Приложения

Приложение 2. Содержание теоретического курса «Инвестиционная политика муниципального образования»

Тема 1. Организационно-экономические основы инвестиций и инве­стиционной деятельности. Понятие инвестиций. Сущность и экономи­ческое содержание инвестиций. Капитальные вложения. Сущность, финансово-экономическое содержание инвестиционной деятельности. Объекты инвестиционной деятельности. Субъекты инвестиционной деятельности. Инвесторы. Заказчики. Подрядчики, Инвестиционный проект. Классификация инвестиций по объектам вложений; по цели инвестирования; по источникам средств; с позиций жизненного цикла хозяйствующих субъектов, целей и направленности их действий; по объему воспроизводства капитала; по характеру воспроизводства ос­новных фондов; по влиянию на качественный и количественный рост производственного потенциала; с позиций взаимозависимости; по уров­ню доходности; по рискам; по периоду инвестирования; по формам собственности инвестируемого капитала; по регионам; по сфере вложе­ния; по отраслевому признаку. Нормативные правовые акты, регули­рующие инвестиционную деятельность в РФ.

Тема 2. Особенности функционирования инвестиционного рынка. Понятие инвестиционного рынка. Конъюнктура инвестиционного рын­ка. Инвестиционный спрос. Инвестиционное предложение. Структура инвестиционного рынка. Рынок объектов реального финансирования. Рынок объектов финансового инвестирования. Рынок объектов инно­вационных инвестиций. Виды инвестиционного посредничества в ин­вестиционной деятельности. Структура финансовых институтов, функ­ционирующих на инвестиционном рынке. Деятельность банков на инвестиционном рынке. Небанковские финансово-кредитные инсти­туты: кредитные потребительские кооперативы граждан, кредитные союзы, общества взаимного кредита, страховые общества, пенсионные фонды.

Тема 3. Специфика инвестиционной деятельности на уровне муни­ципального образования. Сущность инвестиционной деятельности на уровне муниципального образования. Инвестиционная деятельность в системе экономических функций местного самоуправления. Элемен­ты системы инвестиционной деятельности муниципального образова­ния. Субъекты инвестиционной деятельности на муниципальном уров­не и источники муниципальных инвестиций. Собственные и внешние инвестиционные средства муниципального образования. Целевые позиции субъектов инвестиционной деятельности в системе муници­пального образования. Рынок инвестиций муниципального образова­ния. Метод управления инвестиционной деятельностью. Классифика­ция методов управления инвестиционной деятельностью на уровне муниципального образования по характеру управленческих воздей­ствий: методы прямого и косвенного воздействия. Классификация методов по виду используемых регулирующих инструментов: админи­стративные, экономические, институциональные, социального партнер­ства (мотивообразующие).

Тема 4. Механизм управления инвестиционной деятельностью на уровне муниципального образования. Понятие и структурные элемен­ты механизма управления инвестиционной деятельностью. Сущность ресурсного обеспечения инвестиционной деятельности. Источники ре­сурсов, используемых в инвестиционной деятельности. Самофинанси­рование. Характерные особенности способов привлечения внешнего капитала: прямые инвестиции, венчурный капитал, коммерческое кре­дитование, бюджетное финансирование. Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований в области инвестиционной деятельности. Льготы, предоставляемые субъектами РФ и муниципаль­ными образованиями. Гарантии субъектам инвестиционной деятельно­сти. Комплекс методических материалов и указаний, регулирующих инвестиционную деятельность. Мероприятия информационного обес­печения инвестиционной деятельности на уровне муниципального об­разования.

Тема 5. Инвестиционный климат муниципального образования и тех­нология его оценки. Инвестиционный климат. Инвестиционная привле­кательность территории. Инвестиционный потенциал и инвестиционные риски. Инвестиционная активность в муниципальном образовании. Под­ходы к оценке инвестиционного климата регионов. Сущность методики оценки инвестиционного климата муниципального образования, ее этапы. Показатели инвестиционной привлекательности и инвестиционной ак­тивности муниципального образования. Использование индексного ме­тода объединения разномерных показателей для расчета интегрального показателя инвестиционной привлекательности муниципального обра­зования и интегрального показателя инвестиционной активности.

Тема 6. Формирование и реализация инвестиционной политики муниципального образования. Направления экономической политики муниципального образования. Сущность инвестиционной политики муниципального образования и ее место в экономической политике города. Системный подход к формированию инвестиционной политики муниципального образования. Концепция инвестиционной политики муниципального образования. Принципы формирования и реализации инвестиционной политики. Основные показатели, выступающие инди­каторами изменения социально-экономического положения города в результате реализации инвестиционной политики. Этапы разработки и реализации инвестиционной политики муниципального образования. Понятие и схема формирования муниципального реестра инвестицион­ных проектов. Структурные разделы инвестиционной программы му­ниципального образования. Действия органов местного самоуправления по повышению качества инвестиционных проектов, включаемых в ин­вестиционную программу муниципального образования.

Тема 7. Основные цели и задачи инвестиционной политики муни­ципального образования.

Тема 8. Анализ инвестиционной ситуации и разработка инвестицион­ной политики на примере г. Таганрога. Особенности инвестиционной по­литики в г. Таганроге. Основные показатели инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков муниципального образования. Инвестиционная активность на территории г. Таганрога. Результаты 5\УОТ-анализа инве­стиционной деятельности. Результаты идентификации места г. Таганрога среди городов Ростовской области. Цели, задачи, основные принципы и на­правления инвестиционной политики г. Таганрога. Система мероприятий по улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании. Меры по мобилизации инвестиционных ресурсов для реализации инве­стиционных программ и обеспечение их эффективного использования в г. Таганроге. Ожидаемые результаты реализации положений концепции инвестиционной политики муниципального образования.

Приложение 3. Темы индивидуальных заданий

Индивидуальное задание 1. Разработка инвестиционного паспорта региона, муниципального образования (по выбору студента).

Инвестиционный паспорт муниципального образования — ком­плексный информационный бюллетень, рассчитанный на конкретную аудиторию — потенциальных инвесторов, которые получают полную и достоверную информацию об инвестиционном климате муниципаль­ного образования для оценки привлекательности вложения собствен­ного капитала.

Инвестиционный паспорт, разрабатываемый студентами, должен включать следующие структурные разделы.

1. Общие сведения о муниципальном образовании.

2. Показатели социально-экономического развития города: эконо­мика, местный бюджет, рынок труда, уровень и качество жизни, научно-техническая база и др.

3. Перспективы социально-экономического развития муниципаль­ного образования.

4. Конкурентные преимущества муниципального образования.

5. Инвестиционная инфраструктура: транспорт, телекоммуникации, аудиторские компании, банки, лизинговые компании, оценочные компании, профессиональные участники рынка ценных бумаг, страховые компании, юридические, маркетинговые и консалтин­говые компании рынок недвижимости, производственная, инже­нерная, научно-образовательная, социальная, гостиничная инфра­структура.

6. Нормативные правовые акты, регламентирующие инвестицион­ный процесс.

7. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности (гаран­тии и льготы).

8. Организации, оказывающие поддержку инвесторам на территории города.

9. Процедуры организации бизнеса.

10. Направления деятельности и услуги по сопровождению инвести­ционных проектов в муниципальном образовании.

11. Предложения по инвестиционным проектам.

12. Контактная информация.

Индивидуальное задание 2. Разработка концепции инвестиционной политики муниципального образования (по выбору студента).

Концепция инвестиционной политики муниципального образова­ния — юридический документ, отражающий совокупность официально принятых взглядов на цели и основные инструменты воздействия ор­ганов местного самоуправления на стимулирование инвестиционной деятельности в соответствии с уровнем социально-экономического развития муниципального образования с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.

Структура концепции инвестиционной политики муниципального образования может быть предложена в следующем составе.

1.Анализ инвестиционной ситуации в муниципальном образовании: показатели инвестиционной деятельности на территории, пробле­мы в инвестиционной сфере.

2.Цели, задачи, основные принципы и направления инвестиционной политики.

3.Основные факторы, формирующие инвестиционную деятельность на территории города: нормативно-правовая база инвестиционной деятельности, налоговые льготы, инвестиционный имидж муници­пального образования, инвестиционная инфраструктура, гарантии и страхование инвестиций, участие в инвестиционных программах.

4.Комплекс мероприятий, необходимых для реализации основных направлений инвестиционной политики.

5.Предполагаемые источники инвестиций.

6.Ожидаемые результаты реализации мероприятий, предусмотрен­ных концепцией инвестиционной политики.

7.Рекомендации по реализации концепции инвестиционной поли­тики.

8.Приложения с информационными, аналитическими, справочными, нормативными материалами.

Приложение 4. Темы рефератов

1.Анализ подходов к определению экономической сущности инве­стиций и инвестиционной деятельности.

2.Анализ нормативных правовых актов, регулирующих инвестици­онную деятельность в РФ.

3.Сущность ресурсного обеспечения инвестиционной деятельно­сти.

4. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности.

5. Организационное обеспечение инвестиционной деятельности в России.

6. Анализ функционирования инвестиционного рынка в современ­ной России.

7. Разработка стратегии управления инвестиционным портфелем.

8. Анализ методов оценки инвестиционных проектов.

9. Исследование инвестиционного процесса в российской экономике.

10. Макроэкономические предпосылки активизации инвестиционно­го процесса.

11. Деятельность инвестиционных компаний на инвестиционном рынке в России и за рубежом.

12. Деятельность паевых инвестиционных фондов на рынке инвести­ций.

13. Анализ способов регулирования инвестиционного процесса.

14. Государственная политика стимулирования частных инвести­ций.

15. Самофинансирование как форма финансирования инвестицион­ных проектов.

16. Акционерное финансирование как форма финансирования инве­стиционных проектов.

17. Государственное финансирование инвестиционных проектов.

18. Проблемы функционирования фондового рынка в России.

19. Облигационные займы как инструмент привлечения инвести­ций.

20. Иностранные инвестиции и экономический рост: теория и прак­тика исследования.

21. Основные направления политики привлечения иностранных ин­вестиций в Россию.

22. Лизинг как способ кредитования инвестиционных проектов.

23. Развитие венчурного финансирования в Российской Федерации.

24. Перспективы развития ипотечного кредитования как формы фи­нансирования инвестиций.

25. Налоговый механизм стимулирования инвестиций в России.

26. Государственное регулирование инвестиционной деятельности субъекта РФ.

27. Инвестиционная политика субъекта РФ: цели, ресурсы, пути.

28. Инвестиционный климат в регионах России и пути его улучшения.

