<<
>>

15.1. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных в исправительных учреждениях

К числу важных функций исправительных учрежде­ний и организационных основ их деятельности относится материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лишенных свободы. Такое обеспечение представляет собой совокупность условий содержания осужденных, направлен­ных на удовлетворение их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании, т.е.
факторов, при­знанных сохранить здоровье и обеспечить нормальное су­ществование человека в местах лишения свободы.

Условия содержания осужденных в местах лишения сво­боды оказывают существенное влияние на процесс их ис­правления и способны объективно повлиять на поведение лишенного свободы в позитивную либо негативную сторону.

Правовое регулирование материально-бытового и медико-санитарного обеспечения лишенных свободы осу­ществляется УИК РФ (гл. 13), нормативными актами Пра­вительства РФ, Минюста России и иных ведомств.

Материально-бытовое обеспечение осужденных реали­зуется по следующим направлениям:

а) создание необходимых жилищных и коммунально- бытовых условий;

б) обеспечение питания;

в) вещевое обеспечение;

г) организация функционирования торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения.

Так, в соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой пло­щади в расчете на одного осужденного к лишению свободы не может быть менее:

2 кв. м — в исправительных колониях;

2,5 кв. м — в тюрьмах;

3 кв. м — в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами;

3,5 кв. м — в воспитательных колониях;

3 кв. м — в лечебных исправительных учреждениях;

5 кв. м — в лечебно-профилактических учреждениях УИС.

Осужденным предоставляются индивидуальные спаль­ные места и постельные принадлежности. Они обеспечи­ваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

В целях создания нормальных коммунально-бытовых условий в жилой зоне исправительного учреждения нахо­дятся клуб-столовая, баня, парикмахерская, прачечная с дезинфекционной камерой, мастерские по ремонту обуви и одежды, камера для хранения личных вещей, сушилка и другие необходимые коммунально-бытовые объекты.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных установлены постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах пита­ния и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполне­ния наказаний и Федеральной службы безопасности Рос­сийской Федерации, на мирное время».

Они дифференцируются в зависимости от пола и воз­раста осужденных и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат человека в разном возрасте и при выполнении различных видов ра­бот.

Осужденным к лишению свободы предоставляется еже­дневное трехразовое питание согласно минимальной нормы. Так, в сутки им положено хлеба ржаного — 300 г (женщи­нам — 200 г), хлеба пшеничного — 250 г, муки пшеничной 2-го сорта — 5 г, крупы разной — 100 г (женщинам — 90 г), макаронных изделий — 30 г, мяса — 90 г, рыбы — 100 г, жиров и маргарина — 35 г (женщинам — 30 г.), масла рас­тительного — 20 г, молока коровьего — 100 мл, яиц кури­ных — 2 шт. в неделю, сахара — 30 г, чая натурального — 1 г, соли — 20 г (женщинам — 15 г), картофеля — 550 г (жен­щинам — 500 г), овощей — 250 г, лаврового листа — 0,1 г, томатной пасты — 3 г, горчичного порошка — 0,2 г, муки соевой — 10 г, киселей сухих витаминизированных — 25 г или фруктов сушеных — 10 г.

Осужденные, работающие на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда, получают питание повы­шенной суммарной калорийности. Им полагается на 50 г больше пшеничного и ржаного хлеба, картофеля и овощей, на 40 г — мяса, на 20 г — крупы, макаронных изделий, рыбы и др.

За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. При перевозках осуж­денных и их проезде к месту жительства после освобожде­ния им выдается сухой паек, который может быть заменен денежной компенсацией стоимости пайка[36].

Нормы вещевого довольствия осужденных с учетом кли­матических условий, вида исправительного учреждения, пола осужденных утверждаются Минюстом России.

Не работающие по не зависящим от них причинам и осуж­денные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Бес­платно обеспечиваются одеждой и обувью лица, освобожда­емые из мест лишения свободы, если у них нет необходимой по сезону одежды и средств на ее приобретение.

Лица, получающие заработную плату или пенсию, возме­щают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специ­альной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг производится еж­емесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Осужденным, освобожденным от работы по болезни, ин­валидности (I и II групп), осужденным беременным жен­щинам и осужденным кормящим матерям на период осво­бождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами I или II груп­пы, питание и одежда предоставляются также бесплатно.

Находящимся в местах лишения свободы беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным и инвалидам I или II группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливают­ся повышенные нормы питания. Так, дополнительно к ука­занной выше норме питания несовершеннолетним выдает­ся (на 1 человека в сутки) 15 г масла коровьего, 10 г сахара, 15 г сыра жирного.

Сверх установленного уголовно-исполнительным зако­нодательством размера сумм, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов необходи­мости, осужденные могут за счет собственных средств до­полнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спор­тивную, оплачивать имеющиеся дополнительные лечебно- профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Кроме того, ст. 100 УИК РФ определяет и детализирует некоторые другие особенности материально-бытового обе­спечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.

Расширение правовых возможностей на различные виды дополнительного, альтернативного удовлетворения осужденными своих потребностей обусловливает повыше­ние роли торговой сети и иных источников материального обеспечения лишенных свободы. Их эффективное функ­ционирование позволяет существенно дополнить обяза­тельное материально-бытовое снабжение и предотвратить конфликтные ситуации.

