Тема 8. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюд­жетным и налоговым законодательством РФ.

В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для целевого финансирования централизован­ных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

Классификация доходов бюджетов РФ является группи­ровкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ, опреде­ляющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Группы доходов состоят из статей доходов, объединяю­щих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и нена­логовых видов доходов, а также за счет безвозмездных пере­числений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные нало­говым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных пла­тежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответ­ствующего бюджета.

Налоговые доходы федерального бюджетасоставляют:

— федеральные налоги и сборы, перечень и ставки ко­торых определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции их распределения в порядке бюджетного ре­гулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются федеральным законом о феде­ральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения норма­тивов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на оче­редной финансовый год.

— таможенные пошлины, таможенные сборы и иные та­моженные платежи;

— государственная пошлина в соответствии с законода­тельством РФ.

К неналоговым доходам относятся:

— доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по­сле уплаты налогов и сборов, предусмотренных законода­тельством о налогах и сборах;

— доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответствен­но федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмо­тренных законодательством о налогах и сборах;

— средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной от­ветственности, в том числе штрафы, конфискации, компен­сации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам РФ, му­ниципальным образованиям, и иные суммы принудитель­ного изъятия;

— доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за ис­ключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

— иные неналоговые доходы.

В доходах бюджетов учитываются следующие доходы от использования имущества:

— средства, получаемые в виде арендной либо иной пла­ты за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имуществом, находящимся в госу­дарственной или муниципальной собственности;

— средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

— средства, получаемые от передачи имущества, находя­щегося в государственной или муниципальной собственно­сти, под залог, в доверительное управление;

— плата за пользование бюджетными средствами, предо­ставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;

— доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в устав­ных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим

Российской Федерации, субъектам РФ или муниципаль­ным образованиям;

— часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

— другие предусмотренные законодательством РФ дохо­ды от использования имущества, находящегося в государ­ственной или муниципальной собственности.

Доходы, получаемыеотпродажигосударственногоимуни- ципального имущества, подлежат зачислению в соответству­ющие бюджеты в полном объеме.

Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюд­жетной системы РФ средств, получаемых в процессе при­ватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватиза­ции определяются законодательством РФ о приватизации.

Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, приняв­шего решение о наложении штрафа, если иное не предусмо­трено НК й другими законодательными актами РФ.

Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в при­нудительном порядке изымаемые в доход государства, за­числяются в доходы бюджетов в соответствии с законода­тельством РФ и решениями судов.

Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных гл. 16и 18ч. 1 НК, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджет­ной системы РФ по нормативам и в порядке, которые уста­новлены федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и (или) законодательством РФ о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, федеральными законами о бюджетах государственных вне­бюджетных фондов.

Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных указанными главами НК, которые невозможно отнести к соответствующему на­логу и сбору, подлежат зачислению в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов РФ, местные бюдже­ты в порядке, определяемом федеральным законом о феде­ральном бюджете на очередной финансовый год.

Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закре­пленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ.

К собственным доходам бюджетов относятся:

— налоговые доходы, закрепленные за соответствующи­ми бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов законодательством РФ;

— неналоговые доходы, а также безвозмездные перечис­ления.

Регулирующие доходы бюджетов — федеральныеирегио- нальные налоги и иные платежи, по которым устанавлива­ются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъ­ектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем натри года) по разным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законом о бюдже­те того уровня бюджетной системы РФ, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы РФ, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.

Неналоговые доходы федерального бюджета формиру­ются за счет:

— доходов от использования имущества, находящего­ся в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находя­щимися в ведении органов государственной власти РФ, — после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законо­дательством о налогах, в полном объеме;

— части прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающейся после уплаты нало­гов и иных обязательных платежей, — в размерах, устанав­ливаемых Правительством РФ;

— прибыли ЦБ РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, — по нормативам, установ­ленным федеральными законами;

— доходов от внешнеэкономической деятельности.

