределе­нию между членами кооператива.

В случае смерти члена производственного кооператива его на­следники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае коопера­тив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена коо­ператива.