9.11. Финансы профессиональных союзов

Финансовые средства профессиональных союзов формиру­ются из вступительных и ежемесячных членских взносов, по­ступлений от культурно-просветительных и иных источников.

Профессиональные союзы ставят целью содействие гар­моничному развитию общества, обеспечение достойных чело­веку условий жизни и безопасности условий труда в соответ­ствии с принятыми международными социальными стандар­тами. Профессиональные союзы выступают в защиту прав работающих на предприятиях прежде всего путем заключе­ния коллективных договоров, в которых определяются взаи­моотношения администрации и трудового коллектива в обла­сти экономического и социального развития.

В соответствии с действующим законодательством в кол­лективном договоре должны быть установлены обязательства администрации предприятия и коллектива рабочих и служащих по вопросам:

• экономического и социального развития предприятия;

• роста производительности труда, его материального и морального стимулирования;

• снижения себестоимости и повышения качества продук­ции на основе внедрения новой техники и технологии;

• улучшения использования основных и оборотных фон­дов, всех видов ресурсов;

• создания условий для высокопроизводительного труда, более рационального использования рабочего времени;

• улучшения лечебно-оздоровительного, санаторно-ку- рортного обслуживания рабочих и служащих предприятия;

• иным вопросам, касающимся администрации предприя­тия (организации) и профсоюзного комитета.

Коллективный договор заключается ежегодно профсоюз­ным комитетом от имени трудового коллектива с администра­цией в лице руководителя предприятия (организации), про­ект коллективного договора выносится на обсуждение общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия (организации).

Профессиональные союзы — это иерархическая треху­ровневая система организации. Верхний уровень — Федера­ция независимых профсоюзов России; второй — отраслевые и территориальные профсоюзы; третий уровень — низовые членские профсоюзные организации.

Российские профсоюзы входят в международную органи­зацию — Всемирную федерацию профсоюзов.

Каждый уровень организации профессиональных союзов действует на основе своего устава, в котором излагаются зада­чи и функции, вопросы финансового обеспечения профсоюзных организаций.

Для выполнения своих функций профсоюзы проводят оз­доровительно-хозяйственную деятельность, на что требует­ся финансовое обеспечение. Они имеют оздоровительные и ле­чебные учреждения — пансионаты, дома отдыха, санатории.

Профессиональные союзы для осуществления уставных функций используют собственные, а также привлеченные и заемные денежные средства.

К собственным средствам профсоюзных организаций от­носятся членские взносы, доходы от деятельности собствен­ных организаций и учреждений. В доход профсоюзных орга­низаций членские взносы составляют более 2/3 их совокупно­го объема. Размер членского взноса с каждого члена профсою­за установлен в размере 1%.

Финансы профессиональных союзов — это замкнутые пе­рераспределительные отношения между их членами, отдель­ными первичными, отраслевыми, территориальными профсо­юзными организациями при решении уставных задач.

Финансы профсоюзов и входящих в эту систему органи­заций, учреждений, предприятий складываются из трех групп финансовых отношений. Первая группа — это отношения, воз­никающие между профсоюзными организациями и их члена­ми, носящие двусторонний характер: члены профсоюза упла­чивают вступительные и членские взносы и получают от проф­союзов материальную помощь.

Члены профсоюзов уплачивают членские взносы в низо­вые организации, которые перечисляют определенную долю этих взносов в вышестоящие профсоюзные организации, а те в свою очередь оказывают финансовую поддержку низовым членским профсоюзным организациям.

Профсоюзы обладают полной финансовой самостоятельно­стью и не несут перед государственным бюджетом никаких обя­зательств по своей основной деятельности (кроме собственных организаций, принадлежащих профсоюзам, которые вносят в бюджет налоговые платежи наравне со всеми организациями).

Внутри финансовых отношений системы профсоюзов при­меняется сметное финансирование с использованием перерас­пределения собственных средств между звеньями профсоюз­ной системы. Сметы доходов и расходов профсоюзных органи­заций составляются на всех уровнях профсоюзной системы.

Право распределения денежных средств профсоюзов при­надлежит избранным профсоюзным органам, которые несут ответственность за своевременное поступление средств, их со­хранность и правильное использование по смете.