29. Государственная поддержка малого бизнеса как инструмент управ­ления инвестиционной привлекательностью региона.

30. Оценка регионального инвестиционного риска.

31. Особенности инвестиционной деятельности муниципального об­разования.

32. Анализ методов оценки инвестиционного климата региона.

33. Формирование и реализация муниципальной инвестиционной политики.

34. Разработка концепции муниципальной инвестиционной про­граммы.

35. Формирование инфраструктуры муниципальной инвестиционной политики.

36. Финансово-кредитная поддержка муниципальной инвестицион­ной политики.

37. Информационное обеспечение муниципальной инвестиционной политики.

38. Кадровое обеспечение муниципальной инвестиционной поли­тики.

39. Мотивационные основы ведения инвестиционной деятельности.

40. Вопросы безопасности при реализации муниципальной инвести­ционной политики.

41. Сущность и механизм презентации муниципального образования.

42. Инициативы местных органов власти по привлечению инвестиций.

43. Сравнительная характеристика методов отбора инвестиционных проектов в инвестиционную программу муниципального образо­вания.

44. Анализ программных средств, используемых в России при расче­тах эффективности инвестиционных проектов.

45. Анализ и оценка риска и неопределенности при принятии инве­стиционных решений.

Приложение 5. Контрольный тест

1. Могут ли инвестиции, вложенные в оборотные средства, считать­ся капитальными вложениями:

а) да;

б) нет?

2. Выберите определение, которое наиболее точно передает сущность инвестиций:

а) затраты на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование;

б) все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, кото­рые вкладываются в объекты предпринимательской деятельно­сти, в результате которых достигается социальный эффект;

в) денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том чис­ле имущественные права, иные права, Имеющие денежную оцен­ку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельно­сти в целях получения прибыли;

г) часть дохода за данный период, которая не была использована для потребления;

д) денежные средства и иное имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях полу­чения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

3. Инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и тех­ническое перевооружение действующих предприятий, приобрете­ние машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изы- скательские работы и другие затраты — это...

4. Что из перечисленного является существенным признаком инве­стиций:

а) потенциальная способность инвестиций давать только коммер­ческий эффект;

б) определенный срок вложения инвестиционных средств;

в) целенаправленный характер вложения инвестиционных ресур­сов в объекты предпринимательской и иной деятельности;

г) использование только денежных ресурсов, характеризующихся спросом, предложением и ценой, в процессе осуществления инвестиций;

д) осуществление вложений лицами (инвесторами), имеющими индивидуальные цели, которые всегда совпадают с общеэконо­мической выгодой;

е) наличие риска вложения капитала при принятии решений об осу­ществлении инвестиций в условиях неполной определенности?

5. Вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта — это:

а) инвестиционная политика;

б) инвестиционный рынок;

в) предпринимательская деятельность;

г) инвестиционная деятельность.

6. Инвесторы - это субъекты инвестиционной деятельности, осуще­ствляющие вложение:

а) только собственных средств;

б) заемных или привлеченных средств;

в) собственных, заёмных и привлеченных средств;

г) собственных и привлеченных средств.

7. Проанализируйте оборот инвестиций, заполните пропуск.

8. Финансовый посредник, аккумулирующий средства индивидуаль­ных инвесторов и осуществляющий инвестиционную деятельность от своего лица, — это:

а) заказчик;

б) банк;

в) институциональный инвестор;

г) подрядчик;

д) индивидуальный инвестор.

9. Физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, ино­странные государства, международные объединения и организации, для которых создаются объекты капитальных вложений, — это...

10. Уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проек­тов, — это:

а) инвестиционные банки;

б) институциональные инвесторы;

в) заказчики;

г) подрядчики;

д) пользователи объектов капитальных вложений;

е) индивидуальные инвесторы.

И. Что из перечисленного может быть объектом инвестиционной деятельности:

а) создаваемые основные фонды;

б) модернизируемые основные фонды;

13. В зависимости от того, насколько инвестиции обеспечивают ко­личественный и качественный рост производственного потенциа­ла, они мо1ут быть определены как:

а) взаимозависимые и взаимоисключающие;

б) пассивные и активные;

в) собственные и привлеченные;

г) начальные, экстенсивные и реинвестиции.

14. По цели инвестирования различают инвестиции:

а) прямые и портфельные;

б) реальные и финансовые;

в) собственные и привлеченные; *

г) начальные, экстенсивные и реинвестиции.

15. С позиций хозяйствующих субъектов, целей и направленности их действий инвестиции могут быть разделены на:

а) начальные инвестиции, экстенсивные и реинвестиции;

б) реальные, финансовые и интеллектуальные;

в) высокодоходные, среднедоходные и низкодоходные;

г) производственные и непроизводственные.

16. Долгосрочные вложения в реальные активы, в уставные капиталы предприятий с целью непосредственного участия инвестора в ин­вестиционном процессе, установления контроля и управления объектом инвестирования — это ... инвестиции.

17. По объектам инвестирования можно выделить следующие типы инвестиций:

а) прямые и портфельные;

б) реальные, финансовые и интеллектуальные;

в) собственные и привлеченные;

г) начальные, экстенсивные и реинвестиции.

18. По рискам различают инвестиции:

а) начальные, экстенсивные и реинвестиции;

б) агрессивные, умеренные, консервативные;

в) рисковые и безрисковые;

г) реальные и финансовые.

19. В зависимости от сферы вложений можно выделить инвестиции:

а) производственные и непроизводственные;

б) социальные и экономические;

в) научные и ненаучные;

г) прямые и портфельные инвестиции.

20. Вложение средств в экономические активы с целью извлечения дохода в форме дивидендов, процентов и других денежных вы­плат, а также с целью диверсификации рисков — это ... инвести­ции.

21. По критерию широты охвата, объема воспроизводства капитала выделяют инвестиции:

а) прямые и портфельные;

б) реальные и финансовые;

в) валовые и чистые инвестиции;

г) пассивные и активные.

22. По совместимости осуществления различают инвестиции:

а) совместимые и несовместимые;

б) взаимозависимые и взаимоисключающие;

в) независимые и зависимые;

г) независимые, взаимозависимые и взаимоисключающие.

23. Если чистые инвестиции представляют собой положительную величину, то есть объем валовых инвестиций превышает фонд амортизации, то в экономике наблюдается:

а) расширенное воспроизводство;

б) простое воспроизводство общественного продукта;

в) воспроизводственный процесс дезинвестируется.

24. В зависимости от формы собственности инвестиции делятся ца:

а) государственные, частные, иностранные, совместные;

б) государственные, муниципальные и частные;

в) государственные, частные и смешанные.

25. По региональному признаку различают инвестиции:

а) федеральные, региональные и муниципальные;

б) внутренние и зарубежные;

в) государственные и иностранные.

26. В случае нулевого значения (отсутствия) чистых инвестиций, то есть при равенстве валовых инвестиций и амортизационных от­числений, в экономике наблюдается:

а) расширенное воспроизводство;

б) простое воспроизводство общественного продукта;

в) воспроизводственный процесс дезинвестируется.

27. По уровню доходности выделяют следующие виды инвестиций:

а) пассивные и активные;

б) высокодоходные, среднедоходные и низкодоходные;

в) начальные, экстенсивные и реинвестиции;

г) высокодоходные, среднедоходные, низкодоходные и бездоход­ные.

28. В зависимости от сроков вложений различают следующие виды инвестиций:

а) быстроокупаемые и долгоокупаемые;

б) краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные;

в) тактические и стратегические;

г) начальные, экстенсивные и реинвестиции.

29. Определите соответствие (проведите стрелки от цифр к буквам).

1. Создание благоприятных условий для развития инве­стиционной деятельности осуществляется государством путем

а) совершенствования системы нало­гов, механизма начисления амортиза­ции;

б) обеспечения равных прав при осуще­ствлении инвестиционной Деятельно­сти;

в) разработки, утверждения и финанси­рования инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств феде­рального бюджета

30. Предоставляется ли иностранным инвесторам при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации государ­ственная гарантия права иностранного инвестора на беспрепят­ственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию РФ в качестве иностранной инвестиции:

а) да;

б) нет?

31. Сфера экономических отношений по вопросам купли, продажи и размещения инвестиций, их воспроизводства и регулирования в условиях изменяющегося спроса и предложения, а также уста­новления цены на них — это:

а) инфраструктура рынка;

б) фондовый рынок;

в) инвестиционный рынок;

г) конъюнктура рынка.

32. Потенциальный инвестиционный спрос отражает:

а) величину инвестиционного капитала, направленного в основные средства;

б) инвестиционные ресурсы, которые непосредственно предназна­чены для инвестиционных целей;

в) величину аккумулированного экономическими субъектами дохода, который может быть направлен на инвестирование и составляет потенциальный инвестиционный капитал.

33. Совокупность факторов, определяющих сложившееся соотноше­ние спроса, предложения, уровня цен, конкуренции и объемов реализации на инвестиционном рынке, — это:

а) инфраструктура рынка;

б) фондовый рынок;

в) инвестиционный рынок;

г) конъюнктура рынка;

д) инвестиционный механизм.

34. Определите соответствие (проведите стрелки от цифр к буквам).

35. Под неорганизованными сбережениями понимают:

а) денежные ресурсы, которые аккумулированы различными ин­ститутами финансового рынка, но не могут быть трансформи­рованы в инвестиции;

б) сбережения, осуществляемые в виде вкладов в банки и ценные бумаги;

в) временно свободные денежные средства предприятий и органи­заций;

г) сбережения в форме наличной валюты, которые остаются на руках у населения.

36. Сфера экономических отношений по вопросам формирования и размещения инвестиций в основной капитал, в том числе вло­жений в новое строительство, расширение, реконструкцию и тех­ническое перевооружение действующих предприятий, приобрете­ние машин, оборудования, — это:

а) денежный рынок;

б) рынок интеллектуальных инвестиций;

в) рынок научно-технических инноваций;

г) рынок капитальных вложений;

д) фондовый рынок;

е) рынок недвижимости.

37. Совокупность распределительно-обменных отношений между субъектами научно-технической, инновационной, инвестиционной и предпринимательской деятельности по поводу купли-продажи инноваций, используемых для формирования инновационных ресурсов в качестве инвестиционных факторов, — это:

а) денежный рынок;

б) рынок интеллектуальных инвестиций;

в) рынок научно-технических инноваций;

г) рынок капитальных вложений;

д) фондовый рынок;

е) рынок недвижимости.

38. Определите соответствие (проведите стрелки от цифр к буквам).

