1.5. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ЕГО ФОРМЫ И МЕТОДЫ

Контроль важнейшая функция управления. Её значение и особое место в управлении связано с тем, что это единственная функция, через которую обеспечивается обратная связь от объекта управления (разнообразные виды финансовых отношений) к субъекту управления (организационные структуры, ко­торые осуществляют управление).

Контроль реализуется в три этапа.

1. Учёт. Это сбор, хранение и предварительная обработка информации, отражающая состояние и динамику объекта.

2. Собственно контроль. Заключается в сравнении фактических даннык учёта с запланированными или нормативными данными, в вымвлении отклонений в состоянии объекта или протекания процесса.

3. Анализ. Определение причин вымвленнык отклонений и разработка мероприятий по их ликвида­ции.

Финансовый контроль - это форма практической реализации контрольной функции финансов.

Содержание финансового контроля:

1) проверка выполнения финансовых обязательств субъектов перед органами государственной вла­сти (государством);

2) проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями, организациями, учреждениях, находящихся в их ведении и управлении, различных денежный ресурсов;

3) проверка соблюдения правил совершения финансовый операций, расчётов, хранения денежный средств, выявления внутренних резервов хозяйствования;

4) устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины. Финансовая дисциплина - это чёткое соблюдение установленных предписаний и порядка образования, распределения и использо­вания денежных средств государства, предприятий, учреждений и граждан.

Финансовый контроль охватывает всю совокупность финансовых, денежно-кредитных, производст­венно-хозяйственных и других отношений и поэтому представляет собой сложную и многообразную систему многочисленных действий, вследствие чего необходима классификация финансового контроля.

В зависимости от субъектов осуществляющих контроль, выделяются следующие его формы.

1. Государственный. Контроль органов законодательной, исполнительной власти, Президента и ор­ганов финансово-кредитной системы государства. Содержит контроль за исполнением федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов, за денежно-кредитным обращением, состоянием госу­дарственного долга.

2. Ведомственный. Контроль министерств, ведомств, комитетов и других органов государственного управления за финансовой деятельностью, входящих в их систему субъектов.

3. Внутрихозяйственный. Контроль самих предприятий, организаций, учреждений за состоянием и ходом производственно-хозяйственной, финансовой деятельности и других видов деятельности самого предприятия и его подразделений.

4. Общественный. Это контроль, дополняющий вышеназванные контроли. Осуществляется добро­вольно и безвозмездно. Осуществляется гражданами, группами граждан, общественными организация­ми.

5. Аудиторский. Независимый контроль, осуществляемый специализированными аудиторскими фирмами и представляющий собой их предпринимательскую деятельность.

В зависимости от длительности проведения контроля выделяются следующие виды.

1. Предварительный. Предшествует принятию финансового решения, проверяются финансовые планы, проекты, программы, бюджеты и прочие финансовые документы. Смысл: предупредить нару­шения финансовой дисциплины до момента совершения финансовой операции.

2. Текущий. Проводится в ходе финансовой деятельности в процессе исполнения финансовых пла­нов. Проводится повседневно, непрерывно и оперативно.

3. Последующий. Осуществляется после завершения этапа финансовой деятельности или отчётного периода. Проверяются отчётные документы, делаются выводы по достижению запланированных ре­зультатов.

По приёмам и способам проведения финансового контроля различают следующие методы.

1. Проверки. Проводятся по отдельным вопросам финансовой деятельности на основе бухгалтер­ской, финансовой и прочей документации.

2. Обследования. Аналогичны проверкам, но охватывают более широкий круг вопросов и показа­телей. Как правило, проводятся в связи с перспективными целями субъекта. Обычно в ходе обследова­ния проводятся опросы, анкетирование и другие формы.

3. Анализ. Контроль финансово-хозяйственной деятельности проводимой на основе специфических методов хозяйственно-экономического, бухгалтерского и финансового анализа.

4. Ревизия. Главный метод финансового контроля. Это наиболее полное и глубокое обследование финансовой деятельности. Классификация ревизий:

4.1. По объекту проверки:

- документальные;

- фактические.

4.2. По составу проверяемого объекта:

- полные (фронтальные);

- частичные (тематические).

4.3. По степени охвата:

- сплошные;

- выборочные.

Срок ревизии не более 30 дней. Результаты ревизии оформляются актом, который подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем, проверяемого предприятия, и её главным бухгал­тером. В акте указываются цели ревизии, её результаты, основные выявленные нарушения, их причины, виновные в нарушениях лица и предлагаются меры по ликвидации нарушений, привлечение виновных к ответственности, возражения руководителя и его замечания.

Ревизия охватывает все направления финансово-хозяйственной деятельности организации. В ходе ревизии проверяются вопросы соблюдения финансовой дисциплины, правильности ведения бухгалтер­ского учёта и составления отчётности, сохранность денежных средств и материальных ценностей, вы­полнение требований законодательства при совершении организацией финансовых операций.