69.1. Права на селекционное достижение

Сорт — группа растений, которая независимо от охраноспособности опреде­ляется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию гено­типов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона од­ним или несколькими признаками. Сорт может быть представлен одним или не­сколькими растениями, частью или несколькими частями растения при условии, что такая часть или части могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта. В рамках сорта тоже могут быть выделены определенные кате­гории: клон, линия, гибрид первого поколения, популяция. Среди зарегистриро­ванных сортов растений можно назвать арбуз «Американец», вишня обыкновен­ная «Фея», клевер луговой «Атлантис».

Порода животных — группа животных, которая независимо от охраноспособ­ности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологиче­скими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных. В настоящее время пре­доставлены патенты на породу пчел медоносных «Татарских», овец «Солнечных», индеек «БУТ-10».

Порода может быть представлена женской или мужской особью или племен­ным материалом, т.е.

Источниками регулирования деятельности по использованию семян растений являются Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводст­ве»[323], деятельности по разведению племенных животных — Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»[324].

К существенным чертам селекционных достижений относят их принадлеж­ность к биологическим объектам, поскольку закон упоминает только сорта рас­тений и породы животных. Эти объекты должны обладать генетически обуслов­ленными признаками, отличающими данные объекты от других. Наконец, дан­ные объекты должны быть получены в результате целенаправленного отбора, произведенного человеком (селекции).

Критериями охраноспособности селекционного достижения являются их но­визна, отличимость, однородность, стабильность. В этом перечне отсутствуют критерии, направленные на выявление творческого вклада создателя объекта (та­кого как, например, изобретательский уровень) и возможности применения ре­зультата в промышленности. Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционно­го достижения не распространялись селекционером или с его согласия на терри­тории РФ (в течение 1 года до даты заявки) либо на территории другого государ­ства (в течение 4 лет до указанной даты; для винограда и древесных декоративных плодовых культур и лесных пород — за 6 лет). Для определения новизны сорта или породы учитывается не известность селекционного достижения обществу, а только распространение соответствующего селекционного достижения автором.

Селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого обще­известного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки. Общеизвестным селекционным достижением может быть селекционное достиже­ние, находящееся в официальных каталогах, справочном фонде или имеющее точное описание в одной из публикаций.

Растения сорта, животные породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Каждое селекционное достижение созда­ется с целью достичь определенных показателей биологического материала. Од­нако только тогда можно сказать, что выведена новая порода или создан новый сорт, когда желаемые свойства или признаки действительно нашли свое генети­ческое закрепление в биологическом объекте, а не являются результатом слу­чайного стечения обстоятельств. Следовательно, каждый представитель породы или сорта должен соответствовать установленным для данного сорта (породы) стандартам.

При определении стабильности закон также говорит о генетическом закреп­лении признаков сорта или породы, но теперь уже с точки зрения использования сорта или породы во времени. Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного раз­множения или, в случае особого цикла размножений, в конце каждого цикла размножения.

Правительство РФ утвердило перечень родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не является нарушением исклю­чительного права на селекционное достижение в соответствии со ст. 1422 ГК РФ[325].

Субъекты прав на селекционные достижения. Автором (селекционером) при­знается физическое лицо, творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение[326]. При этом лицо, которое указано в качестве автора в заявке на выдачу патента на селекционное достижение, считается авто­ром селекционного достижения, если не доказано иное. Селекционное достиже­ние сегодня, как правило, создается не одним, а несколькими авторами или даже целым коллективом.

Автор (авторы) селекционного достижения может передать свое право на по­дачу заявки другому лицу, в результате чего заявителем может стать и не сам се­лекционер. Уступка этого права может быть произведена нескольким лицам, в результате чего возникнет сразу несколько заявителей.

Права на использование селекционного достижения подтверждаются патен­том. Согласно ст. 1415 ГК патент выдается заявителю и он становится патенто­обладателем. Даже если заявления поступили от несколькоких человек, патент будет выдан на имя только одного заявителя (заявителю, указанному в заявлении первым), что не лишает остальных заявителей прав на селекционное достижение — оно будет использоваться заявителями совместно по соглашению между ними.

В ст. 1440 ГК содержится правило, согласно которому патентообладатель обя­зан поддерживать сорт растений или породу животных в течение срока действия патента на селекционное достижение таким образом, чтобы сохранялись призна­ки, указанные в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охра­няемых селекционных достижений. Лица, взявшие на себя обязанность поддер­живать (сохранять) сорт таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, составленном на дату регистрации в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, получают статус ори- гинаторов (ст. 6 Закона РФ «О семеноводстве»[327]).

Как и в случае создания служебного изобретения, селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное работником в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признается слу­жебным селекционным достижением (ст. 1430 ГК). Право авторства на служеб­ное селекционное достижение принадлежит работнику (автору). Исключительное право на служебное селекционное достижение и право на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором между работни­ком и работодателем не предусмотрено иное.

