<<
>>

Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА

Государь должен быть государем, а под­данный подданным. Отец должен быть от­цом, а сын — сыном.

Конфуций

(из книги «Размышления и слова»)

Политическая система как совокупность власти и политических отношений на­чинает формироваться в обществе с появлением частной собственности, классов, с образованием государства.

Хотя сам термин в те далекие времена не применялся, но уже древнегреческий мыслитель Аристотель (382—332 гг. до н. э.) понимал по­литику как сложный комплекс элементов, в который входят экономика, мораль, право, образ правления /власть/ и тип правления.

Другой философ древнего мира Полибий, рассматривая государственное уст­ройство Древнего Рима, подчеркнул сложный характер смешанной системы прав­ления.

Активное использование термина «политическая система» правления в естест­венных науках многие исследователи связывают с именем Т. Парсона (1902— 1979 гг.) В политологию он был введен в 50—60-х годах ХХ столетия. Общество стало рассматриваться как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. Системный характер позволил более чет­ко определить место политики в жизни общества. Исходя из данного учения по­литическая система общества состоит из следующих взаимодействующих под­систем:

■ институциональная (государство, политические партии и иные обществен­ные объединения);

■ нормативная (правовые, моральные, нравственные и иные регулятивные факторы, влияющие на выбор поведенческих мотивов граждан);

■ функциональная (включает в себя совокупность применяемых государст­вом методов осуществления властных полномочий);

■ коммуникативная (определяет совокупность форм взаимодействия, приня­тых внутри политической системы и вне ее — во взаимодействии с другими полити­ческими системами).

Политическая система общества — это представленные в едином целостном (системном) комплексе государство и негосударственные структуры, участвующие в политической жизни страны и осуществлении государственной власти.

Основны­ми элементами политической системы являются:

а) само государство;

б) негосударственные структуры;

в) органы местного самоуправления.

Государство и его органы (государственный аппарат и государственные служа­щие) осуществляют основной объем властвования или, что практически одно и то же, государственного управления. Государство — ядро политической системы об­щества, главный системообразующий фактор и элемент.

Политическая система общества развивается и трансформируется в более сложную системную связь совместно с развитием государства. Этот процесс носит постоянный характер. Необходимо отметить, что власть (читай: государство) зани­мает столько места, сколько ей позволяет это сделать общество.

К числу общественных объединений, участвующих в политической жизни, пре­жде всего относятся политические партии, коалиции, движения, блоки и т. п. Их создание предусмотрено основными законами государств как необходимое условие реализации провозглашаемых прав и свобод.

Порядок создания и правовые рамки их функционирования определяются со­ответствующим законодательством. Статья 13 Конституции Российской Федера­ции установила «политическое многообразие» и многопартийность. Это является важнейшим показателем демократизма любой развитой политической системы общества. Для стран с авторитарными политическими режимами, становящимися на путь демократических преобразований, но не имеющих соответствующего опы­та, в этом кроется и определенный негативный момент. В эти периоды государст­во, в силу объективных причин (переходный период), не всегда бывает готовым эффективно отстаивать свои интересы.

В середине 90-х годов ХХ столетия в России количество зарегистрированных политических партий и общественных движений составляло более 140. Их форми­рование осуществлялось на фоне отсутствия разработанного «партийного» законо­дательства — на базе гражданского законодательства, определяющего порядок соз­дания обычного юридического лица. По оценкам специалистов, в середине 70-х го­дов ХХ столетия в более чем 100 государствах — членах ООН действовало свыше 500 политических партий.

Массовыми общественными объединениями являются различные профессио­нальные союзы, а также объединения по отдельным сферам жизни общества — культурные, научные, спортивные и другие. С согласия или по поручению государ­ства они могут участвовать в выполнении некоторых его функций. Всех их можно назвать общественно-государственными структурами.

Существуют также многочисленные объединения «по интересам», например, общества книголюбов, филателистов, любителей музыки и т. п. Их влияние на власть и политику является преимущественно интеллектуальным.

По данным министерства юстиции, в Российской Федерации в 2004 г. действо­вало около 150 тыс. общественных объединений.

<< | >>
Источник: Мелехин А. В.. Теория государства и права: учеб. / А. В. Мелехин. — М.: Маркет ДС,— 640 с. (Университетская серия). 2007

Еще по теме Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА:

  1. 3.9. Государство и политическая система общества
  2. Глава седьмая. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  3. Тема 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
  4. МЕСТО ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  5. Тема 8. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
  6. 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ (Н.И. Матузов)
  7. 13.1. Понятое и структура политической системы
  8. 13.4. Общественные объединения в политической системе обществ
  9. 4.1. Понятие и структура политической системы общества
  10. Вопрос 32. Политическая система общества
  11. Глава 13. Система права и система законодательства: понятие, структура и соотношение. Правовые системы и их типологии
  12. Глава 25. Понятие и характеристика политической системы
  13. § 1. Понятие и структура правовой системы
  14. Глава седьмая. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  15. § 10.1. Понятие и структура политической системы
  16. 4.1. Понятие и структура политической системы общества
  17. 2. Структура политической системы.
  18. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
  19. Тема 4. Политическая система общества
  20. Тема 7. Государство в политической системе
- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Политология - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -