Место и роль прогнозов научно-технического развития в системе корпоративного стратегического управления

Инновационная экономика реализуется по трем направлениям: технические технологии, характеризующиеся большим вкладом чело­веческого капитала по сравнению с материальными элементами; ор­ганизационно-управленческие технологии (инновационный менедж­мент и инновационная инфраструктура): инновационная культура, включающая в себя образовательные технологии 124].

В настоящее время активно идет разработка шестого уклада, окон­чательный переход к которому в промышленио развитых странах за­вершится к началу 30-х гг. XX! в, [31]- Некоторые ученые считают, что

в США, странах Западной Европы и в Японии сегодня уже утверди­лись пятый и шестой технологические уклады [13, 32].

Опираясь на технологии середины ХХв., Россия занимала неплохие позиции в авиации, космосе, атомной энергетике, тяжелом машино­строении, на мировом рынке вооружений. Но это было обусловлено в основном достижениями предыдущего технологического уклада. По имеющимся оценкам, доля пятого технологического уклада в про­мышленном производстве современной России составляет лишь 21 % (и существует он в основном в оборонных отраслях промышленности), в то время, как второго, третьего и четвертого укладов — 79% [11].

Важной особенностью развития пятого уклада является его связь с явлением глобализации, становлением экономики, базирующейся на знаниях («новой экономики»), усилением конкуренции во всех сфе­рах жизнедеятельности общества.

Ктехнико-экономическим факторам «новой экономики» относят: усиление взаимосвязи между наукой и экономическим ростом или повышение экономической роли инноваций; опережающее развитие «живого знания* по сравнению с овеществленным; ускорение темпов научно-технического прогресса; интенсивный рост инвестиций в на­учные исследования и разработки, опережающий рост высокотехно­логичных отраслей промышленности и сферы услуг.

Вопрос о взаимодействии научно-технического развития и эконо­мического роста представляет большой интерес с точки зрения про­гнозирования научно-технического развития.

На статистическом массиве показателей динамики развития эко­номики США в разные периоды были получены не совпадающие, но всегда достаточно высокие оценки вклада научно-технического про­гресса е экономический рост [11, 12]. Полученные данные свидетель­ствуют в пользу гипотезы о важной роли научно-технического про­гресса и развития технологий в современной экономике. Однако в рамках этих неоклассических (экзогенных) моделей сам научно-тех- нический прогресс был представлен лишь как собирательный аргу­мент производственной функции, который не объяснял влияние всех иных, помимо труда и капитала, факторов производства. Неоклас­сические модели свидетельствовали о том, что получившие равный доступ к современным технологиям страны должны иметь в пределе, при выходе на траекторию равновесного роста, сближающиеся меж­ду собой темпы изменения производительности труда (конечно, с поправками на различные стартовые условия, темпы прироста насе­ления, нормы сбережения капитала и факторы, выходящие за рамки моделируемых экономических процессов). Однако говорить о такой ситуации в реальной экономике можно лишь в отношении наиболее индустриально развитых стран и неуместно при сравнении со страна­ми Латинской Америки, Африки и большинством Сфан Азии.

Вышеупомянутое противоречие стимулировало усилия по разра­ботке моделей научно-технического прогресса, основанных на идее накопления человеческого капитала (эндогенные модели). Эндоген­ные модели экономического роста предусматривают возможность ге­нерации в изучаемой макроэкономической системе внутренне прису­щих ей (эндогенных) технологических изменений. Моделируемая сис­тема получает дополнительные импульсы к росту при одном и том же соотношении затрат традиционных факторов производства — труда и капитала. В общем виде это происходит за счет накопления человечес­кого капитала, индуцирующего увеличение эффекта от масштабов про­изводства.

• предсказанный эффект масштаба от увеличения ресурсов, во­влеченных в процесс получения нового знания;

• возможности влияния на темпы долгосрочного экономического роста с помощью соответствующей политики государства, сти­мулирующей накопление человеческого капитала;

• роль размеров экономического пространства, в частности значе­ние международной торговли и процессов глобализации [11, 12].

На основании трехсекторной модели (сфера НИОКР, производ­ство промежуточных товаров, производство товаров для конечного потребления), в которой допускается перераспределение человечес­кого капитала между двумя странами, были сделаны важные выводы. В частности, из нее следовало, что дополнительное субсидирование НИОКР в стране, которая имеет относительное превосходство в ис­следованиях и разработках, ведет к увеличению общих темпов эко­номического роста моделируемой системы. При этом аналогичные субсидии в странах, где более развито производство конечной про­дукции, а не инновационная активность, могут привести к обратным Результатам. Протекционистская торговая политика способствует экономическому росту в том случае, если проводится страной с менее высоким уровнем развития сферы НИОКР, но оказывает противо­положное воздействие, если проводится страной с относительными преимуществами в исследованиях и разработках.

Теоретические выводы из представленных моделей роста с эндо­генным научно-техническим прогрессом находят подтверждение во

многих тенденциях мирового экономического развития, связанных с углублением процессов глобализации. Например, примерно 18% затрат на НИОКР в США и 14% в Великобритании обеспечивается за счет иностранного капитала. Кроме того, широкое развитие в сов­ременных условиях получили программы международного сотрудни­чества в научной сфере и сфере коммерциализации технологий [11].

Можно сделать еще один очень важный вывод: темпы экономиче­ского роста находятся в прямой зависимости от величины человечес­кого капитала, сосредоточенного в сфере получения нового знания.

При использовании той или иной модели следует понимать, что продолжительность периода между двумя последовательными успеш­ными нововведениями является случайной величиной в силу стохас­тической природы инновационного процесса, а модель — это всегда упрошенное представление о реальном объекте, которое тем не менее позволяет изучать поведение реального объекта.

Анализ рассмотренных моделей и их критическое переосмысле­ние показывают, что проблема экономического роста тесно связана с понятиями «новое знание» и «человеческий капитал». Практичес­кий интерес представляют проблема изучения и освоения механизмоп превращения нового знания в продуктовые и технологические инно­вации, а также поиск путей повышения эффективности этого процес­са для современных промышленных предприятий.

При прогнозировании научно-технического развития необходимо использовать комплексный подход, включающий в себя анализ тен­денций в науке, технологическом секторе и механизмах внедрения нового научного знания в промышленность.

В основе разработки инновационных технологий лежат результа­ты научных исследований, а на интенсивность этих исследований и внедрения новых технологий значительное влияние оказывает науч­но-техническая политика государства.

Научно-техническая политика нашего государства определена в Федеральном законе от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и госу­дарственной научно-технической политике» (поел.

№ 186-ФЗ), где дается следующее определение данного понятия: «Го­сударственная научно-техническая политика — составная часть со­циально-экономической политики, которая выражает отношение го­сударства к научной и научно-технической деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализа­ции достижений науки и техники».

Научно-техническая политика — это комплекс мер, способов, форм деятельности, осуществляемых государством по отношению к сфере науки и технологии. В сущности, она сводится к утверждению наличия связи между комплексом государственных мер и функцио­нированием научно-технологической сферы. Создание благоприят­ных условий для инновационной деятельности и ускорения техноло­гического развития должно стать важнейшей задачей органов власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и общественных структур на современном этапе развития экономики.

Важнейшей составляющей научно-технической политики выступает ее предметно-содержательная сторона, которая объединяет непосредс­твенно научную деятельность и деятельность по воплощению научного знания в конкретный продукт, пригодный для практического использо­вания. Эта составляющая имеетогромное значение для прогнозирования научно-технического развития, в рамках которого возникает проблема выбора ктючевых направлений развития науки и техники. В современ­ных условиях в Российской Федерации эта проблема вошла в число при­оритетных в государственной политике. В развитых странах Запада про­блема выбора приоритетных направлений развития науки и техники уже Давно признается проблемой национального масштаба.

Выбор приоритетных областей развития науки и техники, опре­деление перечня критических технологий осуществляются на основе прогнозирования научно-технического развития.

Целью прогнозирования является предоставление лицу, принима­ющему решение, опережающей информации.

Разработка прогнозов в системе управления научно-техническим Развитием всегда предшествует планированию (рис.

Особую важность прогнозирование научно-технического развития приобретает при разработке стратегических планов и программ тех­нологического развития крупных объектов — страны, региона, отрас­ли, подотрасли, корпорации, холдинга. Прогнозирование повышает ^н°УЧНую обоснованность стратегических планов, снижает неопреде- '^генность, помогает выявить будущие благоприятные возможности и ^''благоприятные ситуации (угрозы).

со

Стратегия технологического развития занимает важное место в системе корпоративного стратегического управления предприятием. О настоящее время специалисты выделяют стратегический менедж­мент в отдельную управленческую дисциплину [26]. Стратегическое планирование распространяется на разработку и/или производство новых видов продукции и технологии. Стратегия технологического развития является элементом стратегии развития предприятия и за­висит от ее ключевых принципов.

Очень важно определить место и роль стратегии технологического развития среди элементов стратегии компании. На рис. 5.4 приведены элементы стратегии компании [10]. Рассмотрим, в каких элементах проявляется стратегия технологического развития. Абсолютно оче-

Рис. 5.4. Элементы стратегии компании

видно, что эта стратегия является составным элементом первого бло­ка схемы — действий по использованию новых возможностей, новых технологий, новых товаров (за новыми товарами часто стоят и новые технологии). Элементы технологической стратегии присутствуют и в третьем блоке схемы: к ответным действиям на изменение условий в отрасли может быть отнесена замена технологии производства с це­лью производить продукцию с уникальными свойствами, более высо­кого качества или при более низких издержках.

Четвертый блок схемы также заключает в себе стратегию техно­логического развития: так, наступательные действия по усилению долгосрочных конкурентных позиций и сохранению конкурентного преимущества почти всегда включают в себя совершенствование тех­нологии производства и повышение технологической безопасности. Аспекты технологической безопасности кроются и в восьмом блоке схемы. В девятом блоке, где рассматриваются шаги по диверсифика­ции доходной базы компании и вхождение в новые отрасли, нецеле­сообразно принимать решения без оценки результатов прогнозирова­ния технологий, которая проводится при разработке стратегии техно­логического развития. Наконец, технологическое развитие предпри­ятия оказывает существенное ачияние на усилия по расширению или сокращению ассортимента выпускаемой продукции и изменению качества товара.

Большое значение при разработке стратегии технологического раз­вития имеют тенденции в отрасли, а именно тот факт, является ли она растущей, зрелой или угасающей. Стратегические управленческие реше­ния, принимаемые на предприятии, определяются прогнозом развития отрасли. В результате менеджеры получают информацию для приня­тия решений о целесообразности инвестиций в научные исследования и разработки или внедрения нового технологического процесса. Срок окупаемости подобных инвестиций в зрелых и тем более угасающих от­раслях должен быть минимальным. Нужно также понимать, что резуль­таты НИР, направленных на создание новых или усовершенствование старых технологических процессов, которые способны повысить эффек­тивность производства, будут различными для растущих, зрелых и угаса­ющих отраслей. Если для растущих отраслей в результате таких иссле­дований необходимо добиваться повышения функциональных свойств продукта или получения новых продуктов с новыми возможностями, то для зрелых или угасающих отраслей целесообразны в основном лишь ис­следования, направленные на снижение издержек производства.

Таким образом, прогнозирование научно-технического развития яв­ляется информационным базисом для принятия решений при разработ­ке технологической стратегии предприятия. Именно в этой сфере нахо­дится практическое приложение прогнозирования научно-технического развития при управлении стратегическим развитием предприятия.

Овладение научными и методологическими основами прогнози­рования научно-технического развития позволяет в практической деятельности создавать долгосрочные конкурентные преимущества путем раннего распознавания перспективных технологий и направле­ний хозяйственной деятельности.