39. Сфера экономических отношений по поводу формирования и вло­жения средств в нематериальные активы, являющиеся результа­тами интеллектуальной деятельности, такие как лицензии, патен­ты, товарные знаки, — это:

а) денежный рынок;

б) рынок интеллектуальных инвестиций;

в) рынок научно-технических инноваций;

г) рынок капитальных вложений;

д) фондовый рынок;

е) рынок недвижимости.

40. Одна из разновидностей рынка купли-продажи товаров в виде денежных средств, часть рынка ссудных капиталов — это:

а) денежный рынок;

б) рынок интеллектуальных инвестиций;

в) рынок научно-технических инноваций;

г) рынок капитальных вложений;

д) фондовый рынок;

е) рынок недвижимости.

41. Банки, предоставляющие своим клиентам определенный круг банковских операций, — это ... банки.

42. Занимаются ли инвестиционные банки торговлей и размещением ценных бумаг:

а) да;

б) нет?

43. Какие банки предоставляют долгосрочные кредиты под залог не­движимости (земли, строений) либо на приобретение недвижимо­сти:

а) инновационные банки;

б) ипотечные банки;

в) инвестиционные банки?

44. Учреждения, обслуживающие юридических и физических лиц с предоставлением полного спектра банковских услуг независимо от их отраслевой принадлежности, — это... банки.

'45. Ассоциации, объединяющие лиц с общими интересами для взаим­ного кредитования пайщиков, — это:

а) общества взаимного кредита;

б) кредитные союзы;

в) союзы предпринимателей;

г) кредитные потребительские кооперативы граждан;

д) фонды финансовой взаимопомощи.

46. Кооперативы, созданные гражданами, добровольно объединивши­мися для удовлетворения потребностей в финансовой взаимопо­мощи, — это:

а) общества взаимного кредита;

б) кредитные союзы;

в) союзы предпринимателей;

г) кредитные потребительские кооперативы граждан;

д) фонды финансовой взаимопомощи граждан.

47. Юридические лица, включая кредитные организации, а также физические лица, зарегистрированные в качестве предпринима­телей, которые осуществляют посредническую или консультаци­онную деятельность на рынке ценных бумаг, — это...

48. Инвестиционные институты, деятельность которых заключается в привлечении денежных средств и иного имущества путем эмис­сии акций в целях их последующего инвестирования в ценные бумаги других эмитентов, — это:

а) инвестиционные компании;

б) универсальные коммерческие банки;

в) фондовые биржи;

г) инвестиционные брокеры.

49. Является ли акционерный инвестиционный фонд юридическим лицом:

а) да;

б) нет?

50. Паевые инвестиционные фонды могут быть:

а) открытые и закрытые;

б) открытые, интервальные и закрытые;

в) открытые, с ограниченным доступом, закрытые.

51. Обособленный имущественный комплекс, состоящий из имуще­ства, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителем доверительного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителей доверительного управления, и из имущества, полученного в про­цессе такого управления, — это... инвестиционный фонд.

52. Является ли паевой инвестиционный фонд юридическим лицом:

а) да;

б) нет?

53. Профессиональным участником рынка ценных бумаг, соверша­ющим сделки купли-продажи'ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и продажи

этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим та­кую деятельность, ценам, является:

а) фондовая биржа;

б) инвестиционный дилер;

в) инвестиционный брокер;

г) инвестиционная компания.

54. Профессиональным участником рынка ценных бумаг, осуществ­ляющим деятельность по совершению гражданско-правовых сде­лок с ценными бумагами от имени и за счет клиента (в том числе эмитента эмиссионных ценных бумаг при их размещении) или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с клиентом, является:

а) фондовая биржа;

б) инвестиционный дилер;

в) инвестиционный брокер;

г) инвестиционная компания.

55. Организатором торговли на рынке ценных бумаг, предоставля­ющим услуги, непосредственно способствующие заключению гражданско-правовых сделок с ценными бумагами между участ­никами рынка ценных бумаг, является:

а) фондовая биржа;

б) инвестиционный дилер;

в) инвестиционный брокер;

г) инвестиционная компания.

56. О каждой сделке, заключенной в соответствии с установленными организатором торговли правилами, любому заинтересованному лицу предоставляется следующая информация:

а) дата и время заключения сделки;

б) наименование ценных бумаг, являющихся предметом сделки;

в) юридический адрес продавца ценных бумаг;

г) государственный регистрационный номер ценных бумаг;

д) цена одной ценной бумаги;

е) юридический адрес покупателя ценных бумаг.

57. Вложение инвестиций, или инвестирование, в социально-эконо­мической системе муниципального образования, заключающееся в осуществлении практических действий с целью получения эко­номической выгоды, социального и экологического эффекта, — это: а) инвестиционная деятельность;

б) инвестиционная политика;

в) инвестиционный механизм.

58. Что из перечисленного относится к системе внутренних инвести­ционных ресурсов муниципального образования:

а) инвестиционные средства муниципальных предприятий;

б) сбережения населения муниципального образования;

в) средства местного бюджета, направленные на инвестиционные цели;

г) инвестиционные средства федерального бюджета;

д) инвестиционные ресурсы хозяйствующих субъектов, находя­щихся за пределами территории; муниципального образова­ния;

е) инвестиционные средства бюджета субъекта РФ;

ж) инвестиционные ресурсы хозяйствующих субъектов, ведущих свою деятельность на территории города;

з) иностранные инвестиции?

59. ... муниципального образования представляет собой территори­альную организацию сферы обращения инвестиционных ресурсов, где происходит согласование интересов инвесторов и потребите­лей инвестиций в условиях изменяющегося спроса и предложе­ния.

60. Выявление наиболее эффективных объектов инвестирования, поиск необходимых для этого ресурсов, разработка соответству­ющей инвестиционной программы и комплекс мероприятий по ее реализации с целью согласования интересов субъектов системы инвестиционной деятельности муниципального образования — это:

а) механизм управления инвестиционной деятельностью;

б) процесс управления инвестиционной деятельностью;

в) метод управления инвестиционной деятельностью.

61. Совокупность приемов и способов воздействия органов местного самоуправления на инвестиционный процесс на территории му­ниципального образования для достижения целей его комплекс­ного социально-экономического развития — это:

а) механизм управления инвестиционной деятельностью;

б) процесс управления инвестиционной деятельностью;

в) метод управления инвестиционной деятельностью.

63. Совокупность приемов и способов прямого воздействия на функ­ционирование хозяйствующих субъектов, участвующих в инве­стиционном процессе, с целью реализации приоритетов инвести­ционной стратегии муниципального образования — это:

а) экономические методы управления инвестиционной деятель­ностью;

б) институциональные методы;

в) административные методы;

г) методы социального партнерства.

64. Управленческое воздействие на экономические интересы субъек­тов инвестиционной деятельности, выступающих в роли владель­цев, распорядителей или пользователей инвестиционных ресурсов представляет собой:

а) экономические методы управления инвестиционной деятель­ностью;

б) институциональные методы;

в) административные методы;

г) методы социального партнерства.

65. Расставьте в правильном порядке этапы согласования интересов субъектов инвестиционной деятельности на муниципальном уровне:

а) определение целей и задач взаимодействия субъектов инвести­ционной деятельности муниципального образования;

б) оформление отношений (заключение контракта);

в) оценка и экспертиза инвестиционных проектов на предмет эф­фективности;

г) поиск и налаживание контактов (участие в инвестиционных конкурсах или торгах, выставках);

д) принятие решений по поводу использования ресурсов;

е) прогнозирование результатов от совместной деятельности субъ­ектов инвестиционной деятельности (разработка инвестицион­ных проектов);

ж) согласование интересов.

66. ... методы управления заключаются в создании и развитии ряда институтов, необходимых для функционирования субъектов сис­темы инвестиционной деятельности муниципального образования при соблюдении баланса интересов всех субъектов.

67. Определите соответствие (проведите стрелки от цифр к буквам).

68. Совокупность методов, форм, инструментов и приемов форми­рования и регулирования отношений, складывающихся в систе­ме инвестиционной деятельности муниципального образования с целью согласования интересов субъектов инвестиционного процесса и реализации приоритетов инвестиционной политики местного сообщества, — это:

а) инвестиционная деятельность;

б) инвестиционная политика;

в) механизм управления инвестиционной деятельностью;

г) метод управления инвестиционной деятельностью.

Эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента в предусмотренный в ней срок ее номиналь­ной стоимости или иного имущественного эквивалента, — это:

а) акция;

б) вексель;

в) облигация;

г) чек.

Эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца на получение части прибыли акционерного общества в виде дивиден­дов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации, — это:

а)акция;

б) вексель;

в) облигация;

г) чек.

Фонды, объединяющие средства частных инвесторов и специали­зирующиеся на финансировании рисковых инновационных про­ектов в обмен на долю в капитале создаваемых для их реализации инновационных организаций, — это... инновационные фонды.

Предоставление средств юридическим лицам из бюджета разных уровней бюджетной системы РФ для осуществления конкретного инвестиционного проекта на возвратной и возмездной основах — это:

а)субсидии;

б) бюджетный кредит;

в) гранты;

г) налоговые льготы;

д) бюджетные гарантии.

Размер преференций по конкретному виду налога начисляется инвесторам в зависимости от:

а) размера инвестиций;

б) ликвидности инвестиций;

в) рода деятельности льготируемого субъекта инвестиционной деятельности;

г) коммерческой эффективности проекта;

д) периода предоставления льгот.

Технология предоставления гарантий инвесторам со стороны субъектов Федерации основывается на: а) создании сбалансированной системы правовой защиты, привле­кательной для потенциальных инвесторов;

б) долевом участии органов власти в реализации инвестиционных проектов;

в) получении кредита в финансовых учреждениях.

Заключение экспертизы инвестиционного проекта должно содер­жать:

а) краткую характеристику исходных данных, условий строитель­ства и основных проектных решений, а также технико-эконо­мические показатели;

б) план мероприятий по реализации инвестиционного проекта;

в) соответствие проекта действующему законодательству;

г) бизнес-план инвестиционного проекта;

д) конкретные замечания и предложения по принятым решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации,

Комплексный информационный бюллетень, рассчитанный на кон­кретную аудиторию — потенциальных инвесторов, которые полу­чают полную и достоверную информацию об инвестиционном климате муниципального образования для оценки привлекатель­ности вложения собственного капитала, — это... муниципального образования.

Расставьте в правильном порядке этапы создания инвестицион­ного паспорта муниципального образования:

а) назначение ответственных за сбор ответной информации от потенциальных инвесторов;

б) определение методов и способов распространения инвестици­онного паспорта;

в) определение перечня необходимой информации, включаемой в инвестиционный паспорт, сроков разработки и ответственных за его реализацию;

г) подготовка, обсуждение и утверждение проекта инвестицион­ного паспорта;

д) формирование рабочей группы по разработке инвестиционного паспорта.

Перечислите функции агентства инвестиционного развития му­ниципального образования:

а) исследование инвестиционного климата территории, изучение тенденций его социально-экономического развития;

б) утверждение инвестиционной программы Муниципального об­разования;

в) подготовка и реализация мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций;

г) разработка и принятие нормативных правовых актов, регламен­тирующих инвестиционную деятельность в городе;

д) разработка направлений совершенствования инвестиционной политики муниципального образования.

Система социальных, экономических, организационных, правовых, политических, социокультурных предпосылок, предопределяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в эконо­мику муниципального образования и степень реализации этих возможностей, — это:

а) инвестиционная привлекательность муниципального образова­ния;

б) инвестиционный потенциал территории;

в) инвестиционный климат муниципального образования;

г) инвестиционная активность территории.

Выберите верное утверждение:

а) высокая инвестиционная привлекательность территории пред­определяет высокую инвестиционную активность на ней;

б) незначительный инвестиционный потенциал не предопределя­ет однозначно низкую инвестиционную активность на террито­рии муниципального образования.

Система или сочетание различных объективных признаков, средств и ограничений для максимально возможного привлечения инве­стиций — это:

а) инвестиционная привлекательность муниципального образова­ния;

б) инвестиционный потенциал территории;

в) инвестиционный климат муниципального образования;

г) инвестиционная активность территории.

Вероятность неполного использования инвестиционного потен­циала — это...

Реальная интенсивность инвестиционной деятельности, характе­ризующаяся объемом и темпами привлечения инвестиций на тер­риторию города, — это:

а) инвестиционная привлекательность муниципального образова­ния;

б) инвестиционный потенциал территории;

в) инвестиционный климат муниципального образования;

г) инвестиционная активность территории.

Комплекс мер регулирующего воздействия на экономику, осуще­ствляемый органами местного самоуправления в рамках опреде­ленной концепции, направленной на расширение экономического потенциала территории и повышение эффективности его исполь­зования, —... политика муниципального образования.

Целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по активизации и стимулированию инвестиционного процесса на территории города, привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования и, как следствие, повышения уровня жизни населения, образующе­го местное сообщество, — это:

а) инвестиционная деятельность;

б) инвестиционная политика;

в) метод управления инвестиционной деятельностью;

г) механизм управления инвестиционной деятельностью.

Юридическим документом, отражающим совокупность официаль­но принятых взглядов на цели и основные инструменты воздействия органов местного самоуправления на стимулирование инвестици- днной деятельности в соответствии с уровнем социально-экономи­ческого развития муниципального образования с учетом имеющих­ся ресурсов и возможностей, является:

а) концепция инвестиционной политики муниципального образо­вания;

б) реестр инвестиционных проектов муниципального образова­ния;

в) муниципальная инвестиционная программа;

г) инвестиционный проект.

Инвестиционная политика в муниципальном образовании должна формироваться и осуществляться на основе следующих принци­пов:

а) целенаправленности;

б)логичности;

в) одновариантности;

г) адаптивности;

д) коммерческой эффективности;

е) приоритета интересов органов местного самоуправления;

ж)гласности;

з) легитимности.

Расставьте в правильном порядке этапы разработки и реализации инвестиционной политики муниципального образования:

а) выбор и обоснование эффективных вариантов инвестирова­ния;

б) обоснование проблем развития, решение которых не обеспечено инвестициями;

в) определение потребности в инвестициях;

г) представление о перспективах развития муниципального обра­зования;

д) разработка и утверждение муниципальной инвестиционной программы;

е) разработка системы целей инвестиционной политики муници­пального образования;

ж) создание механизма реализации инвестиционной политики муниципального образования;

з) формирование муниципального реестра инвестиционных про­ектов.

Перечень инвестиционных проектов, реализация которых обеспе­чивает социально-экономическое развитие муниципального обра­зования, — это:

а) концепция инвестиционной политики муниципального образо­вания;

б) муниципальный реестр инвестиционных проектов;

в) муниципальная инвестиционная программа;

г) бизнес-план.

Комплекс инвестиционных проектов и отдельных мероприятий, объединенных единой системой целей, ориентиров социально- экономического характера, полностью или частично финансиру­емых за счет местного бюджета, увязанных по ресурсам, исполни­телям и срокам осуществления, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности на территории муниципального образования, — это:

а) концепция инвестиционной политики муниципального образо­вания;

б) муниципальный реестр инвестиционных проектов;

в) муниципальная инвестиционная программа;

г) бизнес-план.

Выберите верное утверждение:

а) инвестиционная программа является структурным элементом реестра инвестиционных проектов;

б) концепция инвестиционной политики включает в себя инвести­ционную программу на очередной финансовый год;

в) муниципальный реестр инвестиционных проектов является составной частью инвестиционной программы муниципального образования.

В состав муниципальной инвестиционной программы включа­ются:

а) социальные проекты, капитальные вложения, которые не пред­полагают какого-либо экономического эффекта;

б) инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств бюд­жета субъекта РФ;

в) проекты, имеющие только коммерческую направленность;

г) проекты, направленные на развитие инженерной и экономиче­ской инфраструктуры муниципального образования.

Расставьте в правильном порядке этапы проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов в муниципальную инвестици­онную программу:

а) включение проекта в инвестиционную программу муниципаль­ного образования;

б) диагностика проблем муниципального образования;

в) конкурсный отбор проектов по выбранным критериям;

г) определение критериев оценки проекта;

д) определение потребности в инвестициях;

е) первичный анализ инвестиционных проектов;

ж) представление о перспективах развития муниципального обра­зования;

з) формулировка требований к проектам, рекомендаций по их подготовке и описанию.

Системой показателей, отражающих соотношение затрат и резуль­татов применительно к интересам его участников, характеризует­ся ... инвестиционного проекта.

Различаются следующие виды эффективности инвестиционных проектов:

а) социальная;

б) правовая;

в) бюджетная;

г) политическая;

д) экономическая.

Расставьте в правильном порядке этапы проведения первичного анализа инвестиционных проектов:

а) оценка качества и полноты представленной информации для последующего анализа;

б) оценка состоятельности проекта;

в) проверка формального наличия всех обязательных разделов инвестиционного предложения.

Система мер стимулирования трансформации накоплений в инве­стиции, то есть задействование невостребованных потенциальных инвестиционных ресурсов с одновременной их ориентацией на решение проблем комплексного социально-экономического раз­вития муниципального образования — это ... инвестиционных ресурсов.

Определите соответствие (проведите стрелки от цифр к буквам).

99. Муниципальные ценные бумаги должны отвечать следующим критериям:

а) надежность;

б) окупаемость;

в) ликвидность;

г) бессрочность;

д)доходность.

100. Организационно-экономическая система, объединяющая коммер­ческие организации, кредитно-финансовые учреждения, инвести­ционные институты, а также население, деятельность которых ориентирована на развитие муниципального образования, — это:

а) финансово-промышленная группа;

б)социально-финансовая группа;

в) система инвестиционной деятельности муниципального обра­зования.

101. Определите соответствие (проведите стрелки от цифр к буквам).

102. Расставьте в правильном порядке этапы выпуска муниципального

займа:

а) выбор уполномоченного банка по обслуживанию займа;

б) организация размещения муниципального займа;

в) подготовка проспекта эмиссии займа и его регистрация в Мин­фине РФ;

г) проведение организационных мероприятий по подготовке к вы­пуску займа;

д)'разработка обоснования целесообразности выпуска муници­пального займа и его условий;

е) утверждение главой администрации муниципального образо­вания официального текста проспекта эмиссии;

ж) утверждение представительным органом местного самоуправ­ления нормативных правовых актов по выпуску, условиям по­гашения и гарантиям по займу;

з) формирование залогового фонда для обеспечения гарантий займа и фонда обслуживания текущих платежей по займу;

и)формирование команды профессионалов, обеспечивающих управление выпуском займа.

ш*

Приложение 6. Систематизация определений понятия «инвестиции», используемых в научной литературе (предложенных российскими и зарубежными исследователями)

Приложение 7. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (ред. от 24 июля 2007 г № 215-ФЗ)

(в ред. федеральных законов от 2 января 2000 г. № 22-ФЗ, от 22 ав1уста 2004 г. № 122-ФЗ, от 2 февраля 2006 г. № 19-ФЗ, от 18 декабря 2006 г № 232-ФЭ, от 24 июля 2007 г. № 215-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономиче­ские основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следу­ющие основные понятия:

? инвестиции — денежные средства, ценные бумаги, иное имуще­ство, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

? инвестиционная деятельность — вложение инвестиций и осуще­ствление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

? капитальные вложения — инвестиции в основной капитал (основ­ные средства), в том числе затраты на новое строительство, расши­рение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

? инвестиционный проект — обоснование экономической целесо­образности, объема и сроков осуществления капитальных вло­жений, в том числе необходимая проектная документация, раз­работанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандар­тами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

? приоритетный инвестиционный проект — инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений в который соответству­ет требованиям законодательства Российской Федерации, вклю­ченный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;

? срок окупаемости инвестиционного проекта — срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;

? совокупная налоговая нагрузка — расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможен­ных пошлин (за исключением особых видов пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Россий­ской Федерации при осуществлении внешней торговли товара­ми в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на до­бавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюд­жетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) инвестором, осуществляющим инве­стиционный проект, на день начала финансирования инвести­ционного проекта.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществля­емой в форме капитальных вложений.

Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные орга­низации, а также в страховые организации, которые регулируются со­ответственно законодательством Российской Федерации о банках и бан­ковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании.

Статья 3. Объекты капитальных вложений

1. Объектами капитальных вложений в Российской Федерации яв­ляются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемо­го и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанав­ливаемыми федеральными законами.

2. Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и ис­пользование которых не соответствуют законодательству Россий­ской Федерации и утвержденным в установленном порядке стан­дартам (нормам и правилам).

Статья 4. Субъекты инвестиционной деятельности, осуществля­емой в форме капитальных вложений

1. Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в фор­ме капитальных вложений (далее — субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, поль­зователи объектов капитальных вложений и другие лица.

2. Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с.законодательством Рос­сийской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юри­дические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объеди­нения юридических лиц, государственные органы, органы местно­го самоуправления, а также иностранные субъекты предпринима­тельской деятельности (далее — иностранные инвесторы).

3. Заказчики — уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инве­стиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпри­нимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инве­стиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владе­ния, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

4. Подрядчики — физические и юридические лица, которые выпол­няют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соот­ветствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Под­рядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

5. Пользователи объектов капитальных вложений — физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государ­ственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

6. Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.

Статья 5. Деятельность иностранных инвесторов на территории Российской Федерации

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуще­ствляемой в форме капитальных вложений иностранными инвесторами на территории Российской Федерации, регулируются международны­ми договорами Российской Федерации, Гражданским кодексом Рос­сийской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими фе­деральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоя­щим Федеральным законам, то применяются правила международно­го договора.

Глава II. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Статья 6. Права инвесторов

Инвесторы имеют равные права на:

? осуществление инвестиционной деятельности в форме капиталь­ных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами;

? самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским ко­дексом Российской Федерации;

? владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложе­ний;

? передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

? осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;

? объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капиталь­ных вложений на основании договора и в соответствии с законо­дательством Российской Федерации;

? осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

? осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с меж­дународными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Феде­рации и органов местного самоуправления, а также с утвержден­ными в установленном порядке стандартами (нормами и правила­ми);

? исполнить требования, предъявляемые государственными органа­ми и их должностными лицами, не противоречащие нормам зако­нодательства Российской Федерации;

? использовать средства, направляемые на капитальные вложения, по целевому назначению.

Статья 8. Отношения между субъектами инвестиционной деятель­ности

1. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осу­ществляются на основе договора и (или) государственного кон­тракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заклю­ченных между субъектами инвестиционной деятельности, сохра­няют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 9. Источники финансирования капитальных вложений

Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесто­рами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти Рос­сийской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в инве­стиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Органы государственной власти Российской Федерации, органы го­сударственной власти субъектов Российской Федерации и органы мест­ного самоуправления по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в соответствии с Конституцией Рос­сийской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими фе­деральными законами.

Глава III. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

Статья 11. Формы и методы государственного регулирования ин­вестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и орга­нами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Федеральные органы государственной власти для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капиталь­ных вложений, используют следующие формы и методы:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной

деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений,

путем:

— совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчисле­ний;

— установления субъектам инвестиционной деятельности спе­циальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

— защиты интересов инвесторов;

— предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природны­ми ресурсами, не противоречащих законодательству Россий­ской Федерации;

— расширения использования средств населения и иных вне­бюджетных источников финансирования жилищного строи­тельства и строительства объектов социально-культурного назначения;

— создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестицион­ной деятельности;

— принятия антимонопольных мер;

— расширения возможностей использования залогов при осу­ществлении кредитования;

— развития финансового лизинга в Российской Федерации;

— проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

— создания возможностей формирования субъектами инвести­ционной деятельности собственных инвестиционных фон­дов;

2) прямое участие государства в инвестиционной деятельности,

осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

— разработки, утверждения и финансирования инвестицион­ных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвести­ционных проектов, финансируемых за счет средств феде­рального бюджета;

— формирования перечня строек и объектов технического пе­ревооружения для федеральных государственных нужд и фи­нансирования их за счет средств федерального бюджета. Порядок формирования указанного перечня определяется Правительством Российской Федерации;

— размещения средств федерального бюджета для финанси­рования инвестиционных проектов в порядке, предусмот­ренном законодательством Российской Федерации о раз­мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за поль­зование ими в размерах, определяемых федеральным зако­ном о федеральном бюджете на соответствующий год, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реали­зации в доходы соответствующих бюджетов;

— проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации;

—защиты российских организаций от поставок морально уста­ревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

— разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осу­ществления контроля за их соблюдением;

— выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;

— вовлечения в инвестиционный процесс временно приоста­новленных и законсервированных строек и объектов, нахо­дящихся в государственной собственности;

— предоставления концессий российским и иностранным инве­сторам по итогам торгов (аукционов и конкурсов) в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

2.1. Органы государственной власти субъектов Российской Феде­рации для регулирования инвестиционной деятельности, осуще­ствляемой в форме капитальных вложений, могут использовать следующие формы и методы;

• разработку, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объ­екты государственной собственности субъектов Российской Федерации, финансируемых за счет средств бюджетов субъек­тов Российской Федерации;

■ проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответ­ствии с законодательством;

• предоставление на конкурсной основе государственных гаран­тий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответству­ющих субъектов Российской Федерации;

■ размещение средств бюджетов субъектов Российской Федерации для финансирования инвестиционных проектов в порядке, пре­дусмотренном законодательством Российской Федерации о раз­мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной осно­вах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, опреде­ляемых законом о бюджете субъекта Российской Федерации, либо на условиях закрепления в собственности субъекта Российской Федерации соответствующей части акций создаваемого акцио­нерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов;

• выпуск облигационных займов субъектов Российской Федера­ции, гарантированных целевых займов;

• вовлечение в инвестиционный процесс временно приостанов­ленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

3. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, может осуще­ствляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 12. Государственное регулирование инвестиционной дея­тельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в усло­виях возникновения чрезвычайных ситуаций

В условиях возникновения на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций деятельность субъектов инвестиционной дея­тельности, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, осуществляет­ся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Порядок принятия решений об осуществлении государ­ственных капитальных вложений

1. Решения об осуществлении государственных капитальных вложе­ний принимаются органами государственной власти в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

2. Расходы на финансирование государственных капитальных вло­жений предусматриваются:

■ в федеральном бюджете— при условии, что эти расходы явля­ются частью расходов на реализацию соответствующих феде­ральных целевых программ, а также на основании предложений Президента Российской Федерации либо Правительства Рос­сийской Федерации;

• в бюджетах субъектов Российской Федерации — при условии, ? что эти расходы являются частью расходов на реализацию со­ответствующих региональных целевых программ, а также на основании предложений органов исполнительной власти субъ-

^ ектов Российской Федерации.

3. Разработка, рассмотрение и утверждение инвестиционных проек­тов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, про­изводятся в соответствии с законодательством Российской Феде­рации в порядке, предусмотренном для федеральных целевых программ. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, образуют федеральные инве­стиционные программы. '

4. Порядок финансирования инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, а порядок финансирования инвестици­онных проектов за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации — органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, образуют региональные инвестиционные программы.

5. Решения об использовании средств федерального бюджета для финансирования инвестиционных проектов и (или) инвестицион­ных программ, осуществляемых Российской Федерацией совмест­но с иностранными государствами, принимаются после заключения Российской Федерацией соответствующих межгосударственных соглашений.

6. Размещение заказов на подрядные строительные работы для госу­дарственных нужд за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации при реализации соот­ветствующих инвестиционных проектов производится государ­ственными заказчиками в порядке, предусмотренном законодатель­ством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7. Контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с законодательством Российской Федерации осу­ществляют Счетная палата Российской Федерации, а также упол­номоченные на то федеральные органы исполнительной власти. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляют упол­номоченные на то соответствующими субъектами Российской Федерации органы.

Статья 14. Проверка эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств федераль­ного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, и достоверности их сметной стоимости

1. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федераль­ного бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, мест­ных бюджетов, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в случаях и в порядке, которые уста­новлены соответственно нормативными правовыми актами Пра­вительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными пра­вовыми актами.

2. Проверка инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета проводится федеральным органом исполнительной вла­сти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инве­стиционной деятельности.

3. Сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Россий­ской Федерации, местных бюджетов, подлежит проверке на пред­мет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, уста­новленном соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовы­ми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Глава IV. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных

вложений

Статья 15. Государственные гарантии прав субъектов инвестици­онной деятельности

1. Государство в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовы­ми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности: ■ обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

11-100(1

■ гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

■ право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) ор­ганов государственной власти, органов местного самоуправле­ния и их должностных лиц;

■ защиту капитальных вложений.

2. В случае если вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, изменя­ющие размеры ввозных таможенных пошлин (за исключением особых видов пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осущест­влении внешней торговли товарами в соответствии с законода­тельством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на то­вары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключе­нием взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации), либо вносятся в действующие федеральные законы и иные норматив­ные правовые акты Российской Федерации изменения и допол­нения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность инвестора по реализации приоритет­ного инвестиционного проекта на территории Российской Феде­рации или устанавливают режим запретов и ограничений в отно­шении осуществления капитальных вложений на территории Российской Федерации по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими в соответствии с феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации надень начала финансирования приори­тетного инвестиционного проекта, то такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Феде­рации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Рос­сийской Федерации, не применяются в течение сроков, указанных в п. 3 настоящей статьи, в отношении инвестора, осуществляюще­го приоритетный инвестиционный проект, при условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Фе­дерации инвестором, используются целевым назначением для реализации приоритетного инвестиционного проекта.

3. Стабильность для инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, указанных в настоящей статье, таран- тируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта. Дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, уста­новленном Правительством Российской Федерации.

4. В исключительных случаях при реализации инвестором приори­тетного инвестиционного проекта в сфере производства или соз­дания транспортной либо иной инфраструктуры, срок окупаемости которого превышает семь лет, Правительство Российской Феде­рации принимает решение о продлении для указанного инвестора срока действия условий и режима, указанных в п. 2 настоящей статьи.

5. Положения п. 2 настоящей статьи не распространяются на изме­нения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты Российской Федерации, или принимаемые новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федера­ции в целях защиты основ конституционного строя, нравственно­сти, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

6. Правительство Российской Федерации: у

■ устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для инвестора, осуществляющего приоритетный инвестицион­ный проект на территории Российской Федерации, отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, ре­жима запретов и ограничений в отношении осуществления капи­тальных вложений на территории Российской Федерации;

• утверждает порядок, определяющий день начала финансирова­ния инвестиционного проекта, в том числе с участием иностран­ных инвесторов;

■ утверждает порядок регистрации приоритетных инвестицион­ных проектов;

■ осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых им обязательств по реализации приоритетного инвестиционного проекта в сроки, указанные в п. 3 и 4 настоящей статьи.

В случае неисполнения инвестором обязательств, указанных в час­ти первой настоящего пункта, он лишается льгот, предоставленных ему в соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств, не

и

уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Защита капитальных вложений

1. Капитальные вложения могут быть:

■ национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причинен­ных субъектам инвестиционной деятельности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодек­сом Российской Федерации;

■ реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским ко­дексом Российской Федерации.

2. Страхование капитальных вложений осуществляется в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Ответственность субъектов инвестиционной деятель­ности

1. В случае нарушения требований законодательства Российской Федерации, условий договора и (или) государственного кон-

' тракта субъекты инвестиционной деятельности несут ответствен­ность в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

2. Споры, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществ­ляемой в форме капитальных вложений, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, меж­дународными договорами Российской Федерации.

Статья 18. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельно­сти, осуществляемой в форме капитальных вложений, произво­дится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок возмещения убытков субъектам инвестиционной дея­тельности в случае прекращения или приостановления инвести­ционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяется законодательством Российской Федера­ции и заключенными договорами и (или) государственными кон­трактами.

Глава V. Основы регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органами местного самоуправления

Статья 19. Формы и методы регулирования инвестиционной дея­тельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, органа­ми местного самоуправления

1. Регулирование органами местного самоуправления инвестицион­ной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложе­ний, предусматривает:

1) создание в муниципальных образованиях благоприятных усло­вий для развития инвестиционной деятельности, осуществля­емой в форме капитальных вложений, путем:

— установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

— защиты интересов инвесторов;

— предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федера­ции льготных условий пользования землей и другими при­родными ресурсами, находящимися в муниципальной соб­ственности;

— расширения использования средств населения и иных вне­бюджетных источников финансирования жилищного строи­тельства и строительства объектов социально-культурного назначения.

2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестици­онной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

— разработки, утверждения и финансирования инвестицион­ных проектов, осуществляемых муниципальными образова­ниями;

— размещения средств местных бюджетов для финансирования инвестиционных проектов в порядке, предусмотренном за­конодательством Российской Федерации о размещении за­казов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых нормативными правовыми актами о местных бюджетах, либо на условиях закрепления в муниципальной

собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через опреде­ленный срок на рынке ценных бумаг с направлением выруч­ки от реализации в доходы местных бюджетов;

— проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации;

— выпуска муниципальных займов в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

— вовлечения в инвестиционный процесс временно приоста­новленных и законсервированных строек и объектов, нахо­дящихся в муниципальной собственности.

2. Органы местного самоуправления предоставляют на конкурсной основе муниципальные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств местных бюджетов. Порядок предоставления муни­ципальных гарантий за счет средств местных бюджетов утвержда­ется представительным органом местного самоуправления в соот­ветствии с законодательством Российской Федерации.

3. Расходы на финансирование инвестиционной деятельности, осу­ществляемой в форме капитальных вложений органами местного самоуправления, предусматриваются местными бюджетами. Кон­троль за целевым и эффективным использованием средств мест­ных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, осуще­ствляют органы, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.

4. В случае участия органов местного самоуправления в финансиро­вании инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, разработка и утверждение этих инвестиционных проектов осуществляются по согласованию с органами местного самоуправления.

5. При осуществлении инвестиционной деятельности органы мест­ного самоуправления вправе взаимодействовать с органами мест­ного самоуправления других муниципальных образований, в том числе путем объединения собственных и привлеченных средств на основании договора между ними и в соответствии с законода­тельством Российской Федерации.

6. Регулирование органами местного самоуправления инвестицион­ной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложе­ний, может осуществляться с использованием иных форм и мето­дов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестицион­ной деятельности

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в со­ответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральны­ми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нор­мативными правовыми актами субъектов Российской Федерации га­рантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

? обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

? гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

? стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

Глава VI. Заключительные положения

Статья 21.0 признании утратившими силу некоторых законодатель­ных актов в связи с принятием настоящего Федерального закона

В связи с принятием настоящего Федерального закона признать утратившими силу в части норм, противоречащих настоящему Феде­ральному закону:

? Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1005);

? Постановление Верховного Совета РСФСР «О введении в действие Закона РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1006);

? статью 5 Федерального закона «О внесении изменений и допол­нений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Законов Российской Федерации "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О сертификации продук­ции и услуг"» (Собрание законодательства Российской Федера­ции, 1995, № 26, ст. 2397).

Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его офици­ального опубликования.

Статья 23. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Президенту Российской Федерации,, Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Приложение 8. Областной закон Ростовской области от 1 октября 2004 г. № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» (ред. от 1 августа 2007 г. № 738-ЭС)

(в редакции областных законов от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС, от 28 сен­тября 2005 г. № 352-ЭС, от 30 июня 2006 г. № 502-ЗС, от 29 марта 2007 г. № 673-ЭС, от 1 августа 2007 г. № 738-ЭС)

Настоящий Областной закон направлен на привлечение инвестиций в Ростовскую область и создание режима максимального благоприят­ствования для субъектов инвестиционной деятельности независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера действия настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными законами определяет условия и формы государственной поддержки инвестиционной деятельно­сти на территории Ростовской области, устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвести­ционной деятельности и определяет статус агентства инвестиций и развития Ростовской области.

2. Настоящий Областной закон не распространяется на отношения, связанные с вложением инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регули­руются соответствующим федеральным законодательством.

3. Настоящий Областной закон распространяется на иностранных инвесторов с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством об иностранных инвестициях.

4. В случае если специальным областным законом для отдельных территорий Ростовской области устанавливается особый режим инвестиционной деятельности, государственной поддержки, при­меняется специальный областной закон.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Област­ном законе

В целях настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:

? инвестиционная деятельность (инвестирование) — вложение ин­вестиций и осуществление практических действий в целях полу­чения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

? инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имуще­ство, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской, в том числе в уставные капиталы юридических лиц, и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

? капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основ­ные средства), в том числе затраты на новое строительство, рас­ширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

? субъекты инвестиционной деятельности - участники инвестици­онного процесса, которыми являются российские и иностранные инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инве­стиций, организации инфраструктуры (консалтинговые, инвести­ционные и страховые компании, кредитно-финансовые учрежде­ния) и другие;

? инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществля­ющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать физические, юридические лица, в том числе хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность на шахтерских территориях Ростовской области, иностранные субъекты предпринимательской деятельности, государственные органы Российской Федерации и Ростовской области, органы местного самоуправления и между­народные организации;

? объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемое или " модернизируемое имущество независимо от форм собственности,

ценные бумаги, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интел­лектуальную собственность, за исключением случаев, установлен­ных федеральными законами;

? инвестиционная программа Ростовской области - документ, опре­деляющий основные направления инвестиционной политики, механизмы и инструменты ее осуществления, а также объемы финансирования государственных капитальных вложений в ин­вестиционные проекты в пределах ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год;

? инвестиционный договор - заключаемый Администрацией Рос­товской области с инвестором (инвесторами) договор, устанавли­вающий объемы, направления и сроки осуществления инвестиций условия и порядок предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме налоговых льгот, а также права и обязанности сторон;

? агентство инвестиций и развития Ростовской области - органи­зация, с которой на конкурсной основе заключается государствен­ный контракт и которой поручаются работы по организации ин­вестиционного процесса в Ростовской области и привлечению инвестиций;

? инвестиционный проект - обоснование экономической целесооб­разности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектно-сметная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инве­стиций (бизнес-план);

? реестр инвестиционных проектов Ростовской области-перечень

инвестиционных проектов, финансируемых за счет внебюджетных средств, реализация которых обеспечивает социально-экономиче­ское развитие Ростовской области;

? срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда сумма накопленной инвестором чистой прибыли с амортизационными отчислениями превысит фактический объем инвестиций;

? конкурс инвестиционных проектов - процедура конкурсного от­бора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки инвестору в формах и на условиях, предусмотренных настоящим Областным законом;

? государственная гарантия Ростовской области по инвестицион­ным проектам - способ обеспечения гражданско-правовых обя­зательств, в силу которого Ростовская область как гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение инвестором, которому предоставляется государственная гарантия, обязатель­ства перед третьими лицами полностью или частично.

носта ^{ТЬЯ 3 Права И обязаннос}™ субъектов инвестиционной деятель-

1. Инвесторы в соответствии с федеральным и областным законода­тельством имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории Ростовской области.

2. Инвесторы вправе в пределах, установленных федеральным и об­ластным законодательством:

1) самостоятельно определять направления, объемы и объекты инвестиций, а также привлекать на основании договоров иных субъектов инвестиционной деятельности;

2) владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результа­тами инвестиционной деятельности;

3) передавать по договору и (или) государственному контракту свои права на осуществление инвестиций и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления;

4) самостоятельно использовать прибыль, полученную от реали­зации инвестиционного проекта;

5) объединять собственные и привлеченные средства со средства­ми других инвесторов в целях совместного осуществления ин­вестиционной деятельности на основании инвестиционного договора и в соответствии с федеральным и областным законо­дательством;

6) осуществлять иные действия, не запрещенные федеральным и областным законодательством.

3. Субъекты инвестиционной деятельности в соответствии с феде­ральным законодательством обязаны:

1) соблюдать требования федерального и областного законодатель­ства;

2) осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с утвержденными в установленном порядке стандартами (нор­мами и правилами);

3) исполнять предъявляемые государственными органами и их должностными лицами требования, не противоречащие нормам федерального и областного законодательства;

4) использовать средства, выделяемые на финансирование инве­стиционного проекта из областного бюджета, по целевому на­значению.

Статья 4. Отношения между субъектами инвестиционной деятель­ности

Регулируемые настоящим Областным законом отношения меж­ду субъектами инвестиционной деятельности, в том числе Адми­нистрацией Ростовской области, строятся на основе инвестицион­ных договоров и (или) государственных контрактов, заключаемых между ними в соответствии с федеральным и областным законодатель­ством.

Глава 2. Поддержка инвестиционной деятельности на территории Ростовской области

Статья 5. Формы поддержки инвестиционной деятельности на тер­ритории Ростовской области

1. Поддержка инвестиционной деятельности на территории Ростов­ской области осуществляется органами государственной власти Ростовской области в пределах их компетенции.

