<<
>>

3.4. Основные направления использования финансовых ресурсов в общественном воспроизводстве

Поскольку необходимость финансов обусловлена рядом при­чин: наличием товарного производства и товарно-денежных от­ношений; действием закона стоимости; потребностью распреде­лительных процессов в обществе и финансового обеспечения вос­производственного процесса, целесообразно рассмотреть основ­ные направления использования финансов в экономике страны.

Одна из важных задач государства — решение проблемы эко­номического роста, в котором воплощается расширенное воспро­изводство. Вопрос об экономическом росте очень важен для опре­деления перспектив развития страны и регионов, развития от­раслей. Это ставит задачу эффективного использования финан­сов в распределительных процессах и во всем воспроизводствен­ном процессе народного хозяйства. Объективные предпосылки сознательного использования финансов в общественном воспро­изводстве заключаются прежде всего в экономической сущности финансов, в их распределительной и контрольной функциях.

Можно выделить следующие основные направления эф­фективного использования финансов в общественном воспро­изводстве:

1) распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса;

2) использование финансов в системе платежно-расчет- ных отношений хозяйствующих субъектов с государством и другими экономическими субъектами;

3) использование финансов как инструмента экономичес­кого стимулирования производства и труда.

4) важнейшими направлениями расходования финансо­вых ресурсов являются финансирование бюджетных расхо­дов государства, в том числе на содержание государственного аппарата управления, на правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности государства, финансирование меж­дународной деятельности, финансирование фундаментальной и отраслевой науки, финансирование развития отраслей эко­номики и социальной сферы, обслуживание государственного долга, финансирование инвестиционных программ и капи­тальных вложений, а также других программ и затрат, пре­дусмотренных законом о федеральном бюджете.

Остановимся на основных направлениях использования финансов.

Финансовые ресурсы направляются на обеспечение вос­производственного процесса путем распределения националь­ного дохода. Материальными носителями финансовых рас­пределительных отношений являются финансовые ресурсы, представляющие собой денежные средства, накапливаемые го­сударством и экономическими (хозяйствующими) субъектами.

Финансы используют для достижения конечной цели рас­пределения ресурсов — финансового обеспечения воспроиз­водственного процесса и укрепления обороноспособности го­сударства, повышения жизненного уровня населения.

Государство использует финансы как действенное орудие в распределении финансовых ресурсов, которые представлены совокупным общественным продуктом и национальным доходом.

При помощи финансов государство обеспечивает целесооб­разное распределение совокупного общественного продукта в денежной форме и соблюдение нужных пропорций в развитии отраслей народного хозяйства. Перспективное регулирование

экономики, в том числе отраслевые и территориальные пропор­ции, формирование фонда резервов, фонда накопления и фонда потребления обеспечивается главным образом распределением валового внутреннего продукта и национального дохода.

Финансы практически используют во всех аспектах эко­номического роста страны. С помощью финансов осуществля­ется распределение валового внутреннего продукта на фонды накопления и потребления" (см. табл. 3.1).

Таблица 3.1

Структура использования валового внутреннего продукта России** (в процентах)

Валовой внутренний продукт 1985 г. 1990 г. 2000 г. 2003 г. 2005
валовой внутренний национальный) продукт, всего 100 100 100 100 100
| том числе:

на потребление

54,3 56,9 61,3 68,0 65,2
на накопление 31,9 30,1 18,6 20,7 21,1
экспоот товаров и услуг 13.8 13.0 20.1 11.3 13.7

Как видно из табл.

3.1, в последние годы доля внутреннего продукта России, распределяемая на накопление, составляет менее одной четверти, а на потребление — две трети. Разме­ры этих долей в странах различны и в конечном счете зависят от уровня развития экономики. Тем не менее в развивающих­ся странах снижение доли средств на накопление признается негативной тенденцией.

В результате распределения национального дохода часть его образует фонд накопления, который используется на увеличе-

* Валовой внутренний продукт характеризует стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во всех отраслях экономики и предназна­ченных для конечного потребления, накопления и экспорта товаров и ус­луг.

** См.: Россия в цифрах. 1990. С. 42; 2006. С. 158; 2009. С. 168.

ние основных и оборотных фондов, формирование страховых за­пасов и др. На практике накопление на увеличение основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Фонд накопления, его объем и структура являются решающим фак­тором, определяющим темпы расширенного производства.

Использование финансов на предприятиях осуществля­ется на цели финансового обеспечения воспроизводственного процесса путем покрытия производственных затрат за счет финансовых ресурсов предприятий и государства.

Важную роль играют финансы в использовании денежных средств на цели капитального характера (инвестиции на новое строительство, расширение, реконструкцию предприятий и тех­ническое перевооружение).

Особое место занимают финансовые отношения между го­сударством и экономическими (хозяйствующими) субъектами, т. е. предприятиями (организациями). Они охватывают систе­му платежей предприятий (организаций) в государственный бюджет, внебюджетные социальные фонды и иные денежные фонды общегосударственного и территориального уровней. Через финансовые отношения с помощью различных способов (налогов, сборов, пошлин и т. п.) осуществляется изъятие части доходов предприятий (организаций), формируются государ­ственный бюджет и региональные бюджеты.

При этом предпри­ятия (организации) при определенных условиях получают фи­нансовую поддержку в виде различных налоговых льгот или прямых ассигнований из государственного бюджета.

Существенное значение в системе платежно-расчетных отношений имеют финансовые отношения между предприя­тиями (организациями). Они складываются при заключении хозяйственных договоров, которые регламентируют взаимные финансовые обязательства поставщиков и покупателей по платежам. Финансовые отношения такого рода охватывают взаимосвязи и с государственными и муниципальными пред­приятиями (организациями) по поставкам продукции и това­ров по государственным и муниципальным заказам (для госу­дарственных и муниципальных нужд).

Финансы используются в отношениях между предприя­тиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при расчетах за поставленные (отгруженные) товарно-материальные ценности (сырье, ма­териалы, топливо, электроэнергию), при реализации готовой продукции и оказании услуг. Предприятие реализует свою продукцию, оказывает услуги и получает соответствующую выручку. В этом случае происходит смена форм стоимости (Т-Д) и возникают платежно-расчетные отношения, в резуль­тате которых предприятие получает соответствующую сум­му валового дохода, являющегося основным источником об­разования прибыли и денежных фондов.

Финансовые отношения между государством и организа­циями регулируются с использованием экономических рыча­гов (системы налогов и предоставления кредитов, регулиро­вания процентных ставок за кредит и пошлин, предоставле­нием различного рода экономических льгот).

В стране действуют различные общественные организации и учреждения в сфере нематериального производства (учреж­дения культуры, образования, медицинского обслуживания, физкультуры и спорта), которые также используют платеж- но-расчетные инструменты. Каждое учреждение имеет свой бюджет, формируемый за счет средств бюджета либо незави­симо от государства (членские взносы, пожертвования, доходы от побочной деятельности). Финансовые отношения государ­ства с общественными организациями и учреждениями непро­изводственной сферы возможны и на двусторонней основе: бюд­жетное финансирование может сочетаться с системой налого­обложения (долевого участия в доходах), а средства обществен­ных организаций могут вкладываться на добровольных нача­лах в развитие учреждений государственного сектора.

Применяется широкий спектр финансовых отношений между государством и населением. Финансовые отношения между государством и населением возникают прежде всего по поводу получения от государства различного рода выплат (пенсии, пособия, стипендии) и льгот из общественных фон­дов потребления. К последним относятся средства на образо­вание, лечение, покрытие расходов и на другие цели, предос­тавляемые населению бесплатно, полностью либо частично.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С.. Финансы и кредит: Учебник / А. С. Нешитой. — б-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К°», — 576 с.. 2011

Еще по теме 3.4. Основные направления использования финансовых ресурсов в общественном воспроизводстве:

  1. 8.1.2. Формирование и использование финансовых ресурсов КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  2. 7.3. Направления использования финансовых ресурсов
  3. 8.2. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов кредитных организаций
  4. 9.2. Формирование и использование финансовых ресурсов бюджетных учреждений
  5. 4.2. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
  6. Вопрос 66. Статистическое изучение источников формирования и направлений использования финансовых ресурсов
  7. 19.4. Повышение результативности использования финансовых ресурсов в здравоохранении
  8. 9.2. СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ
  9. 12.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИЯ РИСКОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ
  10. 12.2.СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ РИСКАМИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ПРЕДПРИЯТИЯ