Расходы бюджета — денежные средства, направляемые

на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень функциональной клас­сификации расходов бюджетов РФ и отражает финансиро­вание расходов федерального бюджета по конкретным на-

правлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функцио­нальной классификации расходов бюджетов РФ.

Классификация видов расходов бюджета образует чет­вертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и отражает направление бюджет­ных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной вла­сти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, на финансирование отдельных государственных полномо­чий, передаваемых на иные уровни власти.

Первый уровень функциональной классификации рас­ходов бюджетов РФ составляют разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.

Вторым уровнем функциональной классификации рас­ходов бюджетов РФ являются подразделы, конкретизирую­щие направление бюджетных средств на выполнение функ­ций государства в пределах разделов.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджет­ной системы РФ базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспечен­ности, финансовых затратах на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансо­вых возможностей вправе увеличивать нормативы финан­совых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Предоставление бюджетны хсредств осуществляется в сле- дую щих формах:

— ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

— ассигнований на оказание государственных (муници­пальных) услуг;

— субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

— ассигнований на социальное обеспечение населения;

— субсидий некоммерческим организациям, не являю­щимся бюджетными учреждениями;

— инвестиций в объекты государственной и муници­пальной собственности;

— бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюд­жетам других уровней бюджетной системы РФ, государ­ственным внебюджетным фондам;

— кредитов и займов внутри страны за счет государствен­ных внешних заимствований;

— кредитов иностранным государствам;

— средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

Дотации — межбюджетные трансферты, предоставляе­мые на безвозмездной и безвозвратной основе без установ­ления направлений и (или) условий их использования.

Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юри­дическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюд­жету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансиро­вания целевых расходов.

Предоставление субсидий и субвенций, допускается:

— из федерального бюджета — в случаях, предусмотрен­ных федеральными и региональными целевыми програм­мами и федеральными законами;

— бюджетов субъектов РФ — в случаях, предусмотрен­ных федеральными и региональными целевыми програм­мами, законами РФ и субъектов РФ;

— местных бюджетов — в случаях, предусмотренных фе­деральными и региональными целевыми программами, за­конами РФ и субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления.

Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сро­ки, устанавливаемые уполномоченными органами испол­нительной власти, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки.

Если принимается закон либо другой нормативный пра­вовой акт, предусматривающий увеличение расходных обя­зательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, кото­рые до его принятия не исполнялись ни одним публично­правовым образованием, указанный нормативный право­вой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи фи­нансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов рас­ходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соот­ветствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

В расходной части бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов ис­полнительных органов государственной власти (местных администраций) — резервного фонда Правительства РФ, резервных фондов высших исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов РФ, резервных фондов мест­ных администраций.

При этом запрещается создание резервных фондов зако­нодательных (представительных) органов и депутатов зако­нодательных (представительных) органов.

Размер резервных фондов исполнительных органов го­сударственной власти (местных администраций) устанавли­вается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 3% утвержденного указанными за­конами (решениями) общего объема расходов.

Средства резервных фондов исполнительных органов го­сударственной власти (местных администраций) направля­ются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией по­следствий стихийных бедствий и других чрезвычайных си­туаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда Правитель­ства РФ, резервного фонда высшего исполнительного орга­

на государственной власти субъекта РФ, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе феде­рального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюдже­та, используются по решению соответственно Правитель­ства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

Порядок использования бюджетных ассигнований ре­зервного фонда Правительства РФ, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюдже­та субъекта РФ, местного бюджета, устанавливается соот­ветственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной ад­министрацией.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований ре­зервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) прилагается к ежеквар­тальному и годовому отчетам об исполнении соответствую­щего бюджета.

Федеральным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда Президента РФ в размере не более 1% утвержденных расходов федерального бюджета.

Средства резервного фонда Президента РФ используют­ся на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.

Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента РФ осуществляется на основании указов и распоряжений Президента РФ.

Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента РФ на проведение выборов, референду­мов, освещение деятельности Президента РФ не допуска­ется.

Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

— обеспечение деятельности Президента РФ, Федераль­ного Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной из­бирательной комиссии РФ, федеральных органов испол­нительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о фе­деральном бюджете на очередной финансовый год;

— функционирование федеральной судебной системы;

— осуществление международной деятельности в обще­федеральных интересах (финансовое обеспечение реа­лизации межгосударственных соглашений и соглашений с международными финансовыми организациями, между­народного культурного, научного и информационного со­трудничества федеральных органов исполнительной власти, взносы Российской Федерации в международные организа­ции, другие расходы в области международного сотрудни­чества, определяемые при утверждении федерального зако­на о федеральном бюджете на очередной финансовый год);

— национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отрас­лей промышленности;

— фундаментальные исследования и содействие научно- техническому прогрессу;

— государственная поддержка железнодорожного, воз­душного и морского транспорта;

— государственная поддержка атомной энергетики;

— ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

— исследование и использование космического про­странства;

— содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной вла­сти РФ;

— формирование федеральной собственности;

— обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

— компенсация государственным внебюджетным фон­дам расходов на выплату государственных пенсий и посо­бий, других социальных выплат, подлежащих финансирова­нию в соответствии с законодательством РФ за счет средств федерального бюджета;

— пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного матери­ального резерва;

— проведение выборов и референдумов в Российской Федерации;

— федеральная инвестиционная программа;

— реализация решений федеральных органов государ­ственной власти, приведших к увеличению бюджетных рас­падов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов дру­гих уровней;

— осуществление отдельных государственных полномо­чий, передаваемых на другие уровни власти;

— финансовая поддержка субъектов РФ;

— официальный статистический учет;

— прочие расходы.

Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируют­ся следующие функциональные виды расходов:

— функционирование органов законодательной (пред­ставительной) и исполнительной власти субъектов РФ;

— обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;

— проведение выборов и референдумов субъектов РФ;

— реализация региональных целевых программ;

— формирование государственной собственности субъ­ектов РФ;

— осуществление международных и внешнеэкономиче­ских связей субъектов РФ;

— содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государ­ственной власти субъектов РФ;

— обеспечение деятельности средств массовой инфор­мации субъектов РФ;

— финансовая помощь местным бюджетам;

— осуществление отдельных государственных полномо­чий, передаваемых на муниципальный уровень;

— компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов РФ, приводящих к увеличению бюджет­ных расходов или уменьшению бюджетных доходов мест­ных бюджетов;

— прочие расходы, связанные с осуществлением полно­мочий субъектов РФ.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

— содержание органов местного самоуправления;

— формирование муниципальной собственности и управ­ление ею;

— организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организаций, находя­щихся в муниципальной собственности или в ведении орга­нов местного самоуправления;

— содержание муниципальных органов охраны обще­ственного порядка;

— организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

— муниципальное дорожное строительство и содержа­ние дорог местного значения;

— благоустройство и озеленение территорий муници­пальных образований; организация утилизации и перера­ботки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

— содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

— организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственно­сти или в ведении органов местного самоуправления;

— обеспечение противопожарной безопасности;

— охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

— реализация целевых программ, принимаемых органа­ми местного самоуправления;

— обслуживание и погашение муниципального долга;

— целевое дотирование населения;

— содержание муниципальных архивов;

— проведение муниципальных выборов и местных рефе­рендумов;

— финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представи­тельными органами местного самоуправления в соответ­ствии с бюджетной классификацией РФ.

Соотношение доходов и расходов бюджета может прояв­ляться в двух формах:

— профицит бюджета;

— дефицит бюджета.

Профицит бюджета — это превышение доходов бюдже­та над его расходами.

Под дефицитом бюджета понимается превышение рас­ходов бюджета над его доходами.

Дефицит федерального бюджета, утвержденный феде­ральным законом о федеральном бюджете на очередной . финансовый год и плановый период, не может превышать размер нефтегазового дефицита федерального бюджета.

Кредиты ЦБ РФ, а также приобретение ЦБ РФ государ­ственных ценных бумаг РФ при их размещении не могут

быть источниками финансирования дефицита федерально­го бюджета.

В состав источников внутреннего финансирования де­фицита федерального бюджета включаются:

— разница между средствами, поступившими от разме­щения государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, на­правленными на их погашение;

— разница между полученными и погашенными Рос­сийской Федерацией в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными федеральному бюджету другими бюдже­тами бюджетной системы РФ;

— разница между полученными и погашенными Россий­ской Федерацией в валюте РФ кредитами кредитных орга­низаций;

— разница между полученными и погашенными Россий­ской Федерацией в валюте РФ кредитами международных финансовых организаций;

— изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финан­сового года;

— иные источники внутреннего финансирования дефи­цита федерального бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

— поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Фе­дерации;

— поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшен­ные на размер выплат на их приобретение;

— курсовая разница по средствам федерального бюджета;

— объем средств, направляемых на исполнение государ­ственных гарантий Российской Федерации в валюте РФ, в случае, если исполнение гарантом государственных гаран­тий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обуслов­лено уступкой гаранту прав требования бенефициара к прин­ципалу;

— разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных

из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте РФ;

— разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета другим бюдже­там бюджетной системы РФ бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы РФ бюджетных кредитов в валюте РФ;

— разница между суммой средств, полученных от возвра­та бюджетных кредитов за счет средств целевых иностран­ных кредитов (заимствований), предоставленных внутри страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджет­ных кредитов за счет средств целевых иностранных креди­тов (заимствований);

— разница между суммой средств, полученных от воз­врата предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны прочих бюджетных кредитов;

— прочие источники внутреннего финансирования де­фицита федерального бюджета.

В состав источников внешнего финансирования дефи­цита федерального бюджета включаются:

— разница между средствами, поступившими от разме­щения государственных займов, которые осуществляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации и номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и средствами, направленны­ми на их погашение;

— разница между полученными и погашенными Россий­ской Федерацией в иностранной валюте кредитами ино­странных государств, включая целевые иностранные кре­диты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга РФ, международных финансовых организа­ций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц;

— разница между полученными и погашенными Россий­ской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредит­ных организаций.

В состав иных источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:

— объем средств, направляемых на исполнение государ­ственных гарантий Российской Федерации в иностранной

валюте, в случае, если исполнение гарантом государствен­ных гарантий Российской Федерации ведет к возникнове­нию права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бене­фициара к принципалу;

— разница между средствами, поступившими в феде­ральный бюджет в погашение основного долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, и средствами, направленными на предоставление государственных финансовых и государ­ственных экспортных кредитов;

— прочие источники внешнего финансирования дефи­цита федерального бюджета.

Утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период общий объем источников финансирования дефицита феде­рального бюджета, не связанных с использованием средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, не может превышать 1% прогнозируемого валового вну­треннего продукта, указанного в федеральном законе о фе­деральном бюджете на очередной финансовый год и плано­вый период.

Указанное ограничение может быть превышено на сум­му бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ, не использованных в отчетном финансовом году.

Остатки средств федерального бюджета на начало теку­щего финансового года:

— в объеме поступлений нефтегазовых доходов феде­рального бюджета в декабре отчетного года используются в соответствии со ст. 96.12 БК;

— в объеме неполного использования бюджетных ассиг­нований Инвестиционного фонда РФ отчетного финансо­вого года направляются на реализацию в текущем финансо­вом году проектов за счет средств Инвестиционного фонда РФ;

— в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов федерального бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых раз­рывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюд­жета в текущем финансовом году.

Иные остатки средств федерального бюджета на начало текущего финансового года могут быть использованы на:

— осуществление выплат, сокращающих долговые обя­

зательства;

— сокращение заимствований.

Структура бюджета представлена на рис. 8.

Рис. 8. Структура бюджета