<<
>>

8.1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания

Исполнение уголовных наказаний как специфическое направление деятельности государства выступает в качестве одного из инструментов реализации общегосударственной задачи по борьбе с преступностью.
Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания, осуществляют эту за­дачу путем достижения целей уголовного наказания. Содер­жание целей наказания во многом определяет содержание деятельности по их достижению. Устанавливая цели уго­ловного наказания в качестве конечного результата, которые стремится достичь государство, осуждая виновного за совер­шение преступления, законодатель предполагает широко­масштабную деятельность специализированных правоохра­нительных органов по исполнению уголовного наказания.

Статья 43 УК РФ в качестве целей уголовного наказа­ния называет восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Целями уголовно-исполнительного законодательства (ч. 1 ст. 1 УИК РФ) охватываются две последние, но это не означает, что цель восстановления со­циальной справедливости ему не присуща.

Как уже отмечалось, восстановление социальной спра­ведливости происходит прежде всего на этапе назначения лицу, виновному в совершении преступления, справедли­вого наказания. Вместе с тем сущностью уголовного на­казания как на стадии его назначения, так и в процессе его исполнения является государственное принуждение, заключающееся в лишении или ограничении прав и свобод осужденного (каре). Именно в карательном потенциале лю­бого из видов уголовного наказания объективно заложена необходимость для осужденного претерпеть определенные ограничения, тяготы, страдания в процессе его исполнения. Применяя к осужденному то или иное уголовное наказа­ние и воздействуя на него, государство вторгается в область прав и интересов гражданина, причиняя ему определенные лишения и страдания в соответствии с тяжестью совер­шенного преступления.

Кара заключается в ограничении или лишении различных прав и свобод осужденного: от имущественных прав при штрафе до права на жизнь — при смертной казни. При этом социальная справедливость вос­станавливается — в объективно и субъективно возможных пределах соразмерно с совершенным преступлением — в обвинительном приговоре суда, находит свое отражение в содержании назначенного наказания и установленных за­коном порядке и условиях его исполнения (отбывания).

Основаниями исполнения уголовных наказаний и при­менения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постанов­ление суда, вступившие в законную силу, а также акт поми­лования или акт об амнистии (ст. 7 УИК РФ).

Согласно ст. 392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного са­моуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат не­укоснительному исполнению на всей территории РФ. К ме­рам, обеспечивающим фактическое исполнение вступившего в законную силу приговора, относятся: а) наличие специаль­ных органов, на которые возложена обязанность исполнения конкретных видов уголовного наказания; б) возможность за­мены назначенного уголовного наказания другим его видом в связи с уклонением осужденного от отбывания наказания; в) установление уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания, неисполнение должностным лицом приговора, определения или постановления суда. Неиспол­нение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ.

Восстановление социальной справедливости посред­ством применения к осужденному государственного при­нуждения пронизывает весь процесс исполнения уголовных наказаний. Применение мер государственного принуждения к осужденным носит комплексный характер и реализуется в ограничениях и лишениях прав и свобод, установленных для осужденных содержанием конкретного вида наказания и порядком и условиями его отбывания.

Принуждение (кара) присуще всем видам уголовного наказания, но объем ограничений при исполнении каждого из них различен. Наиболее широкий спектр ограничений установлен для осужденных, отбывающих уголовные нака­зания, связанные с изоляцией от общества (арест, содержа­ние в дисциплинарной части, лишение свободы). Главными элементами кары здесь выступают ограничения: свободы передвижения, свободы общения, поддержания связи с род­ственниками и знакомыми, права свободно распоряжаться своими способностями к труду и др. В меньшем объеме кара присуща исполнению уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Так, при исполнении наказания в виде исправительных работ кара выражается в ограничении права осужденного на выбор места трудовой деятельности и в удержании из его заработка в доход госу­дарства от 5 до 20%. При штрафе карательное воздействие заключается во временном ограничении имущественных прав осужденного, которое продолжается со дня вступле­ния приговора суда в законную силу и до момента полной выплаты назначенной судом суммы штрафа.

