19.6. Платежный баланс Российской Федерации

Платежный баланс — это документ, в котором отража­ется движение денежных средств в виде платежей из страны в страну и соотношение сумм платежей, произведенных стра­ной за границей и поступивших в страну в течение опреде­ленного периода (как правило, годовой).

Платежный баланс, в котором поступление денежных средств превышает их расходование, называют пассивным пла­тежным балансом.

Таким образом, платежный баланс можно характеризовать как внешнеэкономический или валютный бюджет страны, исчис­ленный в соответствии с ее реальными доходами и расходами.

В платежный баланс включаются все статьи, характери­зующие поступление и расходование денежных средств за год по линии внешнеэкономических связей: экспорт и импорт то­варов и услуг[105]; доходы от инвестиций, текущие и капиталь­ные трансферты; прямые и портфельные инвестиции, торго­вые кредиты и займы.

В большинстве стран, в том числе и в России, платежный баланс составляется по схеме, рекомендованной Международ­ным валютным фондом.

Платежный баланс Российской Федерации, составленный Госкомстатом России (с 2004 г. — Росстат) и Центральным бан­ком РФ, приводится в табл. 19.9.

Данные табл. 19.9 приведены по сальдо кредитовых (+) и дебетовых (-) проводок. В счете текущих операций положи­тельное сальдо означает экспорт товаров и услуг, поступле­ние доходов и трансфертов, отрицательное — импорт това­ров и услуг, выплата доходов и трансфертов.

В таблице в счете операций с капиталом и финансовыми инструментами положительная величина свидетельствует о росте обязательств резидентов России перед нерезидентами и о сокращении требований к нерезидентам; отрицательная ве­личина означает сокращение обязательств перед нерезиден­тами и рост требований к нерезидентам со стороны резидентов.

Платежный баланс представляет собой отчет, в котором обобщаются внеэкономические операции российских резиден­тов с нерезидентами других стран за определенные периоды

времени (годы). К таким операциям, совершаемым между ре­зидентами и нерезидентами, относятся операции с финансо­выми обязательствами в отношении остальных стран.

Отрицательное сальдо по тому или иному финансовому счету показывает чистое увеличение иностранных активов резидентов и (или) снижение их иностранных пассивов в ре­зультате операций. Положительное сальдо означает чистое снижение иностранных активов резидентов и (или) рост их иностранных пассивов.

Платежный баланс характеризует истинную картину внешней торговли Российской Федерации. В настоящее вре­мя его состояние в целом неудовлетворительное.

На платежный баланс оказывают влияние ряд как вне­шних, так и внутренних факторов. В частности, динамика ми­ровой торговли, складывающаяся прежде всего под воздей­ствием циклического изменения цен на мировом рынке на нефть, которая в экспорте России имеет большой удельный вес; изменений курсов рубля и доллара и др.

К внутренним факторам, влияющим на платежный баланс, можно отнести динамику промышленного и сельскохозяйственно­го производства, состояние политической обстановки в стране и др.

Актуальной проблемой, связанной с платежеспособнос­тью страны, является проблема внешней задолженности, ко­торая хотя к 2005 г. существенно снизилась, но в дальнейшем приобрела иной, но исключительно острый характер (тем бо­лее в условиях кризисной ситуации 2005 г.). Если в 1985 г. вне­шняя задолженность России составляла 28,3 млрд долл., в 1990 г. — 59,8 млрд долл., то в 1995 г. она возросла до 120 млрд долл. Внешний долг России особенно быстро нарастал в 1992-1998 гг. и к 2000 г. достигал 150-160 млрд долл. На начало 2005 г. задолженность составляла «120 млрд долл.[106].

Правительство России вело и ведет переговоры с Париж-ским и Лондонским клубами об отсрочке уплаты долга и процентов и о досрочном его погашении в связи с образовавшимся в стране золо­товалютным резервом ЦБ, превысившим к середине 2005 г.

Парижский клуб — это группа государств-кредиторов мира. Если какая— либо страна-должник начинает проводить программу реформирования и оздоровления экономики с по­мощью и по рецептам Международного валютного фонда, Па­рижский клуб включается в решение проблемы страны-долж­ника, вырабатывает соглашение о переносе срока уплаты дол­га. Величина долга России государствам Парижского клуба с процентами составляла к началу 2005 г. около 40 млрд долл.[108].

Лондонский клуб объединяет 600 международных кредит­ных организаций и банков-кредиторов, которые предоставля­ли кредиты без гарантий своих правительств. Он, так же как и Парижский клуб, на основе переговоров может перенести срок уплаты долга и процентов на более позднее время, если страна проводит мероприятия по оздоровлению экономики по про­грамме МВФ. Величина долга России банкам — членам Лон­донского клуба составляет около 32 млрд долл.

Проблема рассчитаться с долгами и процентами по ним для России осложнена тем обстоятельством, что за рубеж из Рос­сии уходит и оседает в зарубежных банках ежегодно от 15 до 20 млрд долл.

По мнению ряда ученых России, для решения проблемы внешней задолженности необходимы следующие мероприятия:

1) прекращение вывоза капиталов за границу нелегаль­ным путем;

2) организация сети государственных банков и крупных промышленных государственных компаний;

3) перенесение сроков платежей по внешним долгам на 10 лет;

4) разработка плана восстановления промышленности и сельского хозяйства и доведение выпуска их продукции до уровня 1990-1991 гг.

Влияние негативных факторов будет в России постепенно уменьшаться, экономика страны стабилизироваться, уже по­явились признаки роста промышленного производства. Россия будет все глубже входить в мировое сообщество. Она будет ре­шать проблемы внешнеэкономической деятельности, исполь­зуя для этого свой промышленный и научный потенциал.