Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
Государь должен быть государем, а подданный подданным. Отец должен быть отцом, а сын — сыном.
Конфуций
(из книги «Размышления и слова»)
Политическая система как совокупность власти и политических отношений начинает формироваться в обществе с появлением частной собственности, классов, с образованием государства.
Хотя сам термин в те далекие времена не применялся, но уже древнегреческий мыслитель Аристотель (382—332 гг. до н. э.) понимал политику как сложный комплекс элементов, в который входят экономика, мораль, право, образ правления /власть/ и тип правления.Другой философ древнего мира Полибий, рассматривая государственное устройство Древнего Рима, подчеркнул сложный характер смешанной системы правления.
Активное использование термина «политическая система» правления в естественных науках многие исследователи связывают с именем Т. Парсона (1902— 1979 гг.) В политологию он был введен в 50—60-х годах ХХ столетия. Общество стало рассматриваться как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. Системный характер позволил более четко определить место политики в жизни общества. Исходя из данного учения политическая система общества состоит из следующих взаимодействующих подсистем:
■ институциональная (государство, политические партии и иные общественные объединения);
■ нормативная (правовые, моральные, нравственные и иные регулятивные факторы, влияющие на выбор поведенческих мотивов граждан);
■ функциональная (включает в себя совокупность применяемых государством методов осуществления властных полномочий);
■ коммуникативная (определяет совокупность форм взаимодействия, принятых внутри политической системы и вне ее — во взаимодействии с другими политическими системами).
Политическая система общества — это представленные в едином целостном (системном) комплексе государство и негосударственные структуры, участвующие в политической жизни страны и осуществлении государственной власти.
Основными элементами политической системы являются:а) само государство;
б) негосударственные структуры;
в) органы местного самоуправления.
Государство и его органы (государственный аппарат и государственные служащие) осуществляют основной объем властвования или, что практически одно и то же, государственного управления. Государство — ядро политической системы общества, главный системообразующий фактор и элемент.
Политическая система общества развивается и трансформируется в более сложную системную связь совместно с развитием государства. Этот процесс носит постоянный характер. Необходимо отметить, что власть (читай: государство) занимает столько места, сколько ей позволяет это сделать общество.
К числу общественных объединений, участвующих в политической жизни, прежде всего относятся политические партии, коалиции, движения, блоки и т. п. Их создание предусмотрено основными законами государств как необходимое условие реализации провозглашаемых прав и свобод.
Порядок создания и правовые рамки их функционирования определяются соответствующим законодательством. Статья 13 Конституции Российской Федерации установила «политическое многообразие» и многопартийность. Это является важнейшим показателем демократизма любой развитой политической системы общества. Для стран с авторитарными политическими режимами, становящимися на путь демократических преобразований, но не имеющих соответствующего опыта, в этом кроется и определенный негативный момент. В эти периоды государство, в силу объективных причин (переходный период), не всегда бывает готовым эффективно отстаивать свои интересы.
В середине 90-х годов ХХ столетия в России количество зарегистрированных политических партий и общественных движений составляло более 140. Их формирование осуществлялось на фоне отсутствия разработанного «партийного» законодательства — на базе гражданского законодательства, определяющего порядок создания обычного юридического лица. По оценкам специалистов, в середине 70-х годов ХХ столетия в более чем 100 государствах — членах ООН действовало свыше 500 политических партий.
Массовыми общественными объединениями являются различные профессиональные союзы, а также объединения по отдельным сферам жизни общества — культурные, научные, спортивные и другие. С согласия или по поручению государства они могут участвовать в выполнении некоторых его функций. Всех их можно назвать общественно-государственными структурами.
Существуют также многочисленные объединения «по интересам», например, общества книголюбов, филателистов, любителей музыки и т. п. Их влияние на власть и политику является преимущественно интеллектуальным.
По данным министерства юстиции, в Российской Федерации в 2004 г. действовало около 150 тыс. общественных объединений.
Еще по теме Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА:
- 3.9. Государство и политическая система общества
- Глава седьмая. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
- Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
- МЕСТО ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
- Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ (Н.И. Матузов)
- 13.1. Понятое и структура политической системы
- 13.4. Общественные объединения в политической системе обществ
- 4.1. Понятие и структура политической системы общества
- Вопрос 32. Политическая система общества
- Глава 13. Система права и система законодательства: понятие, структура и соотношение. Правовые системы и их типологии
- Глава 25. Понятие и характеристика политической системы
- § 1. Понятие и структура правовой системы
- Глава седьмая. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
- § 10.1. Понятие и структура политической системы
- 4.1. Понятие и структура политической системы общества
- 2. Структура политической системы.
- ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- Тема 4. Политическая система общества
- Тема 7. Государство в политической системе