6. ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ

ность различных сфер финансовых отношений, каж-

дая из которых характеризуется особенностями в фор-

мировании и использовании фондов денежных

средств.

Финансовая система РФ включает следующие звенья

финансовых отношений: государственный бюд-

жет, внебюджетные фонды, государственный кредит,

фонды страхования, фондовый рынок, финансы пред-

приятий различных форм собственности.

Основой единой финансовой системы служат фи-

нансы предприятий, поскольку они непосредственно

участвуют в процессе материального производства.

Общегосударственным финансам принадлежит ве-

дущая роль: в обеспечении определенных темпов

развития всех отраслей народного хозяйства; пере-

распределении финансовых ресурсов.

Взаимосвязь и взаимозависимость составных звень-

ев финансовой системы обусловлены единой сущ-

ностью финансов.

Через финансовую систему государство воздейству-

ет на формирование централизованных и децентрали-

зованных денежных фондов, фондов накопления и по-

требления, используя для этого налоги, расходы

государственного бюджета, государственный кредит.

Государственный бюджет - главное звено финан-

совой системы. Он представляет собой форму обра-

зования и использования централизованного фонда

денежных средств для обеспечения функций органов

государственной власти. Средства бюджета-направ-

ляются на осуществление инвестиционной политики,

субсидирование предприятий и др. Расходы бюджета

призваны способствовать формированию рациональ-

ной структуры общественного производства, нара-

щиванию научно-технического потенциала, обновле-

нию материально-технической базы. Бюджетные ре-

сурсы направляются также и в непроизводственную

сферу.

Одним из звеньев общегосударственных финансов яв-

ляются внебюджетные фонды.

это средства федерального правительства и местных

властей, связанные с финансированием расходов, не

включаемых в бюджет. Формирование внебюджетных

фондов осуществляется за счет обязательных целевых

отчислений. Организационно внебюджетные фонды от-

делены от бюджетов и имеют определенную самостоя-

тельность. Внебюджетные фонды имеют строго целевое

назначение.

Государственный кредит отражает кредитные отно-

шения по поводу мобилизации государством времен-

но свободных денежных средств предприятий, орга-

низаций и населения на началах возвратности для

финансирования государственных расходов.

Кредитором выступают физические и юридические

лица, заемщиком - государство в лице его органов.

Дополнительные финансовые ресурсы государство

привлекает путем продажи государственных ценных

бумаг. Необходимость использования государствен-

ного кредита обусловлена невозможностью удовлет-

ворения потребностей общества за счет бюджетных

доходов.

Фонд страхования обеспечивает возмещение возмож-

ных убытков от стихийных бедствий и несчастных случа-

ев, а также способствует их предупреждению. В настоя-

щее время наряду с государственными страховыми

организациями страхование осуществляют негосудар-

ственные страховые компании, получившие лицензии на

проведение страховых операций.