14. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

ет собой совокупность методов и направлений воздей-

ствия государства на функционирование финансовой

системы. Она может охватывать как внешнюю, так

и внутреннюю политику.

Направлениями финансовой политики являются:

1) аккумуляция финансовых ресурсов и их распреде-

ление внутри государства между регионами и от-

' раслями народнохозяйственного комплекса;

2) оптимизация структуры доходов и расходов Россий-

ской Федерации, субъектов Федерации и муниципаль-

ных образований, находящихся на самоуправлении;

3) совершенствование федерального и республиканско-

го (регионального) финансового законодательства.

Финансовая политика государства реализу-

ется путем:

1) выработки концепций развития финансовой систе-

мы государства;

2) составления целевых финансовых программ;

3) определения более эффективных направлений

действия финансового механизма в экономической

системе государства.

Финансовая политика государства как искусство

управления финансами государства включает в себя

стратегию и тактику.

Финансовая стратегия определяет общее на-

правление и способ использования средств для до-

стижения поставленной цели. Она направлена на

выработку финансовых концепций и программ.

Финансовая тактика включает в себя конкретные

методы (приемы) достижения поставленной цели

в конкретных условиях. Финансовая тактика опреде-

ляет наиболее оптимальные варианты решений в дан-

вов до потребителей. Эта функция проявляется через .

создание сети различных институтов по реализации

финансовых активов (банков, бирж, брокерских контор,

инвестиционных фондов, фондовых магазинов и т. п.).

Содержание третьей функции заключается в созда-

нии финансовым рынком условий для собирания

предпринимателем денежных ресурсов, необходимых

для развития своей коммерческой деятельности, а так-

же удовлетворения личных потребителей.

Содержанием четвертой функции является созда-

ние финансовым рынком условий для непрерывного

движения денег в процессе совершения различных

платежей и регулирования объема денежной массы

в обращении. Через данную функцию осуществляется

реализация на финансовом рынке денежной полити-

ки государства.

Современный финансовый рынок России представ-

ляет собой семиблочную систему относительно са-

мостоятельных звеньев. Каждое звено - это рынок

одной группы финансовых активов, состоящий из от-

дельных сегментов, т. е. из рынков отдельного конк-

ретного финансового актива.

Финансовый рынок существует в двух формах:

1) организованный рынок - это рынок, который функ-

ционирует по определенным правилам, установ-

ленным банками и биржами;

2) неорганизованный рынок представляет собой сфе-

ру обращения финансовых активов через другие ка-

налы.

Выделяют первичный и вторичный рынки.

На первичном рынке производится первичное раз-

мещение только что пущенных в обращение финан-

совых активов.

Вторичный рынок - это рынок, где обращаются

ранее выпущенные финансовые активы. Здесь в про-

цессе купли-продажи актива определяется его дей-

ствительный курс (цена), т. е. производится котиров-

ка курса финансового актива.