Однако восстановление социальной справедливости, заложенное в самом процессе исполнения уголовного на­казания и связанное с его карательным содержанием, не означает ее отождествления с карой как целью уголовного наказания. Даже самое строгое наказание применяется не для того, чтобы причинить осужденному физические муче­ния и унизить его личное достоинство: согласно ст. 5 Все­общей декларации прав человека и ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах «наказание не ставит перед собой цель причинения физических страда­ний или унижения человеческого достоинства». Наказание несет с собой конкретные лишения и ограничения прав и свобод осужденному лицу, которые, несомненно, причиня­ют ему определенные физические неудобства и даже нрав­ственные страдания, но без них исполнение уголовного наказания и восстановление социальной справедливости потеряли бы всякий смысл. Отсюда следует вывод: чем ценнее благо, с лишением и ограничением которого связано то или иное преступление, тем ощутимее должно быть ка­рательное воздействие наказания за его совершение.

Кара выражает сущность уголовного наказания и одновременно выступает его пределом, позволяя соразмерно с содеянным воздавать должное виновному лицу.

Таким образом, карательное содержание процесса ис­полнения уголовного наказания не является самоцелью; лишения и ограничения прав и свобод осужденных долж­ны быть настолько суровы, насколько это предусмотрено законом в интересах обеспечения безопасности личности, общества и государства, достижения таких целей уголов­ного наказания, как исправление осужденных и предупре­ждение совершения новых преступлений.

Комплекс лишений и ограничений применительно к ис­полнению конкретного вида уголовного наказания реализу­ются в режиме, который рассматривается как установлен­ный порядок исполнения и отбывания наказания. Режим обязателен для любого уголовного наказания, так как не только раскрывает карательное содержание данного вида наказания, но и определяет механизм его реализации.

В науке уголовно-исполнительного права выделяют ре­жим исполнения и режим отбывания уголовного наказания.

Режим исполнения уголовного наказания установлен для персонала учреждений и органов, которые в своей дея­тельности обязаны реализовать весь комплекс лишений и правоограничений, предусмотренных конкретным видом наказания.

Режим отбывания уголовного наказания означает уклад или образ жизни осужденных, связанный с выполнени­ем возложенных на них законом обязанностей, лишений и ограничений, а также осуществлением ими своих прав и за­конных интересов.

Режимные требования в большем или меньшем объеме присутствуют при исполнении наказаний как связанных, так и не связанных с изоляцией осужденного от общества. Режим исполнения обязательных работ требует от осуж­денного соблюдать правила внутреннего распорядка орга­низации, в которой он отбывает обязательные работы; до­бросовестно относиться к труду; работать на определенном для него объекте и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность инспекцию об изменении места жительства.

Применительно к лишению свободы режим содержит ограничения, запреты, правила, охватывающие всю жизнь и деятельность осужденных, их труд, быт, отношения с админи­страцией и внешним миром. Именно через понятие «режим» раскрывается содержание этого наказания, заключающегося в изоляции осужденного от общества (ч. 1 ст. 56 УК РФ). Степень изоляции, объем лишений и ограничений для осуж­денного напрямую зависят от вида исправительного учреж­дения, где он отбывает лишение свободы. Максимальные лишения и правоограничения, связанные с изоляцией осуж­денного от общества, установлены в тюрьмах и колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, минимальные — в колониях-поселениях. Режим в местах лишения свободы позволяет осуществлять постоянный надзор за поведением осужденного, предупреж­дать совершение им новых правонарушений. Кроме того, п. 3 ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах определяет: «Пенитенциарной системой предусма­тривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспи­тание». Тем самым подчеркивается значение карательного воздействия в воспитании осужденных, что позволяет гово­рить о едином карательно-воспитательном процессе.

Кара и воспитание присутствуют при исполнении любо­го вида уголовного наказания. Воспитательное воздействие обращено к сознанию, свойствам личности осужденного, его мировоззрению, отношению к назначенному ему уголов­ному наказанию. В его основе лежат нравственные нормы и правила человеческого общения, принятые в цивилизован­ном обществе. Именно они определяют порядок и условия, обеспечивающие нормальное отбывание наказания осуж­денными, способствуют развитию у них нравственных воз­зрений и установок, формируют навыки и привычки право- послушного поведения. Значение карательных элементов в воспитательном процессе состоит в том, что они содейству­ют разрушению тех стереотипов асоциального поведения, отрицательных взглядов и установок, которые способство­вали совершению преступления, приучают осужденных к дисциплине, порядку, ответственности за выполнение воз­ложенных на них обязанностей и ограничений.