В случае когда селекционное достижение создано, выведено или выявлено по договору, предметом которого было создание, выведение или выявление такого селекционного достижения (по заказу), право на получение патента на селекци­онное достижение и исключительное право на такое селекционное достижение принадлежат заказчику, если договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком не предусмотрено иное.

Порядок оформления прав на селекционные достижения. Селекционные дости­жения подлежат регистрации в установленном порядке. Заявка на выдачу патента на селекционное достижение подается в федеральный орган исполнительной вла­сти по селекционным достижениям — Министерство сельского хозяйства РФ, которое принимает к рассмотрению заявки на селекционные достижения, прово­дит по ним экспертизу и испытания, ведет Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, выдает патенты и авторские свидетельства, публику­ет официальные сведения, касающиеся охраны селекционных достижений, изда­ет правила и разъяснения по применению законодательства в данной сфере и т.д. Подробно порядок подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента определен Пра­вилами составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достиже­ние, утвержденными приказом Минсельхозпрода РФ 14 октября 1994 г. № 2-01/3[328]. По дате подачи заявки будет установлен приоритет, при этом правила его уста­новления аналогичны рассмотренным в отношении объектов патентного права.

Сегодня недостаточно получить патент на селекционное достижение. Требу­ется также разрешение на использование селекционного достижения. Допуск се­лекционного достижения к использованию осуществляют на основании оценки хозяйственной полезности методом проведении конкурсных мелкоделяночных испытаний или экспертной оценки.

Законодатель предусматривает выдачу двух видов охранных документов на се­лекционные достижения: патента и авторского свидетельства (ст.

Содержание интеллектуальных прав на селекционные достижения. Создатель се­лекционного достижения может требовать признания себя в качестве автора дан­ного объекта, ему принадлежит право авторства. Имя автора указывается в па­тенте на селекционное достижение (право на имя).

Автор селекционного достижения может также дать название созданному им объекту. Название предлагается заявителем и одобряется при регистрации. На­звание должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от названий существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Госсорткомиссией бы­ли утверждены Правила по присвоению названия селекционному достижению от 30 августа 1994 г. № 13-3/64 (п. 3 Правил составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение).

Автор селекционного достижения имеет право на подачу заявки на выдачу па­тента. Он может передать это право другому лицу либо оформить заявку на свое имя. При этом следует учитывать, что право на получение патента на селекцион­ное достижение может перейти к другому лицу (правопреемнику) или быть ему передано в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, в том числе по тру­довому договору.

Договор об отчуждении права на получение патента (на подачу заявки на вы­дачу патента) на селекционное достижение должен быть заключен в письменной форме под страхом недействительности. При этом риск неохраноспособности объекта, как правило, лежит на приобретателе права.

Большое внимание ГК уделяет такому явлению, как временная правовая ох­рана селекционного достижения (ст. 1436 ГК). В период получения временной правовой охраны селекционного достижения заявителю разрешены продажа или иная передача семян или племенного материала только для научных целей, а также в случаях, когда продажа и иная передача связаны с отчуждением права на получение патента на селекционное достижение или с производством семян, племенного материала по заказу заявителя в целях создания их запаса.

Автор селекционного достижения имеет право на получение от патентообла­дателя вознаграждения за использование выведенного, созданного или выявленного им селекционного достижения в течение срока действия патента. Размер и условия выплаты вознаграждения определяются договором между патентообладателем и автором.

Патентообладателю принадлежит исключительное право на использование се­лекционного достижения. Срок действия этого права (и патента) на селекционное достижение составляет 30 лет с даты регистрации указанного достижения в Госу­дарственном реестре охраняемых селекционных достижений. На сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их под­воев, срок действия патента составляет 35 лет. Хотя указанный срок не может быть продлен, особенности его исчисления (с даты регистрации, а не с даты по­дачи заявки, как в области патентного права) означают, что фактически заяви­тель имеет возможность контролировать использование селекционного достиже­ния более длительный срок (временная охрана до выдачи патента плюс срок дей­ствия патента).

Исключительное право патентообладателя состоит в том, что только он может использовать селекционное достижение, а иным лицам потребуется получить разрешение от него для использования этого объекта. Однако, исходя из смысла ст. 1421 ГК, под использованием селекционного достижения будут рассматри­ваться следующие действия с семенами или племенным материалом охраняемого селекционного достижения, а также с растительным материалом, животными, которые были произведены из семян или от племенных животных, введенных в хозяйственный оборот без разрешения обладателя патента: а) производство и воспроизводство; б) доведение до посевных кондиций для последующего раз­множения; в) предложение к продаже; г) продажа и иные способы введения в гражданский оборот; д) вывоз с территории РФ; е) ввоз на территорию РФ; ж) хра­нение в перечисленных выше целях.

Исключительное право на селекционное достижение распространяется также на семена, племенной материал. Охрана предоставляется также селекционным достижениям, существенным образом наследующим признаки другого охраняе­мого (исходного) селекционного достижения, даже при явном отличии от исход­ного, если оно наследует наиболее существенные признаки исходного селекци­онного достижения или соответствует его генотипу.

Работник имеет право на получение от работодателя вознаграждения за ис­пользование созданного, выведенного или выявленного служебного селекционного дос­тижения в размере и на условиях, которые определяются соглашением между ними, но не менее чем в размере, составляющем 2% суммы ежегодного дохода от использования селекционного достижения, включая доход от предоставления ли­цензий.

Законодательство устанавливает специальные ограничения права использования данного объекта. Не будут считаться нарушением права на селекционное дости­жение, если имеют место действия, совершаемые для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельно­стью нужд, если целью таких действий не является получение прибыли или дохо­да; в научно-исследовательских или экспериментальных целях; использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для соз­дания других сортов растений и пород животных; воспроизводство семян и то­варных животных для их использования в данном хозяйстве; а также любые дей­ствия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товар­ными животными, которые были введены в гражданский оборот патентооблада­телем или с его согласия другим лицом.

Права патентообладателя сопровождаются и определенными обязаностями. Прежде всего, как указывалось выше, патентообладатель обязан поддерживать сорт растений или породу животных в течение срока действия патента таким об­разом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, породы, со­ставленном на дату регистрации их в Государственном реестре охраняемых се­лекционных достижений. Исходя из этой обязанности, патентообладатель также будет должен по запросу Госсорткомиссии направлять семена сорта или племен­ной материал для проведения контрольных испытаний и предоставлять возмож­ность проводить инспекцию на месте (ст. 1440 ГК). На патентообладателе лежит обязанность уплачивать пошлины в установленных случаях, включая пошлины за поддержание патента в силе.

Патент может быть аннулирован по основаниям, указанным в ГК.

Распоряжение правами на использование селекционных достижений в целом строится по типу распоряжения патентными правами. По договору об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (договор об отчуждении патента) одна сторона (патентообладатель) передает или обязуется передать при­надлежащее ей исключительное право на соответствующее селекционное дости­жение в полном объеме другой стороне — приобретателю исключительного права (приобретателю патента). Наряду с отчуждением права на использование селек­ционного достижения возможна выдача разрешения (лицензии) на использова­ние этого объекта.

По лицензионному договору одна сторона — патентообладатель (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне — пользователю (ли­цензиату) удостоверенное патентом право использования соответствующего се­лекционного достижения в установленных договором пределах. Может предос­тавляться исключительная либо неисключительная лицензия. Лицензионный до­говор заключается в письменной форме. Обязательность регистрации договора в уполномоченном органе установлена только для исключительной лицензии. Пе­реуступка соответствующей лицензии либо выдача сублицензии возможны, толь­ко если это предусмотрено лицензионным договором.

Заявитель, являющийся автором селекционного достижения, при подаче заявки на выдачу патента на селекционное достижение может приложить к документам заявки заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить дого­вор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практи­ке, с любым гражданином РФ или российским юридическим лицом, кто первым изъявил такое желание и уведомил об этом патентообладателя и федеральный ор­ган исполнительной власти по селекционным достижениям. При наличии такого заявления патентные пошлины в отношении заявки на выдачу патента на селекци­онное достижение и в отношении патента, выданного по такой заявке, с заявителя не взимаются. Такое заявление подлежит публикации в официальном бюллетене. Лицо, заключившее с патентообладателем на основании такого заявления договор об отчуждении патента, обязано уплатить все патентные пошлины, от уплаты ко­торых был освобожден заявитель (патентообладатель). В дальнейшем патентные пошлины уплачиваются в установленном порядке.

Обладатель патента на селекционное достижение может сделать заявление о том, что любое лицо, при условии уплаты обусловленных в заявлении платежей, вправе использовать его селекционное достижение с даты уведомления об этом патентообладателя («открытая лицензия»).

В ГК также определены случаи предоставления принудительной лицензии. Согласно ст. 1423 ГК любое лицо может обратиться в суд с иском к патентообла­дателю с просьбой выдать ему принудительную лицензию на селекционное дос­тижение при соблюдении определенных условий. Срок действия принудительной лицензии устанавливался уполномоченным органом (до 4 лет) с возможностью продления при подтверждении инспекционной проверкой продолжения сущест­вования условий, на основании которых была выдана эта лицензия. На основа­нии решения суда о предоставлении принудительной простой (неисключитель­ной) лицензии патентообладатель обязан за плату и на приемлемых для него ус­ловиях предоставить обладателю такой лицензии семена или соответственно пле­менной материал в количестве, достаточном для использования принудительной простой (неисключительной) лицензии. Срок действия такой лицензии не огра­ничивается законодателем. Действие принудительной простой (неисключитель­ной) лицензии может быть прекращено в судебном порядке по иску патентообла­дателя, если обладатель такой лицензии нарушает условия, на основании которых она была предоставлена, либо обстоятельства, обусловившие предоставление ли­цензии, изменились настолько, что, если бы эти обстоятельства существовали на момент предоставления лицензии, она вообще не была бы предоставлена или была бы предоставлена на значительно отличающихся условиях.