<<
>>

11.2. Правовое регулирование исполнения наказания в виде ограничения по военной службе

Ограничение по военной службе относится к числу но­вых уголовных наказаний в российском законодательстве[23]. Включение его в систему основных видов наказаний обу­словлено рядом обстоятельств.

Наказания в виде лишения свободы и ограничения свободы, которые могут применяться к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, как за преступ­ления против военной службы, так и за общеуголовные преступления, сопровождаются их увольнением с военной службы. Исправительные работы к военнослужащим не применяются. Практика показывает, что совершение ука­занными лицами воинских и общеуголовных преступлений небольшой или средней тяжести не всегда свидетельствует о целесообразности лишения их возможности проходить военную службу, которую они избрали в качестве своей профессии, особенно когда речь идет о высококвалифици­рованных военных специалистах.

Цели исправления этих военнослужащих и предупреж­дения совершения ими новых преступлений могут быть до­стигнуты применением такого наказания, которое связано с определенными лишениями и ограничениями прав осуж­денного, но отбывается в условиях дальнейшего прохож­дения военной службы, выполнением профессиональных воинских обязанностей. Эти и другие факторы обуслови­ли появление в уголовном законодательстве специального вида наказания в виде ограничения по военной службе.

Согласно ст. 51 УК РФ данное наказание назначается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями гл. 33 УК РФ за совершение преступлений против военной службы (неисполнение при­каза, сопротивление начальнику или принуждение его к на­рушению обязанностей военной службы, насильственные действия в отношении начальника, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности и др.). Оно может быть применено только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Уголовный закон также устанавливает, что ограниче­ние по военной службе может назначаться осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по кон­тракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Основные правоограничения рассматриваемого наказа­ния заключаются:

а) в удержании части денежного довольствия осужден­ного в доход государства в размере, установленном судом, но не свыше двадцати процентов;

б) запрещении повышения в должности и воинском зва­нии во время отбывания этого наказания;

в) незачете срока наказания в срок выслуги лет для при­своения очередного воинского звания.

Рассмотрим отмеченные режимные элементы более под­робно.

В настоящее время в уголовно-исполнительном праве понятие «режим» распространяется на исполнение всех видов наказаний, а не только применительно к лишению свободы.

В соответствии со ст. 144 УИК РФ установленный при­говором суда размер части денежного довольствия удержи­вается из денежного довольствия осужденного военнослу­жащего. Денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоен­ным воинским званием, которые составляют оклад месяч­ного денежного содержания военнослужащих, ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Перечень основных и дополнительных выплат, из кото­рых производится удержание в доход государства, содер­жится в ст. 13 Федерального закона «О статусе военнос­лужащих». К ним, в частности, относятся единовременное денежное вознаграждение, премия за образцовое выполне­ние воинского долга, материальная помощь, подъемное по­собие, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, дифференцированная надбавка за особые условия боевой подготовки, процентная надбавка к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлена указанная надбавка, процентная надбавка за вы­слугу лет к окладам денежного содержания и др.

Кроме дополнительных выплат, предусмотренных ука­панным законом, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований — министром обо­роны (руководителем иного федерального органа испол­нительной власти, в котором федеральным законом преду­смотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим. По смыслу закона осужденный военнослужащий не лишается предусмотренного права на получение дополнительных вы­плат. Однако их размер уменьшается в связи с удержанием из денежного довольствия, в состав которого включаются и дополнительные выплаты.

При исполнении данного наказания удержание осущест­вляется не из всех денежных выплат осужденному военно­служащему. В частности, оно не должно распространяться на выплату денежной компенсации взамен продовольствен­ного пайка в размере его стоимости (это не денежное до­вольствие, а продовольственное обеспечение), а также на компенсационные выплаты, связанные с вещевым, транс­портным, страховым и иным обеспечением военнослужа­щих, проходящих военную службу по контракту.

Режимными требованиями рассматриваемого наказания также являются ограничения в перемещении осужденного военнослужащего и получении им очередного воинского звания.

Факт осуждения не является безусловным основанием для увольнения военнослужащего с военной службы либо понижения его в должности или воинском звании. Однако в порядке исполнения наказания в течение определенного приговором суда срока военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе, не может быть повышен в должности.

Данное наказание не препятствует иным, кроме повы­шения в должности, перемещениям осужденного военно­служащего, осуществляемым командованием в порядке служебной необходимости.

К таким служебным перемещениям относятся:

а) перемещение на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, если с учетом характера совершенного пре­ступления и иных обстоятельств осужденный военнослу­жащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными;

б) служебные командировки;

в) назначение на иные воинские должности;

г) перевод к новому месту военной службы.

Осужденным военнослужащим на общих основаниях

предоставляются основной и дополнительные отпуска, вр­емя которых засчитывается в срок службы и наказания, а также материальная помощь и компенсации ему и членам его семьи за санаторно-курортное лечение и за проезд к месту проведения основного отпуска и обратно.

