<<
>>

ЛЕКЦИЯ 2. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

План лекций и семинарских занятий:

1. Содержание и значение финансового контроля.

2. Организация и виды финансового контроля.

3. Роль финансового контроля в экономике страны.

Содержание и значение финансового контроля

Финансовый контроль — один из видов государственного контроля над образованием, распределением и использованием ре­сурсов всех звеньев финансовой системы. Он направлен на проверку расходования государственных средств, своевременности и полно­ты мобилизации государственных ресурсов, законности расходов и доходов всех звеньев финансовой системы, соблюдения правил учета и отчетности.

Организация и виды финансового контроля

В зависимости от органов, его осуществляющих, финансовый конт­роль подразделяется на государственный, внутрихозяйственный, аудит. Государственный контроль, в свою очередь, делится на обще­государственный и ведомственный. Общегосударственный контроль осуществляют парламент, Правительство, Министерство по налогам и сборам, Федеральное казначейство, Министерство финансов РФ, Центральный Банк России.

Ведомственный осуществляется в отраслях ревизорами

вышестоящих органов на подчиненных предприятиях и организациях.

Местный финансовый контроль осуществляют органы местно­го самоуправления, не входящие в систему органов государствен­ной власти.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется специализиро­ванными подразделениями в структуре хозяйствующих субъектов.

Аудит осуществляют негосударственные, независимые, хозрас­четные контрольные органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях всех форм собственности. Суще­ствует следующая классификация финансового контроля: 1) по времени осуществления финансовых проверок.

^ предварительный (до проведения финансовых операций);

^ текущий (во время проведения финансовых операций);

^ последующий (после проведения финансовых операций);

2) по объектам осуществления:

тґгосударственный (общегосударственный и ведомственный), ^ местный;

^ внутрихозяйственный;

независимый (аудит).

Финансовый контрольно- содержанию іщіфазделяется на

1) бюджетный контроль: ^ парламентский;

^ счетной палаты РФ;

^ федерального казначейства Министерства финансов

2) налоговый контроль; его осуществляют: ^ Министерство по налогам и сборам РФ;

^ Государственный таможенный комитет РФ;

3) банковский контроль:

^ Центральный Банк РФ;

4) контроль над страховой деятельностью:

5) таможенный контроль: ' ГТКРФ;

6) валютный контроль:

^ органы валютного контроля.

Роль финансового контроля в экономике страны

Роль финансового контроля в охране собственности состоит в выявлении:

^ состояния учета, использования материальных ценностей

и денежных средств; ^ характера финансового нарушения;

^ причин и условий, способствующих финансовым нарушениям

С помощью финансового контроля можно определить меры по совершенствованию учета использования материальных ценно­стей и устранению причин, способствующих злоупотреблению.

Методы осуществления финансового контроля: ^ проверка финансово-отчетной документации;

ревизия; ^ анализ.

Ревизия—основной метод осуществления финансового конт­роля. По содержанию ревизия бывает документальной, фактиче­ской (инвентаризация, пересчет денег и валютных ценностей); по способу назначения: плановой, внеплановой. Ревизия осуществ­ляется специально созданной комиссией. По окончании ревизии составляется акт ревизии — документ, имеющий важное юриди­ческое значение. Он подписывается членами комиссии, руково­дителем и главным бухгалтером проверяемого предприятия, организации. В акте ревизии указываются ее цели, основные ре­зультаты проверки, выявленные факты нарушений, виновные лица и предлагаются меры ответственности для виновных долж­ностных

Независимый финансовый контроль осуществляется аудитора­ми (аудиторскими фирмами). В соответствии с временными прави­лами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утверж­денными Указом Президента РФ от22 декабря 1993 г., аудиторские проверки делятся на обязательные, прямо предусмотренные законо­дательными актами РФ или по поручению правоохранительных органов, и инициативные —-по решению хозяйствующего субъек­та.

В зависимости от сферы проведения аудита он делится на бан­ковский, аудит внебюджетных, инвестиционных фондов и бирж, аудит страховых организаций и общий аудит. Аудиторская про­верка может проводиться силами самих хозяйствующих субъек­тов; в этом случае она называется внутрифирменным аудитом. Если проверку проводит аудиторская фирма (аудитор), она отно­сится к внешнему аудиту.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается необходимость финансового контроля?

2. Какова связь между контрольной функцией финансов и финан­совым контролем?

3. Назовите виды, цели и задачи финансового контроля.

Задание для самостоятельной работы:

1. Подберите фактический материал, иллюстрирующий активную роль финансового контроля в обеспечении повышения эффек­тивности производства.

2. Назовите причины, по которым была упразднена ФСНП?

Кроссворд № 2

По горизонтали:

1. Использование (затраты) денежных средств на производ­ственную (банковскую) и непроизводственную (небанковскую) деятельность. 2. Аккумулированная (совокупная сумма) товаров, имущества, активов, используемых при получении прибыли, бо­гатства. 3. Вычет из суммы, указанной в счете-фактуре, в связи с определенными обстоятельствами, например, при поставке това­ра более низкого качества, нарушении сроков поставок и т.д. 4. Денежная сумма, взятая взаймы (на срок и на определенных ус­ловиях). 5. Обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие народного хозяйства, социально-культурные мероприятия, оборону и т.д. 6. Любой вид деятельности, принося­щий доход или иные выгоды; экономическая деятельность, даю­щая прибыль. 7. Юридическое или физическое лицо, имеющее де­нежную или имущественную задолженность по отношению к субъекту, передавшему в долг (кредит) денежные средства, мате­риальные ценности или предоставившему отсрочку платежа за товары (работы, услуги). 8. Предельная сумма кредита. 9. Часть бухгалтерского баланса, отражающая в денежном выражении все принадлежащие данному предприятию материальные и нематери­альные ценности с точки зрения их состава и размещения (денеж­ные средства, долговые права и т.д.) превышение доходов над рас­ходами..

По вертикали:

1. Признанная судом полная неплатежеспособность должника, при которой его имущества недостаточно для оплаты долга. 2. Финансовый инстумент, позволяющий физическому или юриди­ческому лицу занять денег на покупку (т.е. на немедленное владе­ние) продукции, сырья или комплектующих деталей и т.д., при ус­ловии выплаты через определенный период времени. 3. Форма долгосрочной аренды, связанная с передачей в использование рудования, транспортных средств и другого образования предприятия, сгруппированные по их принадлежности и назначе­нию, превышение расходов над доходами. 5. Денежное выраже­ние текущих затрат на производство и реализацию продукции, часть стоимости. 6. Денежные поступления от производственной (банковской) и непроизводственной (небанковской) деятельности.

<< | >>
Источник: Журавлева Н.В.. Финансы и кредит. Краткий курс лекций: Учебное посо­бие для вузов / Н.В. Журавлева. — М.: Издательство «Экза­мен», — 160 с. (Серия «Курс лекций»). 2005

Еще по теме ЛЕКЦИЯ 2. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ:

  1. Лекции
  2. 3.7. Государственный финансовый контроль
  3. ФРАГМЕНТ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ» («КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ»)
  4. 1.1. ЭКСКУРС В ИСТОРИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ МЫСЛИ И РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ ФИНАНСОВ
  5. Лекция 67. Государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере
  6. Лекция 69. Органы, осуществляющие государственный и муниципальный финансовый контроль в бюджетной сфере
  7. § 1. Понятие и сущность валютного контроля в таможенных правоотношениях
  8. СПИСОК ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ФИНАНСОВОМУ ПРАВУ
  9. Конспект лекции 2 Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
  10. Конспект лекции 9. Финансово-правовые нормы
  11. Конспект лекции 10. Субъекты финансового права
  12. Конспект лекции 11. Финансовые правоотношения
  13. Конспект лекции 13. Финансовый контроль
  14. Конспект лекции 15. Министерство финансов РФ, налоговые органы, органы налоговой полиции