<<
>>

14.1. Воспитательная работа в местах лишения свободы

Воспитательная работа согласно ст. 9 УИК РФ призна­ется одним основных средств исправления осужденных. Все средства исправительного воздействия на осужденных взаимосвязаны и, представляя единый комплекс, допол­няют друг друга.
Так, труд осужденных имеет ярко выра­женное воспитательное значение. В то же время одним из общепризнанных направлений воспитательной работы яв­ляется трудовое воздействие.

Как разностороннее и тонкое психолого-педагогическое средство, воспитательная работа подвержена правовому регулированию в меньшей степени, чем режим и труд. Во­просам ее организации, формам и методам проведения по­священа гл. 15 УИК РФ.

В Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования УИС, утвержденной 20 апреля 2000 г., воспитательная работа — это система педагогиче­ски обоснованных мер, способствующих преодолению лич­ностных деформаций осужденных, их интеллектуальному, духовному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после освобождения. В соответствии с ч. 1 ст. 109 УИК РФ задачами воспитатель­ной работы с осужденными к лишению свободы являются их исправление, формирование у осужденных уважитель­ного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, пра­вилам и традициям человеческого общежития, повышение их образовательного и культурного уровня.

Основными направлениями воспитательной рабо­ты выступают нравственное, правовое, трудовое, физиче­ское и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению (ч. 1 ст. 110 УИК РФ).

Нравственное воспитание осужденных к лишению сво­боды предполагает ознакомление их с нравственными цен­ностями человеческого общества, формирование на этой основе всей личности осужденного, его жизненной позиции, утверждение в сознании осужденного моральных принци­пов и норм, нравственных идеалов и убеждений.

Правовое воспитание осужденных к лишению направ­лено на формирование у них элементарной правовой куль­туры и правосознания, уважения к закону, знания его, стремления к его точному и неуклонному соблюдению.

Правовое воспитание, пропаганда законов и позитивного опыта правопослушного поведения непосредственно влия­ет на предупреждение совершения новых преступлений осужденными как во время отбывания наказания, так и по­сле освобождения из исправительного учреждения.

Трудовое воспитание осужденных к лишению свободы представляет собой процесс формирования трудовых навы­ков и умений у осужденных, развития у них психологиче­ской готовности и потребности трудиться с пользой для об­щества. Привлечение осужденных к труду должно убедить их в том, что честный трудовой образ жизни — единственно правильный и приемлемый для них дальнейший путь.

Физическое воспитание осужденных включает в себя проведение различных физкультурно-массовых и спортив­ных мероприятий. Оно направлено не только на организа­цию свободного времени осужденных, но и на выработку умений при помощи физической нагрузки поддерживать организм в хорошем состоянии во время отбывания лише­ния свободы.

К иным направлениям воспитательного воздействия от­носится социальное, экономическое, эстетическое, экологи­ческое воспитание.

При исполнении уголовных наказаний в виде лише­ния свободы потенциальные возможности оказания вос­питательного влияния на осужденных более значитель­ны в отличие от иных видов наказания. Для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными постановлением

Правительства РФ от 02.08.1997 № 974 «Об утверждении норм создания материально-технической базы для органи­зации воспитательной работы с осужденными в исправи­тельных учреждениях». В исправительных учреждениях для проведения воспитательных мероприятий функционируют клубы, комнаты воспитательной работы, библиотеки и др., есть соответствующее кадровое (сотрудники воспитатель­ного аппарата, психологической службы) и методическое обеспечение. Воспитательные мероприятия предусмотрены распорядком дня и являются обязательными для осужден­ных.

Кроме того, участие осужденных в проводимых вос­питательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания (ч. 2 ст. 109 УИК РФ).