2. Поддержка инвестиционной деятельности на территории Ростов­ской области с целью создания благоприятных условий для ее развития осуществляется в следующих формах:

1) разработки, утверждения и реализации межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Ростовской области, финансируемых за счет средств областного бюджета;

2) проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации;

3) предоставления на конкурсной основе государственных гаран­тий Ростовской области по инвестиционным проектам в поряд­ке, установленном федеральным законодательством и насто­ящим Областным законом;

4) размещение средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов осуществляется в порядке, преду-

. смотренном законодательством Российской Федерации о раз­мещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, ока­зание услуг для государственных и муниципальных нужд;

5) предоставления субвенций и субсидий из областного бюджета на финансирование работ по созданию объектов внешней ин­женерной инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов, на компенсацию выплат процентов по кредитам ком­мерческих банков, предоставленным для нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, на срок нормативного строитель­ства или монтажа оборудования;

6) пункт утратил силу - в связи с принятием Областного закона от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС;

7) пункт утратил силу - в связи с принятием Областного закона от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС;

8) предоставления льгот по налогам инвесторам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов;

9) выпуска облигационных займов Ростовской области;

10) вовлечения в инвестиционный процесс временно приостанов­ленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

11) финансирования за счет средств областного бюджета образова­тельных программ по подготовке кадров в рамках реализации проектов по организации новых производств;

12) передачи имущества, являющегося предметом лизинга;

13) содействия во включении в федеральные целевые программы социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;

14) содействия в получении технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов международных организаций;

15) организации семинаров, конференций по проблемам осуще­ствления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестици­онных проектов;

16) распространения информации о субъектах и объектах инвести­ционной деятельности;

17) иной организационной поддержки в пределах полномочий ор­ганов государственной власти Ростовской области.

3. Администрация Ростовской области в соответствии с федераль­ным и областным законодательством оказывает финансовую прддержку инвесторам в пределах, определенных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Организации, реализующей инвестиционный проект, может быть предоставлено несколько форм государственной поддержки.

5. Конкретные формы государственной поддержки по каждому ин­вестиционному проекту определяются Администрацией Ростов­ской области и указываются в инвестиционном договоре.

6., Часть утратила силу — в связи с принятием Областного закона от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС.

7. Часть утратила силу — в связи с принятием Областного закона от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС.

8. Часть утратила силу — в связи с принятием Областного закона от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС.

Статья 6. Порядок принятия решений об осуществлении государ­ственных капитальных вложений из областного бюджета

1. Решения об осуществлении государственных капитальных вложе­ний принимаются органами государственной власти Ростовской области в соответствии с федеральным и областным законодатель­ством.

2. Финансирование государственных капитальных вложений в час­ти расходов на капитальное строительство, реконструкцию, капи­тальный ремонт за счет средств областного бюджета осуществля­ется в соответствии с инвестиционной программой Ростовской области, порядок формирования и реализации которой устанав­ливается нормативным правовым актом Администрации Ростов­ской области.

Инвестиционная программа Ростовской области утверждается постановлением Администрации Ростовской области.

3. Инвестиционная программа Ростовской области устанавливает основные направления и принципы государственного инвестиро­вания, обеспечивающие рациональное и эффективное использо­вание средств областного бюджета, направляемых на государствен­ные капитальные вложения.

4. Инвестиционная программа Ростовской области формируется из инвестиционных проектов на основании поручений Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, предложе­ний депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, глав муни­ципальных образований, нормативных правовых актов Ростов­ской области.

5. Условием включения в инвестиционную программу Ростовской области начинаемых в очередном финансовом году инвестицион­ных проектов является наличие положительных заключений об эффективности, о достоверности и об оценке обоснованности ис­пользования средств областного бюджета по результатам провер­ки сметной стоимости таких инвестиционных проектов. Порядок проведения проверки сметной стоимости инвестицион­ных проектов и выдачи соответствующих заключений устанавли­вается нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.

Перечень инвестиционных проектов, получивших положительные заключения об эффективности, о достоверности и об оценке обос­нованности использования средств областного бюджета, направ­ляемых на капитальные вложения, направляется в Законодательное Собрание Ростовской области до формирования инвестиционной программы.

6. Расходы на финансирование государственных капитальных вло­жений из областного бюджета отражаются в областном законе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов и в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета сум­марно по соответствующему виду расходов.

Статья 6.1. Порядок предоставления на конкурсной основе госу­дарственных гарантий Ростовской области по инвестиционным про­ектам

1. Предоставление государственных гарантий Ростовской области (далее - государственные гарантии) по инвестиционным проектам организаций д ля обеспечения исполнения обязательств инвесторов перед третьими лицами осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и на­стоящей статьей.

2. Организация конкурсного отбора инвестиционных проектов осу­ществляется Администрацией Ростовской области или уполномо­ченным ею областным органом исполнительной власти. Админи­страция Ростовской области или уполномоченный ею областной орган исполнительной власти обеспечивает публикацию в сред­ствах массовой информации сообщения об условиях проведения конкурса по отбору инвестиционных проектов д ля предоставления по ним государственных гарантий.

Перечень документов для участия в конкурсе приводится в кон­курсной документации.

3. Решение об образовании, составе конкурсной комиссии, ее пред- седателе, регламенте работы, порядке ведения и учета документа­ции, порядке принятия решений по итогам проведенного конкур­са принимается Администрацией Ростовской области до принятия или одновременно с принятием решения о проведении конкурса.

4. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты претен- дентов, имеющих устойчивое финансовое положение, критерии которого отражаются в конкурсной документации.

5. Не принимаются к рассмотрению заявки претендентов: . не оплативших уставный капитал;

■ имеющих просроченную задолженность по заработной плате более одного месяца;

• имеющих задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (кроме орга­низаций, оформивших и выполняющих в установленном поряд­ке соглашение о реструктуризации задолженности);

■ имеющих просроченную задолженность по ранее полученным кредитам, в том числе бюджетным;

• не восстановивших бюджетные средства по исполненным госу­дарственным гарантиям и муниципальным гарантиям;

■ находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкрот­ства в соответствии с федеральным законодательством;

■ оформивших заявку с отклонением от требований, предусмот­ренных настоящим Областным законом и конкурсной докумен­тацией;

■ сообщивших о себе ложные сведения.

6. Государственные гарантии предоставляются при обязательном обеспечении получателем государственной гарантии возмещения потерь областного бюджета в размере не менее 100 % суммы пре­доставляемой государственной гарантии. Государственные гарантии должны иметь надлежащее обеспече­ние, имеющее высокую степень ликвидности.

7. Исполнение обязательств по государственным гарантиям осуще­ствляется в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Статья 6.2. Порядок размещения на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов

1. Размещение средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов осуществляется в порядке, предусмот­ренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Размещение средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов может осуществляться в форме предо­ставления инвесторам бюджетных кредитов либо бюджетных инвестиций.

3. Организация конкурсного отбора инвестиционных проектов осу­ществляется Администрацией Ростовской области или уполномо­ченным ею областным органом исполнительной власти. Админи­страция Ростовской области или уполномоченный ею областной орган исполнительной власти обеспечивает публикацию в сред­ствах массовой информации сообщения об условиях проведения конкурса по отбору инвестиционных проектов для их бюджетного финансирования.

Перечень документов для участия в конкурсе приводится в кон­курсной документации.

4. Решение об образовании, составе конкурсной комиссии, ее пред­седателе, регламенте работы, порядке ведения и учета документа­ции, порядке принятия решений по итогам проведенного конкур­са принимается Администрацией Ростовской области до принятия или одновременно с принятием решения о проведении конкурса.

5. Для финансирования инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета претендент должен подтвердить наличие соб­ственных средств в объеме не менее 20 % стоимости инвестицион­ного проекта и окупаемость инвестиционного проекта должна со­ставлять не более пяти лет.

6. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты претен­дентов, имеющих устойчивое финансовое положение, критерии которого отражаются в конкурсной документации.

7. Не принимаются к рассмотрению заявки претендентов:

■ не оплативших уставный капитал;

■ имеющих просроченную задолженность по заработной плате более одного месяца;

• имеющих задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (кроме организаций, оформивших и выполняющих в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности);

■ имеющих просроченную задолженность по ранее полученным кредитам, в том числе бюджетным;

■ не восстановивших бюджетные средства по исполненным госу­дарственным и муниципальным гарантиям;

■ находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкрот­ства в соответствии с федеральным законодательством;

■ оформивших заявку с отклонением от требований, предусмот­ренных настоящим Областным законом и конкурсной докумен­тацией;

■ сообщивших о себе ложные сведения.

8. Критерием отбора инвестиционных проектов для их финансиро­вания за счет средств областного бюджета является величина до­хода, который получит Ростовская область в результате реализации инвестиционного проекта. Показатель бюджетной эффективности определяется как отношение суммы дисконтированной величины налоговых поступлений и иных обязательных платежей в област­ной бюджет к размеру государственной поддержки.

9. Размещение средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов в форме предоставления бюджетных кредитов осуществляется на возвратной и срочной основах с упла­той процентов за пользование ими в размерах, определяемых об­ластным законом об областном бюджете на текущий финансовый год, и на срок не более 24 месяцев.

10.Размещение средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов в форме предоставления бюджетных инвестиций организациям, не являющимся государственными или муниципальными унитарными, предприятиями, осуществляется на условиях закрепления в государственной собственности Рос­товской области эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и (или) акций создаваемых акционерных обществ, и оформляется участием Ростовской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодатель­ством Российской Федерации.

11.Предоставление бюджетных инвестиций производится после ре­гистрации акционерными обществами в соответствии с федераль­ным законодательством выпуска акций и приобретения Ростовской областью права государственной собственности на соответству­ющее объему финансирования количество акций.

По истечении двух лет со дня начала получения прибыли от реа­лизации инвестиционного проекта акции, закрепленные в государ­ственной собственности Ростовской области, подлежат продаже, а полученные от их продажи средства — зачислению в областной бюджет.

Статья 7. Реестр инвестиционных проектов Ростовской области

1. Перечень инвестиционных проектов, финансируемых за счет внебюджетных средств, реализация которых обеспечивает соци­ально-экономическое развитие Ростовской области, формиру­ется в виде реестра инвестиционных проектов Ростовской об­ласти.

2. Реестр инвестиционных проектов Ростовской области формиру­ется в порядке, установленном Администрацией Ростовской об­ласти.

3. Инвестиционные проекты, включаемые в реестр инвестиционных проектов Ростовской области, подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Инвестиционным проектам, включенным в реестр инвестицион­ных проектов Ростовской области, может быть предоставлена государственная поддержка в формах, предусмотренных настоя­щим Областным законом.

Глава 3. Агентство инвестиций и развития Ростовской области

Статья 8. Порядок заключения государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций

1. Администрация Ростовской области или уполномоченный ею областной орган исполнительной власти вправе заключать госу­дарственные контракты на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного про­цесса и привлечению инвестиций.

2. Администрация Ростовской области или уполномоченный ею областной орган исполнительной власти на конкурсной основе путем проведения открытого конкурса определяет организацию, с которой заключается' государственный контракт.

3. По результатам проведения открытого конкурса организации-по­бедителю присваивается статус агентства инвестиций и развития Ростовской области.

