20.3. Порядок освобождения осужденных

В широком смысле подготовка к освобождению длится в течение всего времени отбывания наказания. Осужденный получает новую специальность, осваивает трудовые навыки, повышает общеобразовательный уровень — все это облег­чит трудоустройство после освобождения, даст возможность лучше организовать свой быт. Свидания, посылки, передачи, телефонные переговоры с родными и близкими позволяют сохранить связи с семьей, препятствуют ее распаду. Насколь­ко это важно, видно хотя бы из того, что за время отбывания наказания распадается семья каждого третьего осужденного мужчины и каждой второй осужденной женщины.

Воспитательная работа, которая проводится с осужден­ными, направлена, в частности, на привитие навыков обще­ния с людьми, законопослушного поведения в обществе.

Во многих колониях проводится работа с группами осуж­денных, готовящихся к освобождению. Создаются школы по подготовке к этому важному в жизни каждого отбыва­ющего наказание моменту. С осужденными проводятся за­нятия, им объясняются трудности, с которыми они могут столкнуться при решении вопросов трудового, бытового и жилищного устройства. Там, где это возможно, в таких школах выступают психологи, юристы, сотрудники службы занятости, правоохранительных органов — милиции, суда, прокуратуры, а также адвокаты.

Перед освобождением с осужденными должна прово­диться целенаправленная работа, помогающая решить кон­кретные проблемы, которые встают перед ними после вы­хода на свободу.

Закон обязывает начинать такую работу не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть ме­сяцев до истечения срока ограничения свободы или лише­ния свободы.

В результате беседы с осужденным выясняется, тре­буется ли ему помощь в трудовом и бытовом устройстве. Осужденный обращается с письменным заявлением, в ко­тором указаны избранное им местожительство и желание трудоустроиться через государственную службу занятости. На основании заявления осужденного администрация уч­реждения уведомляет органы местного самоуправления и Федеральной службы по труду и занятости по избранному им месту жительства о предстоящем освобождении, нали­чии у него жилья, о трудоспособности и имеющихся специ­альностях.

В отношении освобождаемых несовершеннолетних, не имеющих родителей или иных лиц, у которых они могут проживать, направляется представление в комиссию по де­лам несовершеннолетних по прежнему месту жительства. Комиссия принимает меры по устройству освобождаемого на работу и обеспечению его жильем либо, в зависимости от возраста, по помещению его в школу-интернат или другое учреждение. В необходимых случаях несовершеннолетние передаются на попечительство.

Если несовершеннолетний имеет родителей, но админи­страция колонии придет к выводу, что возвращение его к прежнему месту жительства нецелесообразно из воспита­тельных соображений (криминогенная обстановка в семье, связь с преступной средой и т.п.), представление о трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетнего может быть направлено в комиссию по делам несовершеннолетних по месту расположения колонии.

О предстоящей дате освобождения несовершеннолетних и больных осужденных, а также беременных женщин уве­домляются их родственники.

Инвалиды и лица престарелого возраста, не способные обеспечить себя либо нуждающиеся в уходе, по их просьбе помещаются в дома инвалидов и престарелых (интернаты).

Как правило, эти лица помещаются в указанные учрежде­ния по месту их жительства через органы местного самоуп­равления.

При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструмен­ты, культинвентарь, постельные принадлежности), полу­чает хранящиеся в личном деле документы, вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете.

Паспорт освобождаемого, его трудовая книжка и пен­сионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осуж­денного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удо­стоверения в личном деле осужденного администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК РФ. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администра­ция выписывает новую трудовую книжку.

Если осужденный приговорен к дополнительному на­казанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором.

Осужденному выдается справка о заработной плате, ко­торая служит основанием для определения размера пособия по безработице, указывается его специальность и разряд, по которым он работал.

Осужденный получает также справку об освобождении, в которой указывается основание освобождения, время от­бывания наказания, неотбытая часть срока при условно-до­срочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено.

По просьбе осужденного ему должна быть выдана ха­рактеристика. С каждым освобожденным проводят беседу перед освобождением начальник колонии или его замести­тель. В некоторых колониях введен ритуал освобождения: при освобождении условно-досрочно, по амнистии, при по­миловании — по возможности, торжественный.

В период подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях в колониях общего режима, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае им разрешает­ся проживать и работать под надзором администрации ис­правительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться в общежитии, располо­женном за пределами колонии совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Это создаст возможность существенно уменьшить правоограничения и предоставить им ряд прав, которыми не пользуются другие осужденные того же вида режима. Такие лица с разрешения администрации могут посещать те предприятия, где они предполагают работать после освобождения, иметь больше встреч с семьей, купить вещи, необходимые после освобождения, лично решать во­просы трудового, бытового, жилищного устройства, посе­тить центр занятости. Полусвободный режим позволит им привыкнуть к жизни среди свободных людей, что особенно важно для тех, кто отбыл длительные сроки лишения сво­боды. Наказание считается отбытым в последний день сро­ка наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Освобождение осужденных к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок произво­дится в первой половине последнего дня срока наказания. Если этим днем является выходной или праздничный день, осужденный освобождается в предвыходной или пред­праздничный день.

При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа — в последний день этого месяца.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих доку­ментов, а если документы получены после окончания рабо­чего дня — утром следующего дня.

Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при досрочном освобож­дении — не позднее следующего рабочего дня после по­лучения соответствующих документов предлагает адми­нистрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его за­работной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.