Уголовно-исполнительным законодательством (ч. 2 ст. 110 УИК РФ) закрепляется принцип дифференциации воспи­тательной работы в зависимости от срока наказания, вида исправительного учреждения и условий содержания осуж­денных. Дифференциация осуществляется с учетом особен­ностей различных категорий осужденных и видов учрежде­ний на основе разработки типовых программ (методических рекомендаций) по оказанию воздействия на: осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспита­тельных колониях; осужденных женского пола; осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях различ­ных видов режима; осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах; осужденных, отбывающих наказание в лечебных исправительных учреждениях (больных туберкулезом, ал­коголизмом или наркоманией, ВИЧ-инфицированных, име­ющих психические отклонения и т.д.); осужденных, остав­ленных отбывать наказание в следственных изоляторах.

Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы определены в ст. 110 УИК РФ. Воспитательная работа проводится в трех основных формах: 1) индивидуальной; 2) групповой; 3) массовой. При этом широко применяются психолого-педагогические мето­ды воздействия на отдельных осужденных и их группы.

Массовые формы (лекции, вечера вопросов и ответов, концерты художественной самодеятельности, тематические вечера и др.) используются при проведении воспитательных мероприятий, требующих охвата всех или значительной части осужденных, отбывающих наказание в исправитель­ных учреждениях. Они необходимы при подведении итогов за определенный период времени, для решения вопросов, требующих массового внимания и усилий.

Более распространенными являются групповые воспи­тательные мероприятия (беседы, занятия по социально- правовым и экономическим вопросам, собрания отряда осужденных и др.).

Основной группой здесь является от­ряд осужденных. Кроме того, воспитательные мероприятия могут проводиться с группами нарушителей дисциплины, группами осужденных, подготавливаемых к освобождению, группами лиц, содержащихся в помещениях камерного типа, и т.д.

В соответствии с приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы испол­нения наказаний» отряд осужденных создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управ­ления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспе­чения личной безопасности осужденных, сохранения и под­держания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобож­дению.

Количество осужденных в отряде устанавливается в со­ответствии с актами Минюста России: в исправительной колонии в пределах 50—100 человек, в зависимости от вида режима и численности осужденных; в воспитательной коло­нии — 50 человек.

Основная масса воспитательных мероприятий возлага­ется на начальника отряда исправительного учреждения (в воспитательной колонии — старший воспитатель — на­чальник отряда). Для этого должность начальника отряда замещается лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее профессиональное образование (пе­дагогическое, психологическое или юридическое). Вместе с тем это не означает, что воспитательная работа осуществля­ется исключительно начальником отряда. В исправительных учреждениях реализуется принцип: каждый сотрудник мест лишения свободы — педагог и воспитатель.

Для оказания помощи начальнику отряда в осуществле­нии воспитательной работы с осужденными организуется совет воспитателей отряда. Он создается приказом началь- пика учреждения. В состав совета воспитателей отряда вхо­дят: начальник отряда, другие сотрудники исправительных учреждений, имеющие навыки проведения воспитательной работы с осужденными, преподаватели общеобразователь­ной школы и профессионального училища, представители общественности (по представлению начальника отряда), а в воспитательной колонии — воспитатели, представите­ли родительского комитета. Начальник отряда является председателем Совета и планирует его работу в своем еже­квартальном плане.

В работе совета воспитателей отряда могут принимать участие представители органов местного самоуправления, общественных организаций и религиозных конфессий, по­печительского совета при исправительном учреждении.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения принимаются большинством голосов открытым голосованием. Решения, принимаемые в отношении конкретных осужденных, от­ражаются в дневниках индивидуальной воспитательной работы.

Итоги работы советов воспитателей отрядов подводятся на общем собрании сотрудников исправительного учрежде­ния не реже одного раза в год.

Наиболее эффективной формой воспитательного воз­действия является индивидуальная работа с осужденными. В содержание индивидуальной работы входит: изучение характера взаимоотношений в среде осужденных; выявле­ние неформальных лидеров; разработка типовых методик изучения личности преступника и организации работы с осужденными, относящимися к различным классификаци­онным категориям; составление и реализация планов ин­дивидуальной работы с конкретными лицами; организация самовоспитания и аттестация осужденных; организация работы по склонению осужденных к явке с повинной; пога­шение исков и выплата алиментов; подготовка осужденных к освобождению и т.д.

В настоящее время значительное место в организации индивидуальной работы с осужденными отводится психо­логической службе УИС. Психологи изучают вновь прибыв­ших в исправительное учреждение по стандартизированным методикам и составляют на каждого осужденного психо­логическую характеристику-рекомендацию по индивидуа­лизации исполнения наказания или содержанию в след­ственном изоляторе; выявляют лиц, составляющих «группу риска» (агрессивных, склонных к побегу, суициду и т.п.); осуществляют индивидуальное консультирование, прове­дение психокоррекционной работы с отдельными осужден­ными и группами осужденных, социально-психологических тренингов.

В процессе воспитательной работы используются раз­личные психолого-педагогические методы: убеждения (разъяснение, поучение, наставление, доказательство, опро­вержение, пример); организации поведения (требование, по­каз, объяснение, инструктирование, поручение, упражне­ние); торможения отрицательного поведения (внушение, осуждение, порицание, предупреждение, наказание); сти­мулирования положительного поведения (похвала, одобре­ние, доверие, поощрение, организация перспективы).

В воспитательной работе с осужденными заметное место отводится самодеятельным организациям осужденных. Они создаются с целью реализации возможностей самооргани­зации и самоуправления осужденных и осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями уголовно-ис­полнительного законодательства РФ и актов Минюста Рос­сии под контролем администрации исправительных учреж­дений.

Согласно ст. 111 УИК РФ самодеятельные организации осужденных формируются в исправительных учреждени­ях (за исключением тюрем и среди осужденных, содержа­щихся в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа). Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются: оказание осужденным помощи в духовном, профессиональном и физическом раз­витии; развитие полезной инициативы осужденных; оказа­ние позитивного влияния на исправление осужденных; уча­стие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных; содействие администрации исправительных учреждений в поддержании дисциплины и порядка, фор­мировании здоровых отношений между осужденными; ока­зание социальной помощи осужденным и их семьям. Перед самодеятельными организациями осужденных могут стоять и иные задачи, не противоречащие целям, порядку и усло­виям отбывания наказания.

Порядок формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных определяется Минюстом России. Приказом Минюста России от 08.06.2005 № 79 утверждено

Положение о порядке формирования и деятельности само­деятельных организаций осужденных в исправительном учреждении Федеральной службы исполнения наказаний.

К формам самодеятельных организаций осужденных Положение относит коллективы отрядов осужденных и совет коллектива осужденных учреждения. Организаци­онную структуру самодеятельных организаций в отряде составляют: совет коллектива отряда; секция дисциплины и порядка; секция трудовой адаптации; секция пожарной безопасности; санитарно-бытовая секция; секция досуга; секция общеобразовательного и профессионального обу­чения; физкультурно-спортивная секция. Их деятельность охватывает все основные жизненные сферы отряда. В от­ряде могут создаваться и другие секции. Кроме участия осужденных в работе перечисленных секций их самодея­тельность может широко проявляться в работе различных творческих кружков и организаций. Формирование и непо­средственный контроль за работой самодеятельных органи­заций осужденных в отряде, соблюдением ими требований действующего законодательства возлагается на начальника отряда. В строгих условиях отбывания наказания само­деятельные организации осужденных могут создаваться по усмотрению начальника учреждения.

Решение о создании самодеятельных организаций осуж­денных принимается на общих собраниях коллективов осужденных в отрядах. Членом самодеятельных организа­ций может быть любой осужденный, желающий принимать участие в их работе. Лица, допустившие злостное наруше­ние установленного порядка отбывания наказания, решени­ем совета коллектива учреждения (отряда) выводятся из состава самодеятельных организаций.

Прием в члены самодеятельных организаций осущест­вляется на основании письменного заявления осужденно­го, подаваемого в совет коллектива отряда. После приня­тия осужденного в члены самодеятельной организации он включается в состав секции, в которой желает работать. Его заявление передается в отдел (группу) специального учета учреждения для приобщения к личному делу.

На собрании членов самодеятельной организации осуж­денных отряда простым большинством голосов избирается совет коллектива отряда в составе председателя совета и руководителей секций.

При самодеятельной организации осужденных учреж­дения с целью общего руководства активом общественных формирований осужденных создаются: совет коллектива учреждения; секция дисциплины и порядка; секция трудо­вой адаптации; секция общеобразовательного и профессио­нального обучения; секция досуга, совета клуба и библиоте­ки; секция общественных корреспондентов многотиражной газеты, редакции стенгазеты колонии; секция социальной помощи; физкультурно-спортивная секция и другие сек­ции. Количество и наименование секций может изменяться с учетом вида и особенностей деятельности исправительно­го учреждения.

Совет коллектива учреждения избирается на собрании членов советов коллективов отрядов простым большин­ством голосов в составе: председателя совета учреждения, редактора стенгазеты и руководителей секций.

Совет коллектива учреждения (отряда) — выборный руководящий орган самоуправления самодеятельной орга­низации осужденных, который организует и координиру­ет работу секций, обеспечивает выполнение принятых на общем собрании общественного формирования решений и плановых мероприятий. Персональный состав советов кол­лективов отрядов и совета коллектива учреждения утверж­даются соответственно начальником отряда и начальником колонии. Участие осужденных в работе самодеятельных организаций поощряется и учитывается при определении степени их исправления, однако не дает права на предостав­ление дополнительных льгот.

Заседания совета коллектива учреждения (отряда) про­водятся в соответствии с планом работы, но не реже двух раз в месяц и оформляются протоколом. На заседаниях совета присутствует начальник учреждения или его заме­ститель по воспитательной работе (в отряде — начальник отряда, члены совета воспитателей отряда).

Совет коллектива учреждения (отряда) в пределах своей компетенции может обсуждать любой вопрос, касающийся труда, досуга и быта осужденных. По обсуждаемым вопро­сам членами совета разрабатываются предложения, которые выносятся на рассмотрение общего собрания осужденных и администрации учреждения. Решения самодеятельных ор­ганизаций принимаются открытым голосованием большин­ством голосов, но вступают в силу только после утвержде­ния администрацией исправительного учреждения.

<< | >>
Источник: Отв. ред. А. С. Михлин. Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, — 422 с. — (Основы наук).. 2008

Еще по теме 14.1. Воспитательная работа в местах лишения свободы:

  1. § 6. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
  2. 80. ПОБЕГ ИЗ МЕСТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ИЗ-ПОД АРЕСТА ИЛИ ИЗ-ПОД СТРАЖИ. УКЛОНЕНИЕ ОТ ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
  3. 1. Криминологическая характеристика преступности в местах лишения свободы
  4. 3. Профилактика преступности в местах лишения свободы
  5. Вопрос 35. Преступность в местах лишения свободы и ее предупреждение
  6. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК).
  7. § 2. Преступления, посягающие на нормальную управленческую деятельность представителей власти, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, а также сотрудников мест лишения свободы или содержания под стражей
  8. 3. Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313)
  9. 4. Изменение вида и места лишения свободы в процессе лишения свободы
  10. Статья 109. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы
  11. 14.1. Воспитательная работа в местах лишения свободы
  12. 17.1. Места содержания под стражей и их отличие от мест лишения свободы
  13. 21.3. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
  14. § 2. Особенности правового регулирования деятельности мест лишения свободы в годы первых пятилеток и предвоенные годы (1929—1940 гг.)
  15. § 1. Становление и развитие мест лишения свободы в 1917—1928 гг.
  16. § 2. Система мест лишения свободы в годы первых пятилеток и предвоенные годы (1929—1940 гг.)
  17. Глава 15. Политико-воспитательная работа с осужденными в местах лишения свободы в России в 1917—1959 гг.
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -