§18.4. Акты толкования права

Интерпретационные акты правотворчества - это официальные разъяснения дей­ствительного содержания норм права, которые являются источниками права, так как содержат конкретизирующие нормы. Интерпретационные акты в зависимости от их содержания и сферы распространения подразделяются на акты правотворчества и инди­видуальные.

Индивидуальные интерпретационные акты - это такие акты, которые содержат указания по поводу применения правовых норм к конкретным жизненным обстоятельст­вам. В отличие от интерпретационных актов правотворчества, эта разновидность актов не является результатом правотворческой деятельности компетентных органов, а представ­ляет собой своеобразную форму юридической практики, форму обобщения опыта при­менения юридических норм. Именно такого рода акты в полном объеме выполняют функцию официального разъяснения норм права, поскольку не связаны с правотворче­ской деятельностью компетентных органов.

Всеобъемлющее значение толкования норм права представляет множественность его актов. Уяснительная и разъяснительная работа по признанию права и выражению вовне его смысла объективируется в форме интеллектуально-волевого процесса, деятель­ности или письменного документа, которые объединяются общим понятием актов толко­вания.

В юридической литературе различают следующие виды актов толкования права:

1) в зависимости от типов официального толкования - акты нормативного (аутенти­ческие и легальные) и казуального толкования;

2) в зависимости от органов, дающих толкование, - акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т.п.;

3) в зависимости от предмета правового регулирования - акты толкования уголовно­го права, административного, гражданского и т.д.;

4) в зависимости от характера - материальные и процессуальные;

5) в зависимости от формы - указы, постановления, приказы, инструкции и т.п.;

6) в зависимости от юридической природы - интерпретационные акты правотворче­ства и интерпретационные акты правоприменения^[1079].

Кроме того, по форме акты толкования норм права делятся на акты-действия и ак­ты-документы.

Толкование правовых норм в качестве действия характеризуется деятельностью по уяснению и разъяснению права. Это как внутренний мыслительный процесс, имеющий це­лью познание смысла норм права, так и деятельность по объективизации познанного смысла вовне, в виде праворазъяснительного процесса или же неофициального разъяснения.

Акты толкования в форме документов представляют собой источники, содержа­щие результаты интеллектуальной деятельности по уяснению и разъяснению смысла правовых норм. Сформулированные в письменном виде, они являются специфическим способом существования актов официального толкования. Однако следует иметь в виду, что не всякое письменное толкование является юридическим документом. Поэтому письменные акты толкования должны иметь определенную структуру, реквизиты (кто издал, когда, время вступления в действие). Например, не являются юридическими до­кументами частные письма, мемуары и научная литература на правовые темы, несмотря на то, что в них может содержаться толкование норм права.

Таким образом, акты официального толкования как документы делятся на разъяс­нения и юридические документы, содержащие в себе истолкование правовых норм в свя­зи с констатацией каких-либо фактов, описанием событий, имевших место в повседнев­ной жизни.

По форме внешнего выражения акты официального толкования классифициру­ются на устные и письменные.

Следующим критерием классификации актов официального толкования является время их действия. Большинство актов официального толкования рассчитано на неопре­деленный срок действия, который определяется периодом действия разъясняемой нормы права. Но разъяснения одной и той же нормы права могут изменяться в течение опреде­ленного времени.

Важное значение также имеет классификация актов официального толкования по структурным элементам разъясняемых норм. В этой связи можно выделить:

а) акты толкования гипотезы нормы права;

б) акты толкования диспозиции нормы права;

в) акты толкования санкции нормы права;

г) комплексные акты толкования, в которых разъясняется смысл нескольких струк­турных элементов правовой нормы^[1081].

Для юридической практики наиболее важное значение имеет классификация ак­тов официального толкования по субъектам и по отраслевому признаку.

Деятельность юриста-практика заключается в том, что он участвует в разъяснении юридических дел, в решении вопросов юридического характера, в юридическом кон­сультировании и т.д., а следовательно, знание приемов, способов и видов толкования - необходимый элемент культуры юриста, а умение ими пользоваться в практической дея­тельности определяет уровень его профессионализма.

В то же время каждый специалист пользуется опытом толкования законов другими лицами, толкованием, содержащимся в официальных или доктринальных источниках (бюллетени Верховных судов, монографии, статьи, учебники и т.д.). Однако в них нельзя найти ответы на все случаи многообразной жизни. Трудность заключается еще и в том, что законодательство постоянно меняется, а официальное толкование запаздывает^[1082]. По­этому правоведы обязаны в совершенстве владеть теорией и практикой толкования, обоснованно интерпретировать законы и правильно их применять, опровергать невер­ные разъяснения законов и неправильную юридическую классификацию.