22. ВЛИЯНИЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ И УРОВНЕЙ УПРАВЛЕНИЯ

это экономические отношения по поводу распределе-

ния и перераспределения стоимости общественного

продукта и части национального богатства, связанные

сформированием финансовых ресурсов в распоря-

жении государства и его предприятий и использо-

ванием средств на затраты по выполнению государ-

ственных функций.

Государственные расходы - система экономи-

ческих отношений по поводу распределения и ис-

пользования финансовых ресурсов на выполнение

функций государства.

Финансовые функции современного государ-

ства:

1) экономическая - вмешательство государства в про-

цесс общественного воспроизводства. Это создание

и управление государственным сектором экономи-

микки, а также програмироваие и регулирование экономики;

2)управленческая - финансирование системы ор-

ганов управления. Это совокупность представи-

тельных и исполнительных органов власти всех

уровней, суда и прокуратуры. Расходы на управ-

ленческую функцию государства - 3-5 %;

3) оборонная - обеспечение существования нации,

защита ее суверенитета, национальных границ. Рас-

ходы на эти цели превышают все другие расходы,

составляя 20-30 % всех расходов государства;

4) социальная - регулирование личных доходов граж-

дан путем перераспределения национального до-

хода в пользу наименее обеспеченных слоев.

' Существование функциональных государственных

расходов предполагает наличие источников их фи-

нансирования.

Государственные доходы - экономические от-

ношения, связанные с формированием финансовых

ресурсов в распоряжении государства.

Главный источник их мобилизации - нацио-

нальный доход.

Методы мобилизации государственных до-

ходов:

1)военные доходы;

2) доменный доход;

государственные регалии;

налоги;

займы;

6) эмиссия.

Организация государственных финансов тесно

связана с организацией государственного управле-

ния, прежде всего с уровнями управления. Государ-

ственные финансы включают в себя 4 звена:

^государственный бюджет;

2 муниципальные финансы;

3 финансы государственных предприятий;

4 внебюджетные фонды.

Масштабы полномочий каждого уровня управ-

ления и выполняемые ими функции предопределяют

размеры их доходов, порядок формирования и рас-

ходования средств:

1)федеральный уровень - решение следующих об-

щеэкономических задач:

а) обеспечение деятельности Президента и его

аппарата, федеральной судебной системы;

б) национальная оборона, безопасность, конвер-

сия;

в) атомная энергетика, космос, государственные

инвестиционные программы и т. д.;

2) уровень субъекта Федерации - решение тех же

задач на региональном уровне;

3) муниципальный уровень. Его роль постоянно

возрастает.Осуществляет регулирование эко-

номических процессов, влияет на.размещение про-

изводительных сил, повышение конкурентоспо-

собности продукции, улучшение инфраструктуры.

Доля местных финансов в финансовых системах

всех государств составляет 30-60 %. В России

большая часть социальных расходов финансиру-

ется на местном уровне.