Время отбывания наказания в виде ограничения по во­енной службе не засчитывается в срок выслуги лет для при­своения очередного воинского звания. При этом исполне­ние этого наказания не приостанавливает общую выслугу лет, дающую право на пенсионное обеспечение и другие виды социальных льгот и компенсаций, в том числе име­ющих отношение к денежному довольствию военнослужа­щих (в частности, процентную надбавку за выслугу лет к окладам денежного содержания).

Исполнение ограничения по военной службе сопрово­ждается применением к осужденным военнослужащим всех основных средств исправления, указанных в ч. 2 ст. 9 УИК РФ. В отношении рассматриваемого наказания первооче­редным является общественно-полезный труд в форме про­хождения военной службы в соответствии с военным зако­нодательством и с учетом рассмотренных особенностей, а также воспитательная работа.

С осужденными военнослужащими командиром воин­ской части проводится воспитательная работа, с учетом ха­рактера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к военной службе (см. ст. 146 УИК РФ).

Воспитательная работа с осужденными должна быть прежде всего направлена:

— на формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение его образователь­ного и культурного уровня;

— формирование и поддержание у них моральной и психологической готовности к защите Отечества, развитие качеств, необходимых для выполнения воинского долга, со­знания святости и нерушимости Военной присяги;

— проявление чуткости и внимательности к подчинен­ным и др.

Организация проведения воспитательной работы с осуж­денным военнослужащим возлагается на командира воинской части. Формы и методы этой работы могут быть различными (плановые воспитательные мероприятия в воинской части, индивидуальная воспитательная работа и т.д.). Содержание воспитательных мероприятий должно учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступле­ния, личности осужденного военнослужащего, а также его поведение и отношение к военной службе.

Нормы, регулирующие порядок исполнения наказания в виде ограничения по военной службе, содержатся в гл. 18 УИК РФ и разд. II Правил отбывания уголовных наказа­ний в отношении военнослужащих.

Командиром воинской части не позднее трех дней по­сле получения из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении издается приказ по воинской части. В этом приказе должно быть обязательно отражено: а) на каком основании и в течение какого срока осужденный военно­служащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания; б) какой срок ему не засчи- тывается в срок выслуги лет для присвоения очередного во­инского звания; в) в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбы­вания им ограничения по военной службе.

0 поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приго­вор, и направляет ему копию приказа.

В целях реализации вступившего в законную силу реше­ния суда приказ командира воинской части об исполнении приговора доводится до осужденного, всего личного соста­ва части, кадровых и финансовых органов.

Все служебные перемещения осужденного военнослу­жащего должны быть в установленном порядке оформлены соответствующим приказом командира воинской части, о чем обязательно извещается военный суд — для сведения и даль­нейшего осуществления контроля за исполнением наказания.

Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе возможно в результате отбытия его сро­ка или досрочно.

Исполнение наказания прекращается по отбытии все­го срока, установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части. В этом случае командир во­инской части не позднее чем за три дня до истечения срока наказания издает приказ о прекращении исполнения нака­зания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия этого приказа направляется в суд, вынесший приговор. С момента окончания срока огра­ничения по военной службе все режимные ограничения прекращают свое действие, и статус военнослужащего вос­станавливается в полном объеме.

Осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы до истечения установленного при­говором суда срока наказания — по основаниям, преду­смотренным законодательством, в частности военным законодательством Российской Федерации (например, в связи с организационно-штатными мероприятиями, с невыполнением им условий контракта, по болезни и т.д.). В этих случаях командир воинской части в соответствии со ст. 148 УИК РФ направляет в вынесший приговор военный суд представление об основаниях увольнения военнослужа­щего или о замене оставшейся неотбытой части срока огра­ничения по военной службе более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания[24].

<< | >>
Источник: Отв. ред. А. С. Михлин. Уголовно-исполнительное право : учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, — 422 с. — (Основы наук).. 2008

Еще по теме 11.2. Правовое регулирование исполнения наказания в виде ограничения по военной службе:

  1. Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, АРЕСТА И СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
  2. Глава 18. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
  3. Статья 143. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе Статья 144. Удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего
  4. Статья 147. Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе Статья 148. Освобождение от наказания в виде ограничения по военной службе или замена его осужденному военнослужащему, увольняемому с военной службы
  5. 36. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ И В ВИДЕ СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
  6. Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ, АРЕСТА И СОДЕРЖАНИЯ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ В ОТНОШЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
  7. Глава 18. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
  8. Статья 143. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
  9. Статья 147. Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
  10. Статья 148. Освобождение от наказания в виде ограничения по военной службе или замена его осужденному военнослужащему, увольняемому с военной службы
  11. Глава 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ОСУЖДЕННОГО К ТРУДУ
  12. 11.2. Правовое регулирование исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
  13. § 1. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
  14. Глава 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА
  15. §2. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
  16. Глава VII. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННОГО ОТ ОБЩЕСТВА
  17. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе.
  18. Правовое регулирование исполнения наказания в ФРГ
  19. 79. Понятие наказания в виде ограничения по военной службе и порядок его исполнения.
  20. § 1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -