3.1. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации

1) федеральные министерства, федеральные службы и феде­ральные агентства, руководство деятельностью которых осущест­вляет Президент России, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам. Например, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, действующая на основании Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного поста­новлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 451, и Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государ­ственной регистрации, кадастра и картографии». В соответствии с названным Положением Федеральная служба государствен­ной регистрации, кадастра и картографии является федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим функ­ции в сфере: государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; проведения проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков и др. Данная Служба находится в ве­дении Министерства экономического развития Российской Фе­дерации. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в частности, полномочия по осуществлению государственной регистрации прав на объ­екты недвижимого имущества и сделок с ним; обеспечению со­блюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также созда­нию и функционированию системы ведения указанного реестра в электронном виде и т.

2) федеральные министерства, руководство которыми осу­ществляет Правительство России, федеральные службы и феде­ральные агентства, подведомственные этим федеральным мини­стерствам;

3) федеральные службы и федеральные агентства, руковод­ство которыми осуществляет Правительство России.

Государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государствен­ной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется Конституцией Рос­сии, Федеративным и иными договорами о разграничении пред­метов ведения и полномочий.

Статья 72 Конституции России относит жилищное законода­тельство в совместное ведение Российской Федерации и субъек­тов Федерации.

В соответствии со статьей 12 ЖК к полномочиям органов го­сударственной власти Российской Федерации в области жилищ­ных отношений относятся:

1) определение:

• порядка государственного учета жилищных фондов. В на­стоящее время данный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 № 921 «О государствен­ном техническом учете и технической инвентаризации в Рос­сийской Федерации объектов капитального строительства». Полномочия по проведению государственного учета возложены согласно ЖК на органы государственной власти субъектов Фе­дерации;

• оснований признания малоимущих граждан нуждающими­ся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социаль­ного найма;

• порядка предоставления малоимущим гражданам по до­говорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

• иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации;

• порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены феде­ральным законом, указами Президента России;

• оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

• порядка организации и деятельности жилищных и жилищ­но-строительных кооперативов, определение правового положения членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

• порядка организации и деятельности товариществ соб­ственников жилья, определение правового положения членов то­вариществ собственников жилья;

• условий и порядка переустройства и перепланировки жи­лых помещений;

• оснований и порядка признания жилых помещений непри­годными для проживания;

• оснований, порядка и условий выселения граждан из жи­лых помещений;

2) установление:

• требований к жилым помещениям, их содержанию, содер­жанию общего имущества собственников помещений в много­квартирных домах;

• правил пользования жилыми помещениями;

• структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы;

3) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания;

4) правовое регулирование отдельных видов сделок с жилы­ми помещениями;

5) методическое обеспечение и определение порядка осу­ществления государственного контроля за использованием и со­хранностью жилищного фонда независимо от его формы соб­ственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требовани­ям законодательства;

6) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техниче­ским правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) иные вопросы, отнесенные Конституцией России, ЖК, другими федеральными законами к полномочиям органов госу­дарственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.