2.1. Понятие и состав финансовой системы Российской Федерации

Поскольку финансы являются носителями распредели­тельных отношений, то это распределение происходит прежде всего между различными хозяйствующими субъектами. Поэто­му в общей совокупности финансов, образующих финансовую систему, можно выделить следующие крупные сферы:

• государственные финансы (федеральные финансы и фи­нансы субъектов РФ) и муниципальные (местные) финансы;

• финансы предприятий и организаций (хозяйствующих субъектов);

• страхование — сфера особых финансовых отношений.

Финансовая система в ее широком понимании включает

также и кредитно-банковскую систему (совокупность банков и иных кредитных учреждений страны) и систему государствен­ных финансовых органов.

Каждая из этих сфер имеет организационную структуру и складывается из нескольких звеньев.

Звенья первой сферы — государственные и муниципаль­ные финансы — относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и финансовых распределительных отношений на макрорегиональном и му­ниципальном уровнях.

Звенья второй сферы (финансы хозяйствующих субъектов) включают децентрализованные финансы и используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных от­ношений на микроуровне.

Кредитно-банковская сфера состоит из банков и иных кре­дитных учреждений страны.

К финансовой системе страны относятся страхование как сфера особых финансовых отношений, а также государствен­ные финансовые институты (организации, учреждения), осуще­ствляющие и регулирующие финансовую деятельность.

Состав финансовой системы, сложившейся в Российской Федерации в результате рыночных преобразований 90-х го­дов XX века, и система государственных финансовых органов представлены на рис. 2.1.

Финансовая система Российской Федерации

Государствен ные и муниципаль­ные финансы

Финансы хозяйствующих субъектов

Страхование как сфера особых финансовых отношений

Кредитно- банковская система

Система государствен­ных финансо­вых органов

• Государствен­ный и местные бюджеты

• Государствен­ные внебюджет­ные фонды

• Государствен­ный кредит

• Финансы коммерческих предприятий (организаций)

• Финансы госу­дарственных

и муниципальных унитарных пред­приятий

• Финансы некоммерческих предприятий (организаций)

• Финансы обще­ственных органи­заций и объеди­нений

• Социальное

• Имущественное

• Личное

• Страхование рисков

• Страхование ответственности

• Центральный банк РФ[3] (Банк России)

• Сбербанк России

• Внешторгбанк

• Российский банк развития

• Внешэкономбанк

• Коммерческие банки (акционер­ные и кооператив­ные)

Центральный банк Российской Федерации (ЦБ РФ, ЦБР, Банк России). Рис. 2.1. Финансовая система Российской Федерации

Разграничение финансовой системы на отдельные сферы (подразделения) и звенья обусловлено особенностями функци­онирования каждого подразделения (сферы) и звена, различи­ями в методах распределения и использования фондов денеж­ных средств и, следовательно, особой ролью в финансовой сис­теме.

Краткая характеристика и роль отдельных структурных подразделений финансовой системы РФ рассматриваются ниже.