13.1. Понятие и условия возникновения правоотношений. Их признаки и функции

Разработка проблемы правоотношения активизировалась в 50-е годы, когда в теории права были высказаны соображения о необходимости обозначить понятием «право» не толь­ко юридические нормы, но и иные правовые явления и, прежде всего, правоотношения как форму реализации норм. К этому времени относится появление работ по теории правоотно­шений, положивших, по существу, начало систематической ее разработке. Преобладающими в этот период явились исследования, в которых понятие правоотношения анализировалось в контексте с понятием правовой нормы, как способ осуществления нормативных требований в процессе юридической регламентации общественных процессов.

В 70-х-80-х годах появились разработки, объясняющие правоотношение как осо­бую разновидность общественных отношений, решающие вопрос о его форме, содержа­нии, структуре, выясняющие функции правоотношений в механизме правового регулиро­вания и т.д. Считается, что теория правоотношения сложилась в рамках общей теории права. Основным источником развития теории правоотношения выступает ее практиче­ская значимость, поскольку она тесно связана с вопросами совершенствования процессов правотворчества и реализации права, а последняя предполагает, в частности, образование правоотношений.

Место, занимаемое правоотношениями в структуре правовой системы, в процессе функционирования права считается одним из ключевых.

Общие представления о правоотношении, сложившиеся на настоящий момент в теории права, не отличаются однозначностью, хотя существуют относительно устойчивые и распространенные точки зрения по этому поводу.

Например, к ним можно отнести мнение о правоотношении как общественном от­ношении, урегулированном нормой права.

Иногда о правоотношении говорят как о юридической форме, в которую облечено действительное фактическое отношение.

В юридической литературе было высказано мнение о правоотношении как о появ­ляющемся в результате наступления определенных юридических фактов и действия пра­вовых норм нового вида надстроечных отношений.

Иногда правоотношение рассматривается как модель поведения лиц, взаимодейст­вующих на основании правовых норм, В этом случае подразумевается наличие опреде­ленной юридической схемы предполагаемых действий, которые должны осуществить ли­ца во исполнение того или иного нормативного положения.

Понятием «правовые отношения» обозначается индивидуальное волевое взаимо­действие между субъектами права.

В юридической литературе имеются попытки объяснения природы правоотноше­ний через понятие поведения. Правовые отношения как иные звенья правовой системы - суть явления, социальные продукты жизнедеятельности определенной общественной ор­ганизации.

Практически во всех отраслевых науках правоотношения определяются как обще­ственные отношения, урегулированные нормами соответствующей отрасли права.

Термин «правоотношение» употребляется для обозначения двух разнопорядковых правовых явлений. Во-первых, им обозначают определенное средство правового воздей­ствия на общественные отношения. Во-вторых, результат такого воздействия тоже назы­вают правовыми отношениями. Здесь имеются в виду общественные отношения, которые приобрели определенную форму под регулирующим воздействием права.

Правоотношение в узком смысле является совокупностью персональных прав и обязанностей, возникших на основе норм права. Под правоотношением в широком смысле понимается общественное отношение, урегулированное правом (трудовое, гражданское, административное).

Черты правоотношений:

1. Определяются экономическим базисом данного общества;

2.

3. Гарантируются государством от правонарушений.

Правоотношение - разновидность общественного отношения, т.е. социальных свя­зей между людьми. Они объединяют индивидов в их совместной деятельности и сущест­вовании. Некоторые из них возникают по воле конкретных лиц, другие являются объек­тивными связями, возникшими задолго до появления конкретного человека или даже целого поколения людей. Каждое новое поколение попадает в систему объективно сло­жившихся связей и отношений, с которыми оно не может не считаться и которые являют­ся объективными границами человеческой деятельности и поступков отдельных индиви­дов. Эти связи с течением времени изменяются либо эволюционным, либо революцион­ным путем. Появляются новые общественные отношения.

В любом общественном отношении имеются и определенные границы свободного развития человека, и определенный масштаб ограничений. Если первое и второе затраги­вают существенные интересы личности и государства, то конкретное общественное отно­шение попадает в сферу правового регулирования и соответственно приобретает юриди­ческий характер. Первое (свобода) превращается в субъективное право, а второе (ограничение) - в обязанности, запрет или правовое ограничение.

Правоотношение - юридическая связь между субъектами этого отношения. Через правоотношение осуществляется регулирование фактического общественного отношения. Правоотношение - это не фактическое, а юридическое общественное отношение. Между юридическим и фактическим общественным отношением существует тесная связь. Право­вая норма конкретизируется в юридическом отношении, которое при наличии оснований, предусмотренных законом, возникает между конкретными субъектами. И затем это юри­дическое отношение воздействует на фактическое общественное отношение. Если пове­дение субъектов является правомерным, то между юридическим и фактическим отноше­ниями существует единство. Однако в тех случаях, когда субъекты не выполняют требований правовых норм, между юридическим отношением (правоотношением) и тем фактическим отношением, на которое оно должно оказывать воздействие, появляется про­тиворечие.

Предпосылки правоотношений:

1. Социальные - это фактические отношения и связи, возникающие в обществе на основе развития материального способа производства и объективно требующие юридиче­ского закрепления. В основе этих отношений лежит социальная, в том числе юридическая практика. Возникновение правоотношений на этой основе может происходить:

• за счет придания юридической формы уже сложившимся общественным отноше­нием (регистрация гражданского брака, оформление договорных отношений);

• на основе познания тенденций общественного развития право может закреплять еще не сложившиеся полностью отношения, активно способствуя их становлению и ут­верждению в общественной практике (принятие законов «О предприятиях и предприни­мательской деятельности», «О воинской службе», «Основы гражданского законодательст­ва СССР»);

• иногда в непосредственной основе возникновения правоотношения может лежать только юридическая норма (процессуальные правоотношения);

2. Юридические. К ним относятся нормы права, в которых за лицами закреплена возможность вступления в правоотношения. В гипотезах юридических норм указываются необходимые условия, при наличии которых становится реальным участие в правоотно­шениях:

• правоспособность;

• дееспособность;

• юридический факт.

Признаки правоотношения:

• возникают на основе норм права;

• носят исторически ограниченный характер;

• непосредственно производны от действий людей, преследующих определенные цели и ориентирующихся на действующую норму законодательства;

• юридические отношения имеют сложный двусторонний характер, где одна сто­рона может добиться результата, закрепленного в юридической норме, только через дру­гую сторону, ее надлежащее действие;

• правовые отношения предполагают определенный уровень юридической инфор­мированности, правовой культуры сторон;

• содержат интеллектуальный и волевой характер.

Правоотношения выполняют следующие функции:

• фиксируют круг лиц, на которых в тот или иной момент распространяется дейст­вие данных правовых норм;

• закрепляют конкретное поведение, которому должны или могут следовать лица (стороны в правоотношении);

• являются условием для возможного приведения в действие социальных средств обеспечения субъективных прав и юридических обязанностей.