Воспитательная цель уголовного наказания законодател­ем обозначена как исправление осужденных (ч. 2 ст. 43 УК РФ и ч. 1 ст. 1 УИК РФ). Исправление — это не что иное, как достижение определенного социально полезного результата в воспитании осужденного, в формировании у него внутренней потребности в соблюдении законов, пра­вил, установленных в человеческом обществе.

Исправление осужденного в процессе исполнения уго­ловного наказания осуществляется по двум общественно значимым направлениям. Во-первых, осуществляется ком­плексное воздействие на личность с целью нивелирова­ния тех свойств и качеств, которые привели осужденного к совершению преступления, воспитания у него потребностей, интересов, взглядов, нравственных позиций, соотносимых с общечеловеческими ценностями. Для этого механизм ис­правительного воздействия на осужденного включает в себя различные методы, средства и формы, позволяющие осуж­денному (безусловно, при его желании) стать законопослуш­ным человеком и не совершать новых преступлений.

Во-вторых, исправление предполагает создание условий для ресоциализации осужденного, т.е. восстановления утра­ченных им позитивных социальных связей. Особенно это важно при исполнении уголовных наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества. Длительные сроки ли­шения свободы не только нарушают устойчивые связи осуж­денных с родными, близкими, трудовыми коллективами, но и способствуют появлению у осужденных иждивенчества, инфантильности, неумения и нежелания принимать и реа- лизовывать решения в жизненных ситуациях, что во многом затрудняет их адаптацию после освобождения. Поэтому про­цесс исправления тесно увязан с исполнением уголовного наказания и направлен на противодействие негативным по­следствиям изоляции от общества, развитие у осужденных социально полезных качеств, необходимых для жизни в условиях свободы, формирование в местах лишения свободы межличностных отношений, основанных на общечеловече­ских ценностях. Указанные положения образуют две стороны единого исправительного процесса, который осуществляется на всем протяжении исполнения уголовного наказания. Бо­лее подробно содержание исправительного воздействия на осужденных будет рассмотрено в следующем параграфе.

В ст. 43 УК РФ и ст. 1 УИК РФ при определении целей наказания и уголовно-исполнительного законодательства говорится не только об исправлении, но и предупреждении совершения новых преступлений. При исполнении уголов­ного наказания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством используются меры принуждения, соз­даются условия и используются различные средства (охра­на, надзор, контроль и др.), снижающие либо исключающие возможность совершения осужденным нового преступле­ния. Исполнение уголовного наказания взаимосвязано с общепредупредительным влиянием на всех граждан. Лише­ния и ограничения прав и свобод, присущие любому уго­ловному наказанию, воздействуют на граждан своей угро­зой, предостерегают их от совершения преступных деяний, но одновременно и воспитывают их, заставляя соблюдать законы и нормативные предписания.

Таким образом, исполнение уголовного наказания озна­чает установленную нормами уголовно-исполнительного права деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, направленную на реализацию целей уголовного наказания посредством применения к осужден­ным мер государственного принуждения.

Помимо применения к осужденным мер принуждения исполнение уголовного наказания включает в себя оказа­ние на них психолого-педагогического воздействия, орга­низацию их жизнедеятельности (обеспечение питанием, коммунально-бытовое и медико-санитарное обслужива­ние), создание условий для труда и отдыха и др.

<< | >>
Источник: Отв. ред. А. С. Михлин. Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, — 422 с. — (Основы наук).. 2008

Еще по теме 8.1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания:

  1. § 5. Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих
  2. Глава 14. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ЦЕЛИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ
  3. Тема 7. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ И ИСПРАВИТЕЛЬНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОСУЖДЕННЫХ
  4. 7.1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания
  5. Тема 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ, НЕСВЯЗАННЫХ С ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОСУЖДЕННОГО
  6. Тема 12. ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
  7. Тема 19. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
  8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
  9. Глава 8. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ УГО­ЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ И ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ
  10. 8.1. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания
  11. Глава 11. ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
  12. 22.1. Понятие и основные направления международного сотрудничества в сфере исполнения уголовных наказаний
  13. § 1. Понятие уголовно-исполнительного права и политики в области исполнения уголовных наказаний
  14. § 1. Правовые основы системы исполнения уголовных наказаний
  15. § 2. Система, условия и порядок исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -