11.2. Финансовое планирование и прогнозирование в условиях рыночной экономики

Финансовые планы имеют все звенья финансовой системы. Форма финансового плана, состав его показателей отражают специфику соответствующего звена финансовой системы. В ча­стности, предприятия и организации, функционирующие на коммерческих началах, составляют балансы доходов и расхо­дов; учреждения, осуществляющие некоммерческую деятель­ность, — сметы, кооперативные организации, общественные объединения и страховые компании — финансовые планы; органы государственной власти — бюджеты разных уровней.

При финансовом планировании в основу кладутся требо­вания финансовой политики, проводимой на том или ином эта­пе экономического развития. Определяется при этом объем де­нежных средств и их источников, необходимых для выполне­ния плановых заданий, выявляются резервы роста доходов и экономии в расходах, устанавливаются оптимальные пропор­ции в распределении средств между централизованными и де­централизованными фондами.

В условиях рыночной экономики планирование как функ­ция управления не может охватывать все стороны экономичес­кой и социальной деятельности. Оно опирается на сферу об­мена, через которую осуществляется реализация товаров и услуг, и признание общественно необходимых затрат, произ­веденных при их производстве и реализации. Определяющим способом связи в процессе производства и реализации това­ров и услуг выступает рыночный механизм, включающий день­ги, цену, закон стоимости, закон спроса и предложения.

Прогнозные и плановые расчеты финансовых показате­лей базируются на использовании различных методов. Наи­более важными из них являются: метод экстраполяции, нор­мативный, математического моделирования. Метод экстра­поляции состоит в том, что финансовые показатели опреде­ляются на основе выявления их динамики, в расчетах исходят из показателей отчетного периода, корректируя их на отно­сительно устойчивый темп изменений. Нормативный метод основан на использовании установленных норм и нормативов. Метод математического моделирования заключается в по­строении финансовых моделей, имитирующих течение реаль­ных экономических и социальных процессов. Для согласова­ния направлений использования финансовых ресурсов с ис­точниками их формирования, увязки всех разделов финансо­вых планов между собой применяется балансовый метод.

Финансовое планирование в условиях перехода к рыноч­ной экономике требует постоянного совершенствования. В час­тности, в тех организациях и по тем видам деятельности, кото­рые традиционно относятся к финансируемым из бюджета (на­родное образование, здравоохранение), в их сметах ослабляет­ся адресная регламентация, усиливается обоснованность рас­четов показателей на основе внедрения долговременных эконо­мических и социальных нормативов, расширяется внедрение элементов хозяйственного расчета с целью получения допол­нительных доходов. Выступая в качестве внебюджетных средств, эти ресурсы используются на расширение производ­ственной и социальной деятельности коллективов.

В сфере материального производства при планировании, наряду с развернутой формой — балансом доходов и расходов, для мелких и средних предприятий применяется упрощен­ная форма — финансовый план, состоящий из доходной и рас­ходной частей. Хозяйствование в условиях рыночной эконо­мики требует более широкого развития принципов хозяй­ственного расчета, превращающегося в коммерческий, т.

Рыночная экономика ориентируется, как отмечено выше, на такие главные элементы, как цена, спрос и предложение то­варов и услуг, рабочая сила, ссудные капиталы, конкуренция. В этих условиях особо важны наличие системы управления рынком, учет его запросов, что определяет необходимость пла­нирования товарного ассортимента, предполагающее его гиб­кое изменение на основе свободы инициативы в предпринима­тельской деятельности. Изучение рынка, его организация и уп­равление с элементами планирования составляют содержание маркетинга.

В условиях перехода на рыночные отношения исключи­тельно большое значение имеет также эффективное управле­ние ресурсами предприятий различных форм собственности — финансовый менеджмент.

Основная задача финансового менеджмента по мобилиза­ции и использованию денежных фондов предприятий (органи­заций) состоит в максимизации их реальных пассивов и акти­вов. При этом важнейшее значение имеют следующие вопросы финансового менеджмента:

• планирование и прогнозирование финансовой деятельно­сти. Финансовые службы предприятий и организаций разраба­тывают финансовые планы, которые представляют собой про­гнозы объема производства и реализации продукции, развития научно-технического прогресса, внедрения новых управленчес­ких решений и обеспечение их финансовыми ресурсами. Глав­ные показатели в процессе финансового планирования: объем реализации продукции, прибыль, капитальные вложения;

• принятие наиболее целесообразных решений в процес­се инвестирования средств. Финансовый менеджер должен оп­ределить оптимальные темпы роста объема реализации, структуру привлекаемых средств, методы их мобилизации; способы инвестирования;

• координация финансовой деятельности со всеми служ­бами предприятий и организаций. Например, решения в обла­сти маркетинга влияют на объем реализации, что в свою оче­редь оказывает воздействие на размер прибыли и инвестиций;

• проведение операций на финансовом рынке по мобили­зации дополнительных капиталов, реализации собственных акций и облигаций.