1. Понятие государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд (далее - государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п.

В соответствии с государственным контрактом выполняются подрядные, строительные, проектные и изыскательские работы, необходимые для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Финансируются эти работы за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников.

Государственные контракты предназначены для:

- реализации федеральных и межгосударственных целевых программ;

- развития и создания производственного потенциала в соответствии с целями структурной политики Правительства РФ;

- развития общегосударственной сети транспорта, энергетики, связи и экологического мониторинга;

- строительства отдельных наиболее крупных и важных объектов социальной и экологической сферы общегосударственного значения;

- развития фундаментальных и прикладных научных исследований;

- поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны (п. 20 Порядка закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 594 ).

--------------------------------

СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2669; 1998. N 8. Ст. 961.

Основополагающие нормы о государственном контракте содержатся в § 5 гл. 37 ГК "Подрядные работы для государственных нужд". Предполагается принятие специального закона о подрядах для государственных нужд. Основными подзаконными нормативными актами, регулирующими отношения по выполнению подрядных работ для государственных нужд в настоящее время, являются:

- Федеральный закон от 6 мая 1999 г.

--------------------------------

СЗ РФ. 1999. N 19. Ст. 2302.

- Основные положения порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 14 августа 1993 г. N 812 (далее - Основные положения).

--------------------------------

САПП РФ. 1993. N 34. Ст. 3189.

Сторонами государственного контракта являются государственный заказчик и подрядчик. В качестве государственного заказчика выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом такими ресурсами. В качестве подрядчика могут выступать юридические лица и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью (ст. 764 ГК).