Торговая сеть в местах лишения свободы организуется в соответствии с нормативными документами Минюста Рос­сии, которые предусматривают наличие в каждом учреж­дении УИС магазина для осужденных, обеспечивающего реализацию их права на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Торговые точки работают на основе безналичного рас­чета; перечень допускаемых к продаже продуктов и товаров определяется Правилами внутреннего распорядка. Суммы денег, которые различные категории осужденных могут рас­ходовать, устанавливаются дифференцированно (в гл. 13, 16, 17 УИК РФ).

Кроме того, к дополнительным источникам материально- бытового обеспечения относятся: приобретение через книго­торговую сеть литературы, письменных принадлежностей и средств массовой информации; получение осужденными раз­решенных продуктов и предметов в посылках, бандеролях, передачах в соответствии с установленными нормативами.

Медико-санитарное обеспечение осужденных к лише­нию свободы — одно из неотъемлемых составляющих усло­вий отбывания наказания. Оно организуется в соответствии со ст. 101 УИК РФ и Основами законодательства Россий­ской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1.

Порядок оказания осужденным медицинской по­мощи, организации и проведения санитарного над­зора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здраво­охранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нор­мативными правовыми актами Минюста России и Минз- дравсоцразвития России.

Среди них: приказ Минздравсоц- развития России № 640, Минюста России № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заклю­ченным под стражу», приказ Минюста России от 06.06.2006 № 205 «Об утверждении Положения о порядке осущест­вления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы», приказ Минздрава России № 311, приказ Минюста России № 242 от 09.08.2001 «Об освобождении от отбывания на­казания осужденных к лишению свободы в связи с тяже­лой болезнью»; приказ Минздрава России № 346, Минюста

России № 254 от 28.08.2001 «Об утверждении Перечня ме­дицинских противопоказаний к отбыванию наказания в от­дельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы».

Медико-санитарное обеспечение начинается с момен­та прибытия осужденного в исправительное учреждение. Медицинский работник проводит наружный осмотр осуж­денных с целью выявления у них телесных повреждений. Затем вновь прибывшие осужденные проходят комплекс­ную санитарную обработку и размещаются в карантинном помещении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицин­ское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части или боль­нице, а в учреждении проводится комплекс противоэпид­емических мероприятий. Осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследо­вание, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюрографическое и лабораторное исследование. Результаты обследования регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного и учитываются при рас­пределении осужденных по отрядам и видам работ.

В процессе исполнения наказания медико-санитарное обслуживание осужденных включает в себя: амбулаторное и стационарное лечение, медикаментозное обеспечение и санитарный надзор.

Амбулаторное лечение осужденных к лишению свобо­ды осуществляется в медицинских частях исправительных учреждений.

Прием осужденных в них производится по предварительной записи и по назначению медперсонала в соответствии с режимом работы медицинской части. В структуру медицинской части входят, как правило: аптека, амбулатория, стационар с диагностической лабораторией, зубоврачебным, терапевтическим и другими кабинетами, инфекционный изолятор и т.п.

Прием осужденными медицинских препаратов, полу­ченных от родственников, осуществляется строго по ме­дицинским показаниям и только под контролем медперсо­нала.

Стационарное лечение осужденных к лишению свободы производится в лечебно-профилактических (межобластные и областные больницы для осужденных, специализирован­ные туберкулезные больницы) и лечебных исправительных учреждениях (лечебные исправительные колонии для осуж­денных больных туберкулезом). Они имеют соответству­ющее оборудование, штат врачей и статус колонии на пра­вах лечебного заведения. В случаях, когда необходимая медицинская помощь не может быть оказана в лечебно- профилактических учреждениях и лечебных исправитель­ных учреждениях, а также в экстренных случаях осуж­денные могут быть направлены, при условии соблюдения требований охраны и надзора, в территориальные лечебно- профилактические учреждения органов здравоохранения.

Кроме того, осужденные, по их желанию, могут по­лучать любую, оплаченную за счет собственных средств, дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оказываемую специалистами органов здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений и лечеб­ных исправительных учреждений. Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения либо меди­цинского специалиста, ее оказавшего.

В исправительных учреждениях обеспечивается стро­гое выполнение санитарно-гигиенических и противоэпид­емических норм и требований. За выполнение установлен­ных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужден­ных, несет ответственность администрация исправитель­ных учреждений.

Появившиеся случаи отказа осужденных от приема пищи, подвергающего опасности их жизнь, обусловили за­крепление в ст. 101 УИК РФ положения о принудительном питании осужденного по медицинским показаниям.

<< | >>
Источник: Отв. ред. А. С. Михлин. Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, — 422 с. — (Основы наук).. 2008

Еще по теме 15.1. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных в исправительных учреждениях:

  1. Статья 51. Материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы
  2. Статья 70. Привлечение к труду осужденных к аресту Статья 71. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к аресту Статья 72. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту
  3. Статья 99. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы
  4. Статья 100. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей
  5. 28. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ НА ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ. МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ НА ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ
  6. Статья 51. Материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы
  7. Статья 72. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных к аресту
  8. Статья 99. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы
  9. Статья 100. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих детей
  10. 11.2. Особенности исполнения ареста в отношении военнослужащих
  11. 16.1. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных в исправительных учреждениях
  12. Глава 15. МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
  13. 15.1. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных в исправительных учреждениях
  14. Глава 5. ТРУД, ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО- ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
  15. § 4. Материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание осужденных в местах лишения свободы
  16. Глава V. ТРУД, ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА, МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
  17. 66. Материально-бытовое обеспечение осужденных
  18. 67. Дополнительное материально-бытовое обеспечение осужденных
  19. 62. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных женщин.
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -