<<
>>

6.1. Назначение бюджетной классификации

По составу, источникам, направлениям использования и другим признакам бюджетные доходы и расходы разнообразны. В целях обеспечения планирования и учета доходов и расходов в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются.

Бюджетная классификация представляет собой группировку по однородным признакам бюджетных доходов и расходов, расположен­ных и зашифрованных в установленном порядке.

Характер группировок и принципы их построения определяются социально-экономическим содержанием бюджетных доходов и рас­ходов, структурой народного хозяйства и системой управления. Регламентация источников доходов и определение целей бюджет­ных затрат — обязательное условие функционирования и эффек­тивности всего бюджетного процесса. Это, в частности, достигается группировкой доходов и расходов бюджета на условиях, обеспечи­вающих возможность объединения ряда отдельных видов поступле­ний и затрат, позволяет осуществлять финансовый контроль в на­родном хозяйстве и обеспечивать соблюдение бюджетной дисцип­лины.

В основе бюджетной классификации лежит такая группировка по­казателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре. Ясность и четкость группировок — одно из важнейших требований, предъявляемых к бюджетной классификации.

Значение бюджетной классификации заключается в том, что умелое использование данных, сгруппированных по элементам бюджетной классификации, позволяет видеть реальную картину движения бюджетных ресурсов и активно влиять на ход экономиче­ских и социальных процессов. Сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих показателей дают возможность делать обоснованные выводы и предложения о фор­мировании и использовании бюджетных фондов, сосредоточения основных денежных ресурсов на ключевых направлениях экономи­ческого и социального развития.

Детализация, группировка доходов и расходов облегчают про­верку включаемых в бюджет данных, сопоставление смет однород­ных ведомств, учреждений территориальных бюджетов за несколько лет, определение динамики поступлений и удельного веса различ­ных доходов и расходов или степени удовлетворения каких-либо потребностей.

Классификация создает условия для объединения смет и бюд­жетов в общие своды, облегчает их рассмотрение и экономический анализ, упрощает контроль за исполнением бюджета, за полной и своевременной аккумуляцией средств, за использованием их по це­левому назначению. Она дает возможность сопоставлять доходы с расходами по отчетам об исполнении бюджета, что способствует соблюдению финансовой дисциплины, экономному расходованию средств, контролю за выполнением финансовых планов.

В условиях самостоятельности всех звеньев бюджетной системы классификация дает основу для единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов, сравнимости бюджетных показателей в отраслевом и территориальном разрезе.

Таким образом, бюджетная классификация необходима органам государственного управления и местного самоуправления для:

• бюджетного планирования;

• управления процессом исполнения бюджетов;

• ведения бюджетного учета;

• составления бюджетной отчетности;

• осуществления бюджетного контроля;

• проведения анализа составления и исполнения бюджетов.

Бюджетная классификация обязательна для всех бюджетов

бюджетной системы и организаций и строится в соответствии с требованиями, определенными бюджетным законодательством Рос­сийской Федерации.

По мере развития методов управления бюджетная классифика­ция изменяется и совершенствуется.

В СССР до 1991 г. в бюджетной практике использовались две

классификации:

• классификация доходов и расходов союзного бюджета и рес­публиканских бюджетов союзных республик;

• классификация доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

Наличие двух классификаций объяснялось особенностями в до­ходной и расходной частях местных бюджетов, а также особенно­стями порядка кассового исполнения местных бюджетов учрежде­ниями Госбанка СССР (по этим бюджетам в банке велись только текущие приходно-расходные счета).

Несмотря на частные отличия общие основы единой системы группировок обеспечивали возможность свода всех бюджетов в единый государственный бюджет СССР.

<< | >>
Источник: Под ред. Г.Б. Поляка. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для слудентов вузов, обучающихся по направлениям экономики (080100) и менеджмента (080500)— 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,— 639 с. . 2008

Еще по теме 6.1. Назначение бюджетной классификации:

  1. § 7. Бюджетная классификация Российской Федерации
  2. § 22. Бюджетная классификация: понятие и состав
  3. 4.3. Бюджетная классификация
  4. Бюджетная классификация
  5. 6.1 Роль и значение бюджетной классификации. Принципы построения бюджетной классификации
  6. 11. Бюджетная классификация
  7. 3.1. Теория бюджетной классификации
  8. Бюджетная классификация
  9. Бюджетная классификация Российской Федерации
  10. Бюджетная классификация и ее назначение
  11. 33. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ
  12. Статья 18. Бюджетная классификация Российской Федерации
  13. § 7. Бюджетная классификация Российской Федерации
  14. 13.2. Бюджетная классификация
  15. 3.1. История бюджетной классификации