4. Государственный контракт на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного про­цесса и привлечению инвестиций заключается Администрацией Ростовской области или уполномоченным ею органом исполни­тельной власти с организацией, выигравшей конкурс, на срок не более пяти лет в порядке, установленном федеральным и област­ным законодательством.

5. Изменение или расторжение государственного контракта на ока­зание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвести­ций осуществляется в порядке, установленном федеральным и об­ластным законодательством.

Статья 9. Права и обязанности агентства инвестиций и развития Ростовской области

Государственным контрактом на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций агентство инвестиций и развития Ростов­ской области может быть наделено следующими правами и обязанно­стями:

1) по подготовке предложений по созданию благоприятных эконо­мических условий для осуществления производственной, инве­стиционной и инновационной деятельности, развитию предпри­нимательства;

2) по подготовке и реализации мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций;

3) по формированию базы инвестиционных и инновационных пред­ложений, в том числе в сфере малого предпринимательства;

4) по содействию проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) по организации и ведению реестра инвестиционных проектов Ростовской области;

6) по разработке предложений по развитию инфраструктуры рынка инвестиций;

7) по оказанию содействия в привлечении инвестиций для реализа­ции значимых для Ростовской области проектов;

8) по разработке мер по стабилизации социально-экономического развития проблемных территорий;

9) по подготовке аналитических и информационных материалов об инвестиционном потенциале, инвестиционном климате в Ростов­ской области;

10) по разработке и реализации программы инвестиционного марке­тинга;

11) по осуществлению организационного сопровождения инвесторов на территории Ростовской области;

12) по проведению анализа финансового рынка, подготовке предло­жений по привлечению внебюджетных инвестиций в приоритет­ные отрасли и секторы экономики;

13) иными правами и обязанностями, предусмотренными государ­ственным контрактом на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций.

Статья 10. Финансирование и контроль за деятельностью агент­ства инвестиций и развития Ростовской области

1. Оплата услуг агентства инвестиций и развития Ростовской облас­ти, предусмотренная государственным контрактом на оказание

услуг для государственных нужд Ростовской области по органи­зации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций, осуществляется за счет средств, предусмотренных отдельной стать­ей в областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Информация о деятельности агентства инвестиций и развития Ростовской области в рамках заключенного государственного кон­тракта на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций ежегодно вносится Администрацией Ростовской об­ласти на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области.

3. Контроль за деятельностью агентства инвестиций и развития Ростовской области и исполнением государственного контрак­та на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привле­чению инвестиций осуществляется областным органом испол­нительной власти, уполномоченным в сфере подготовки и реа­лизации мер по привлечению отечественных и иностранных инвестиций.

Глава 4. Льготы по налогам

Статья 11. Получатели льгот по налогам

1. Часть утратила силу — в связи с принятием Областного закона от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС.

2. Льготы по налогам в соответствии с федеральным и областным законодательством о налогах и сборах предоставляются инвесто­рам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов, при условии вложения инвестиций в объеме, превышающем:

■ 3 млн руб. — в городах Ростове-на-Дону, Таганроге;

■ 0,5 млн руб. — в засушливых восточных районах Ростовской области: Дубовском, Заветинском, Зимовниковском, Орлов­ском, Пролетарском, Ремонтненском;

■ 1 млн руб. — в остальных районах и городах, кроме указанных в абзацах втором и третьем настоящей части;

■ 140 млн руб. — в имущество, указанное в подп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 13 настоящего Областного закона.

Статья 12. Общие условия предоставления льгот по налогам

1. Льготы по налогам предоставляются инвесторам на срок окупа­емости инвестиционного проекта, предусмотренный проектной документацией, но не более чем на пять лет, на условиях и в по­рядке, установленных Администрацией Ростовской области и за­ключенным инвестиционным договором.

2. Льготы по налогам в соответствии с настоящим Областным зако­ном не могут быть предоставлены в случаях:

1) применения к инвестору процедур, предусмотренных законо­дательством о несостоятельности (банкротстве);

2) наличия просроченной задолженности по налоговым платежам во все уровни бюджетов;

3) наличия просроченной задолженности по заработной плате более одного месяца.

3. Предъявление дополнительных, кроме определенных настоящим Областным законом, условий предоставления льгот по налогам не допускается.

Статья 13. Льготы по налогам

1. Инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ростовской области, предоставляются следующие льготы по налогам:

1) установление в соответствии с Областным законом «О налоге на имущество организаций» налоговой ставки по налогу на имущество организаций в размере 1,1 %:

а) в отношении вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации инвестиционного проекта имущества организа­ции, за исключением имущества, переданного в аренду или иное возмездное пользование, кроме имущества, указанного в подп. «в» настоящего пункта;

б) подпункт утратил силу — в связи с принятием Областного закона от 28 сентября 2005 г. № 352-ЭС;

в) в отношении вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации инвестиционного проекта имущества организа­ции, предназначенного для эксплуатации другими лицами и переданного в аренду или иное возмездное пользование, при условии, что объем инвестиций в указанное имущество превышает 140 млн руб.;

2) снижение на четыре процентных пункта ставки налога на при­быль организаций в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет:

а) подпункт утратил силу — в связи с принятием Областного закона от 8 июня 2005 г. № ЗЗЗ-ЗС;

б) подпункт утратил силу — в связи с прйнятием Областного закона от 28 сентября 2005 г. № 352-ЭС;

в) в отношении прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной на производственных мощно­стях, созданных (приобретенных) в рамках реализации ин­вестиционного проекта.

2. Организации, имеющие право на получение льгот по налогам в соответствии с настоящим Областным законом, заключают инвестиционный договор с Администрацией Ростовской об­ласти.-

3. Инвестиционный договор должен содержать:

1) полное наименование сторон;

2) предмет;

3) формы государственной поддержки с указанием размера умень­шения налоговых платежей, по которым инвестору предостав­ляется льгота;

4) условия и порядок предоставления той или иной формы госу­дарственной поддержки;

5) обязанности и ответственность сторон за неисполнение обяза­тельств;

6) положения, в соответствии с которыми не допускается в течение срока его действия реализация или передача ва владение, поль­зование или распоряжение другим лицам оборудования или иного имущества, приобретение которого организацией явилось условием для предоставления льгот по налогам, либо определя­ются условия такой реализации (передачи);

7) срок действия.

4. Порядок заключения инвестиционного договора, а также пере­чень необходимых для этого документов определяются норма­тивным правовым актом Администрации Ростовской области. При этом срок заключения инвестиционного договора не может превышать семи календарных дней со дня представления таких документов.

5. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе совместно с органами государственной власти Ростовской области выступать стороной инвестиционного договора, опреде­лять порядок и льготные условия осуществления инвестиционной деятельности в пределах территории соответствующего муници­пального образования Ростовской области.

Глава 5. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

Статья 14. Государственные гарантии прав субъектов инвестици­онной деятельности

1. В соответствии с федеральными законами, настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области гарантируются и обеспечиваются российским и иностран­ным инвесторам, а также Ьсем иным субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Ростовской области, независимо от организационно- правовых форм и форм собственности:

1) равные права при осуществлении инвестиционной деятельности и получении государственной поддержки;

2) гласность и открытость процедуры принятия решения о предо­ставлении государственной под держки;

3) беспрепятственное использование полученных доходов от ин­вестиций и денежных средств после уплаты соответствующих налогов и сборов;

4) право обжалования в судебном порядке решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления и их должностных лиц;

5) возмещение убытков, причиненных им в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления и их должностных лиц, в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации;

6) защита инвестиций;

7) для осуществляющего инвестиционный проект инвестора ста­бильность условий и режима, указанных в настоящей статье, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта.

2. Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных федераль­ным и областным законодательством налогов и сборов имеет пра­во на свободное использование на территории Ростовской области для реинвестирования и беспрепятственный перевод за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомочно полученных денежных сумм в иностранной валюте.

3. Администрация Ростовской области осуществляет контроль за исполнением субъектами инвестиционной деятельности взятых

на себя обязательств по реализации инвестиционных проектов в сроки, указанные в инвестиционном договоре.

Статья 15. Защита инвестиций

1. В Ростовской области гарантируется предусмотренная федераль­ным законодательством защита российских и иностранных инве­стиций независимо от форм собственности и организационно- правовых форм инвесторов.

2. В случае принятия законодательных актов Ростовской области, положения которых ограничивают объем государственной под­держки инвестиционной деятельности, предоставляемой в соот­ветствии с настоящим Областным законом, а именно: повышают существующие налоговые ставки, вводят иные налоги и сборы, чем те, которые действовали на момент заключения инвестиционного договора, — к инвестиционным проектам, включенным в реестр инвестиционных проектов (объектов) Ростовской области до при­нятия указанных в настоящей части законодательных актов, соот­ветствующие ограничения не применяются в течение срока инве­стиционного договора.

Статья 16. Ответственность субъектов инвестиционной деятель­ности

1. При несоблюдении субъектами инвестиционной деятельности требований законодательства, обязательств, предусмотренных инвестиционными договорами, последние несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и заключенны­ми инвестиционными договорами.

2. Органй государственной власти Ростовской области при реали­зации государственных заказов несут имущественную ответствен­ность по своим обязательствам, предусмотренным договорами и соглашениями, в соответствии с федеральным законодатель­ством.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 17. Введение в действие настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением ст. 13 настоящего Областного закона.

2. Статья 13 настоящего Областного закона вступает в силу по исте­чении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2005 г.

3. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать

утратившими силу:

1) Областной закон от 4 февраля 1998 г. № 66-ЗС «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской об­ласти»;

2) Областной закон от 4 октября 2000 г. № 107-ЗС «О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской об­ласти"»;

3) Областной закон от 24 сентября 2001 г. № 171-ЗС «О внесении изменений и дополнений в п. 4 ст. 9 Областного закона "О под­держке инвестиционной деятельности на территории Ростов­ской области"»;

4) Областной закон от 2 ноября 2001 г. № 187-ЗС «О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской об­ласти"»;

5) Областной закон от 18 сентября 2002 г. № 268-ЗС «О внесении изменений и дополнений в Областной закон "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской об­ласти"»;

6) Областной закон от 10 декабря 2002 г. № 283-ЭС «О внесении изменений и дополнения в Областной закон "О поддержке ин­вестиционной деятельности на территории Ростовской облас­ти"»;

7) Областной закон от 15 марта 2004 г. № ЭЗ-ЗС «О внесении из­менений в Областной закон "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области"».