<<
>>

Состояние инвестиционного климата и меры по его улучшению

Состояние инвестиционной сферы экономики страны свидетель­ствует о том, что инвестиционная деятельность сегодня является не­достаточно привлекательной для потенциальных инвесторов. В ос­нове этого лежит ряд причин, ухудшающих инвестиционный климат в России, в том числе:

• политическая нестабильность;

• неотработанные, противоречивые и постоянно меняющиеся законодательная база и налоговая система;

• высокий уровень инвестиционных и кредитных рисков;

• отсутствие механизмов защиты инвестиций, раздела продук­ции;

• несовершенная банковская система (недостаток на внутренних рынках денежных ресурсов, их краткосрочная структура, неотлажен- ность платежей и расчетов, отсутствие практического опыта и ква­лификации банковских работников для оценки и принятия инвести­ционных и кредитных рисков и др.);

• низкий уровень инфраструктуры (аудит, страхование, консал­тинг, оценка, правовая поддержка, телекоммуникации, транспортный и гостиничный сервис, обеспечение личной безопасности);

• несовершенство фондового рынка в отношении регистрации прав акционеров, депозитарного обслуживания, информационной прозрачности рынка, низкая ликвидность фондовых ценностей;

• плохой менеджмент на предприятиях;

• необязательность выполнения достигнутых договоренностей;

• усложненность процедур согласования инвестиционных про­ектов; несоответствие системы учета международной практике стан­дартов бухгалтерского и финансового учета и отчетности и др.

На состояние инвестиционного климата негативно влияют такие факторы, как наличие значительного внешнего и внутреннего долга, высокие инвестиционные риски, низкий кредитный рейтинг. Так, в соответствии с данными компании Morgan Stanley, разработавшей в 1999 г. индекс инвестиционной привлекательности по развивающим­ся рынкам, инвестиционная привлекательность России оценена в 3%, в то время как, например, аналогичный показатель по Бразилии со­ставил 12%.

Недостаточная привлекательность инвестиций в российскую эко­номику обусловливает значительные масштабы оттока российского капитала за рубеж. По мнению западных экспертов, это отражает на­личие в российской экономике определенного избытка собственного инвестиционного капитала, который при известных условиях может быть вложен в ее развитие, а также отсутствие механизма трансфор­мации сбережений в инвестиции.

В сложившихся условиях привлечение иностранных инвестиций в реальный сектор российской экономики предполагает разработку комплекса мер, направленных на улучшение инвестиционного кли­мата, стабилизацию правовой среды, обеспечение гарантий и стра­хования инвестиционной деятельности, совершенствование системы стимулирования и налоговых льгот с целью капитализации прибыли и реинвестирования доходов от иностранного капитала.

Важной составляющей этого комплекса мер является принятие в июле 1999 г. Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»[7]. Закон направлен на создание благоприят­ного инвестиционного климата для иностранных инвесторов, обес­печение стабильности условий их деятельности, соблюдение соответ­ствия правового режима иностранных инвестиций нормам междуна­родного права и международной практике инвестиционного сотруд­ничества.

Закон устанавливает национальный режим для деятельности ино­странных инвесторов, основные гарантии обеспечения прав инвес­торов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, преду­сматривает полную и безусловную защиту прав и интересов деятель­ности иностранных инвесторов на территории Российской Федера­ции. В законе определены условия осуществления инвестиционной деятельности, в отношении которых может быть применен специаль­ный законодательный режим. Они связаны с участием иностранных инвесторов в приоритетных инвестиционных проектах[8]. Установлены гарантии от неблагоприятного изменения для иностранного инвес­тора законодательства Российской Федерации, которое распростра­няется на коммерческие организации с долей иностранных инвести­ций в уставном капитале выше 25%.

Важную роль в расширении инвестиционного сотрудничества должно сыграть предоставление иностранным инвесторам правовых гарантий защиты их капиталовложений путем разработки и заклю­чения межгосударственных соглашений о поощрении и взаимной за­" щите капиталовложений. Данные соглашения предоставляют ино­странным инвесторам режим наибольшего благоприятствования или национальный режим, гарантии инвестиционной деятельности, за­щиту прав и интересов, а также возмещение убытков.

Вступили в действие законы, регламентирующие соглашения о разделе продукции: Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г., Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 7 января 1999 г. № 19-ФЗ и «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и допол­нений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о раз­деле продукции» от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ. Принят ряд законов «Об участках недр, право пользования которыми может быть предо­ставлено на условиях раздела продукции». В настоящее время на их основе могут разрабатываться 25 месторождений и участков недр.

Однако, несмотря на ряд принятый мер, инвестиционный климат пока остается неблагоприятным, что определяет незначительность притока иностранных инвестиций в российскую экономику. В этих условиях становится актуальной необходимость наиболее полного ис­пользования внутреннего инвестиционного потенциала, создания э ф - фективного механизма трансформации сбережений в инвестиции. Анализ данной проблемы предполагает изучение особенностей ста­новления рыночных механизмов инвестирования в российской эко­номике.

<< | >>
Источник: Игонина Л. Л.. Инвестиции : учеб. пособие / Л.Л. Игонина; под ред. д-ра экон. наук, проф. ВА Слепова. — М.: Экономистъ, — 478 с. 2005

Еще по теме Состояние инвестиционного климата и меры по его улучшению:

  1. Глава 19. Экономические проблемы России в системе мирохозяйственных связей
  2. ГЛОССАРИЙ
  3. 8.3. Правовые аспекты регулирования иностранных инвестиций в России
  4. Состояние инвестиционного климата и меры по его улучшению
  5. 10.2. Регулирование инвестиционной деятельности
  6. 9.4. СТРУКТУРНО-ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
  7. 5.3. Разработка комплексной методики оценки инвестиционного климата муниципального образования
  8. 8.1. Оценка инвестиционного климата г. Таганрога
  9. ПРИЛОЖЕНИЯ
  10. ГЛАВА 21. Реформа межбюджетных отношений
  11. 10. 3. Тенденции развития банковской системы Российской Федерации и необходимость ее реструктуризации
  12. 4.11. Анализ инвестиционного проекта завода по выпуску сельскохозяйственной техники (деловая ситуация)
  13. 13.1. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕЙТИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА, ПРОГНОЗА И ПЛАНИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
  14. Финансовая политика России на современном этапе социально-экономического развития
  15. 8.2. Современная государственная и муниципальная финансовая политика