13.3. Сущность и формы проявления инфляции. Антиинфляционная политика

Различают следующие виды и формы проявления инф­ляции.

1. По степени проявления:

• ползучая инфляция — инфляция, выражающаяся в по­степенном длительном росте цен, когда среднегодовой темп прироста цен составляет 5—10%;

• галопирующая инфляция — инфляция в виде скачкооб­разного роста цен, когда среднегодовой темп прироста цен со­ставляет от 10 до 50%;

• гиперинфляция — инфляция с очень высоким темпом роста цен, когда рост цен превышает 100% в год (МВФ за гипе­ринфляцию принимает 50%-ный рост цен в месяц).

2. По способам возникновения:

• административная инфляция — инфляция, порож­даемая "административно" управляемыми ценами;

• инфляция издержек — инфляция, проявляющаяся в рос­те цен на факторы производства (в частности, ресурсы), вслед­ствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на производимую продукцию;

• инфляция спроса — инфляция, проявляющаяся в превы­шении спроса над предложением, что, безусловно, ведет к рос­ту цен;

• инфляция предложения — инфляция, проявляющаяся в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов;

• импортируемая инфляция — инфляция, вызываемая воз­действием внешних факторов, например, чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;

• кредитная инфляция — инфляция, вызванная чрезмер­ной кредитной экспансией.

3. По формам проявления инфляция бывает:

• открытой — т. е. инфляция за счет свободного (откры­того) роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов;

• скрытой (подавленной) — когда инфляция возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремле­нием государства удержать цены на прежнем уровне. В этом слу­чае происходит "вымывание" товаров на открытых и переток их на теневые, "черные" рынки, где цены, безусловно, растут.

Несмотря на множество факторов, вызывающих появле­ние инфляции, можно выделить три основные группы факто­ров, порождающих инфляцию.

Инфляция издержек. Данный вид инфляции проявляет­ся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а также цены на выпускаемую продукцию. Причинами роста цен на ресурсы являются, как правило, изменение мировых цен на ресурсы и снижение курса отечественной валюты. В свою оче­редь, рост издержек на конкретный товар влияет на измене­ние цен на другие товары, так как, чтобы приобрести подоро­жавшие товары, необходимо поднять цену и на свой товар.

Инфляция издержек характеризуется воздействием сле­дующих неденежных факторов на процесс ценообразования:

• лидерство в ценах, когда крупные предприятия отрасли при формировании цен на свою продукцию ориентируются на цены, установленные компаниями-лидерами;

• снижение роста производительности труда и падение про­изводства;

• возрастание значения сферы услуг;

• ускорение прироста издержек и особенно заработной пла­ты на единицу продукции;

• энергетический кризис.

Инфляция спроса. Этот вид инфляции проявляется в эко­номической ситуации, когда совокупные денежные доходы на­селения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост ре­ального объема товаров и услуг. Как правило, этот тип инф­ляции чаще всего наблюдается при полной занятости. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос — за счет увеличения расходов государства или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей.

Инфляция спроса вызывается рядом денежных факторов:

• дефицитом государственного бюджета и ростом внут­реннего долга;

• кредитной экспансией банков;

• чрезмерными инвестициями в тяжелую и оборонную промышленность, ростом военных расходов;

• импортируемой инфляцией.

Инфляция предложения. Данный вид инфляции означает рост цен, который был спровоцирован значительным увеличе­нием издержек производства в условиях, когда производствен­ные ресурсы были недоиспользованы, например в ситуации, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию сво­их основных фондов. Такой вид инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, достаточно часто встречается в мировой практике, хотя на этот вид инфляции могут влиять и другие факторы. Согласно теории инфляции та­кой рост цен объясняется в основном факторами, которые при­водят к увеличению издержек производства на единицу про­дукции, т. е. в этом случае не спрос, а издержки поднимают цены. Следовательно, при таком виде инфляции основными ее источ­никами являются рост издержек вследствие роста заработной платы, а также рост цен на сырье и энергию. На практике зача­стую возникает ситуация, когда одновременно имеет место как инфляция спроса, так и инфляция предложения. Основными причинами увеличения как доходов, так и издержек являются, как правило, монополии — государство, профсоюзы, фирмы.

На рост инфляции влияет и увеличение дефицита госу­дарственного бюджета, хотя государство иногда использует и так называемый безэмиссионный источник финансирования де­фицита бюджета. Однако практика показывает, что в данном случае просто имеет место отложенная эмиссия, поскольку на­копленный государственный долг все равно придется погашать.

Безусловно, инфляция оказывает резко отрицательное воз­действие на экономическое и социальное развитие страны. Для борьбы с инфляционными факторами государство осуществля­ет комплекс мер по государственному регулированию экономи­ки, т. е. реализует свою антиинфляционную политику.

В ответ на взаимодействие факторов инфляции сформи­ровались два основных направления антиинфляционной по­литики — дефляционная политика и политика доходов.

Дефляционная политика — это методы ограничения де­нежного спроса через денежно-кредитный и налоговый меха­низмы путем снижения государственных расходов, повышения ставки рефинансирования, усиления давления налогового прес­са, ограничения денежной массы. Особенностью действия деф­ляционной политики является замедление экономического ро­ста и кризисные явления в экономике.

Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем их полного заморажи­вания или установления пределов их роста.

Варианты антиинфляционной политики выбираются в за­висимости от ситуации в стране и от приоритетов, существу­ющих в обществе в тот или иной период времени. Если стави­лась цель сдерживания экономического роста, то проводилась дефляционная политика, если целью было стимулирование экономического роста, то предпочтение отдавалось политике доходов. В случае, если целью ставилось обуздание инфля­ции любой ценой, параллельно использовались оба метода ан­тиинфляционной политики.

Открытый взрыв инфляции в России произошел в январе 1992 г. с прекращением государственного контроля практичес­ки над всеми ценами (кроме цен на энергоносители и продоволь­ствие) — с проведением так называемой "шоковой терапии".

Основными факторами инфляции в России являются: ли­берализация цен в условиях монополизированного состояния российской экономики; постоянный дефицитный характер го­сударственного бюджета; кредитная экспансия банков; долла­ризация денежного обращения в стране; бегство капиталов из страны, связанное с нестабильной экономической и политичес­кой ситуацией в стране; высокие военные расходы, связанные с военными действиями на Северном Кавказе.

В связи со специфическими особенностями инфляцион­ного процесса в российской экономике необходимы и специ­альные подходы к осуществлению антиинфляционной поли­тики, к которым можно отнести следующие мероприятия:

• разработка и осуществление реалистичной финансовой политики государства и государственных программ развития экономики страны;

• проведение жесткой и последовательной антимонополь­ной политики;

• реальное, а не декларативное укрепление стабильности национальной валюты;

• сбалансированная бюджетная политика государства, ос­нованная на выполнении государством всего объема своих функ-ций и того объема социальных программ, который по­зволяет экономическая ситуация в стране;

• создание рынка государственных ценных бумаг при пол­ной и безусловной ответственности государства по своим дол­говым обязательствам перед юридическими и физическими лицами;

• создание эффективно функционирующей парабанков- ской системы в стране (специализированных небанковских кре­дитных институтов);

• совершенствование налоговой системы, обращая особое внимание на стимулирующий принцип налогов и регулирую­щую роль налоговой системы;

• создание условий для прекращения импорта инфляции.

Безусловно, для проведения в жизнь этих мер потребу­ется определенное время, однако они неизбежно приведут к укреплению денежной единицы России и стабилизации де­нежной системы страны в целом.