1.1. Экономическая сущность финансов

Очевидно, поэтому понятие "финансы" зачастую отожде­ствляют с понятием "деньги". Однако это два различных, но вза­имосвязанных понятия. Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги — это товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров. Его особенность состоит в том, что он по сути представляет собой всеобщий эквивалент, с помощью которого из­меряются затраты труда ассоциированных товаропроизводителей.

Главное значение денег выражается в их функциях. На со­временном этапе деньги выполняют пять функций: меры сто­имости; средства обращения; средства платежа; средства обра­зования накоплений и сбережений; мировых денег.

Если деньги можно считать всеобщим эквивалентом, то финансы — это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП)[1] и национального дохода[2], орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем создания денежных доходов и фондов обеспечить не только по­требности государства и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием финансовых ресурсов.

Финансы — это не сами денежные средства, а система эко­номических отношений денежного характера.

Совокупность экономических отношений, возникающих между государством, организациями, отраслями, регионами и отдельными гражданами в связи с движением денежных средств, образует финансовые отношения.

К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как экономической категории, принято относить де­нежные отношения, возникающие в процессе расширенного вос­производства между:

• государством и организациями (предприятиями) по уплате налогов и других платежей в бюджет, а также по финансирова­нию из бюджета ряда затрат организаций;

• государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и ре­зервов;

• предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;

• предприятиями и банками при получении кредитов, уп­лате процентов за кредит, хранении денежных средств на сче­тах в банках;

• предприятиями и органами страхования при уплате стра­ховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;

• предприятиями и работниками, занятыми на этих пред­приятиях, при выплате заработной платы из фонда оплаты труда;

• предприятиями (организациями) в процессе их произ­водственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, ма­териалы, топливо, электроэнергия), а также при реализации готовой продукции и оказании услуг. Предприятие реализу­ет свою продукцию, оказывает услуги и получает соответству­ющую выручку.

Таким образом, финансы — это система экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перерас­пределения ВВП, национального дохода и части национально­го богатства. Финансы включают конкретные формы и мето­ды взаимосвязей между государством, организациями и граж­данами.

В условиях рыночных преобразований экономики заметно меняется система финансовых отношений. Так, расширяются отношения государства с хозяйствующими субъектами в связи с ростом налогов и неналоговых платежей, предоставлением дотаций, субсидий и кредитов, углублением сферы деятельно­сти коммерческих организаций и банков.

В понятие "финансы" включается совокупность всех фи­нансовых отношений, а также совокупность средств денежных фондов, находящихся в распоряжении государства и предпри­ятий (организаций). К финансам относятся также отношения по поводу образования и использования кредита.

Вместе с тем не все денежные отношения являются финан­совыми. Финансовые отношения охватывают только ту часть отношений, которая связана с образованием и использованием фондов денежных средств.

Так, в процессе хозяйственной деятельности на предприя­тиях имеет место движение материалов от одного подразделе­ния к другому без оплаты их денежными средствами. Денежное выражение стоимости материальных ценностей при таких опе­рациях используется лишь для учета и контроля за ходом хо­зяйственных процессов и к финансам не относится.

Не относятся, естественно, к финансовым отношениям и так называемые бартерные сделки, основанные на прямом обмене товаров.

Таким образом, можно выделить следующие основные при­знаки финансов:

• экономические отношения между хозяйствующими субъектами с использованием денег. При этом деньги выступа­ют материальной основой существования финансов;

• в процессе экономических отношений осуществляется формирование денежных фондов у хозяйствующих субъектов и государства и их использование. Сущность финансов, их кон­кретное содержание раскрываются в их функциях.