18.2.4. Предприятие переходного типа
Специфика выбора целей предприятия переходного типа связана с его структурой собственности. Как и в случае фирмы У, здесь наблюдается рассогласование формальной и реальной струк-туры собственности, и тоже в пользу «инсайдеров», работников и руководителей предприятия. Речь идет о рекомбинированной собственности60, допускающей:
• размытость границ частной и государственной собственности. Формально приватизированное предприятие не зависит от государственного бюджета. Однако неготовность государства идти на банкротство не выполняющих свои контрактные обязательства и обязательства перед бюджетом предприятий равносильна согласию государства взять часть дебиторской задолженности на себя. Практика проведения взаимозачетов «имитирует подлинные финансовые сделки и просто маскирует тот факт, что невозможно остановить предприятия, так как это вызовет протесты рабочих и спад производства»61;
размытость организационных границ предприятия. Проблема неплатежей отражает не только несоответствие денежной массы объему производимых товаров и услуг, но и готовность предприятий предоставлять товарный кредит своим смежникам62. Учитывая низкую культуру исполнения договорных обязательств, единственным объяснением добровольного допущения предприятиями взаимных неплатежей является предположение о существовании взаимного контроля между предприятиями-смежниками, позволяющего организовать товарно-денежные потоки между предприятиями на тех же принципах, что и потоки внутри фирмы;
несовпадение формальной и реальной структуры собственности.
Внешние собственники, как правило, не могут реализовать свое право контроля над менеджерами предприятия П ввиду далекого от оптимального функционирования фондового рынка и оппортунистического использования менеджерами асимметричности информации. В результате агенты-менеджеры сохраняют контроль даже над теми предприятиями, основная часть акций которых принадлежит внешним инвесторам.Акционеры
Таким образом, ориентация на выживание означает стремление агентов сохранить status quo, сложившееся в ситуации невоз-можности осуществления принципалами своего права на контроль ни посредством «голоса», ни посредством «выхода». Следовательно, неразрешимость проблемы оппортунизма агентов является ключевым моментом в функционировании предприятия П. Заметим, что сами менеджеры сумели сохранить контроль над работниками (агентами по отношению к ним самим). Им это удалось не в последнюю очередь за счет политики патернализма, выражающейся в поддержании объектов социальной сферы (жилье, базы отдыха, снабжение в натуральной форме) на балансе предприятия, несмотря на финансовые трудности (рис. 18.3)63. Менеджеры Работники Принципал—агент Принципал—агент
(1) (2)
Рис. 18.3
Структура производственных связей формируется предприя-тием П не на основе минимизации трансакционных издержек, а на основе стремления срхранить проверенные временем связи. Еще в 1993—1994 гг. подавляющее большинство российских предприятий сохраняли старые связи с основными поставщиками (83%)
и потребителями (70%) и очень скептически относились к перспективам поиска новых партнеров64. Одна из возможных интерпретаций консерватизма в политике снабжения и сбыта заключается в предположении существования запретительно высоких трансакционных издержек заключения контрактов с новыми партнерами. В первую очередь эти издержки связаны с высокой вероятностью оппортунистического поведения новых партнеров. Оппортунизм старых партнеров практически исключен благодаря их уже сложившейся репутации и существующих в среде «красных» директоров особых этических норм, действующих лишь в отношении «своих».
Результаты сравнительного анализа четырех идеальных типов предприятий представлены в табл.
18.1.Выводы. Каждая специфическая комбинация факторов, обусловливающих выбор внутрифирменной структуры, имеет тенденцию к самовоспроизводству на основе организационной культуры. Речь идет о последующем развитии организации по траектории, которая задается в момент ее образования, об аналоге «эффекта исторической обусловленности развития» в организационной эволюции. Именно существование «эффекта исторической обусловленности развития» позволяет говорить о четырех идеальных типах предприятий: предприятии, действующем в командной экономике, фирме А, фирме J и предприятии переходного типа. Указанные типы предприятий отражают специфические комбинации факторов, сложившиеся в командной экономике (экономике советского типа), совершенно конкурентной экономике (экономике американского типа), корпоративной модели экономики (экономике японского типа) и переходной экономике (экономике российского типа).
? Учебно-методологические материалы к теме 9
Еще по теме 18.2.4. Предприятие переходного типа:
- 16.3 Организационная структура управления предприятием
- 32. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ В КОМПАНИЮ ОТКРЫТОГО ТИПА. ЭМИССИЯ АКЦИЙ
- 6.5. Российская экономика физических лиц и основные тенденции реструктуризации занятости на микроуровне
- 18.2. Основные типы фирм
- 18.2.4. Предприятие переходного типа
- Вопросы для повторения
- 20.2.2. Формы рассогласования формальной и реальной структуры собственности
- 23.3.3. Домашнее хозяйство в переходной экономике
- Организационная структура управления предприятием
- Нетрадиционный взгляд на предприятие
- § 2.2.1. Предприятие предпринимательского типа
- Глава VI. Государство и право переходного типа
- § 1. Некоторые особенности государства и права переходного типа
- § 2. Основные задачи и направления деятельности государства переходного типа
- § 4. Постсоциалистическое государство и право — переходный тип государства и права