8. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ФИНАНСОВОГО ПРАВА

ма знаний о финансовом праве и управлении госу-

дарственными финансами.

По отношению к действующему финансовому законо-

дательству наука финансового права выполняет

следующие функции:

1) аналитическая - состоит в анализе, классификации,

комментарии финансово-правовых норм.

данной функции состоит в том, что она приводит

финансово-правовые нормы в стройную и понятную

систему;

2) критическая - выявляет дефекты и несоответ-

ствия в действующем финансовом законодатель-

стве;

3) конструктивная - способствует образованию но-

вых финансово-правовых норм и институтов. Ре-

зультаты действия данной функции используются

государством в процессе нормотворческой дея-

тельности.

Предмет финансового права как отрасли пра-

ва-отношения, возникающие:

1) в процессе распределения государственного бюд-

жета Российской Федерации между ее субъектами,

которое осуществляется федеральными органами

власти и управленческими органами субъектов;

2) между финансовыми органами Российской Феде-

рации (которые являются представителями инте-

ресов государства в целом) и отдельными пред-

приятиями (организациями, учреждениями) в связи

с выполнением ими финансовых обязательств пе-

ред государством;

3) между финансово-кредитными органами (например,

между Центральным банком России и коммерче-

V скими банками) в связи с образованием и распре-

делением средств соответствующих фондов (бюд-

жетных, кредитных, страховых);

4) между внебюджетными фондами (Пенсионным фондом,

Фондом технологического развития, Фондом обяза-

тельного медицинского страхования и др.), предприятия-

ми (организациями), гражданами в связи с распре-

делением денежных средств на предусмотренные

цели (например, выплату пенсий);

5) между государственными (муниципальными) пред-

приятиями (организациями, учреждениями) в связи

с образованием соответствующих государственных

(муниципальных) денежных фондов, распределени-

ем и использованием ресурсов.

Метод финансового права - совокупность

приемов и средств, с помощью которых осуществляет-

ся правовое регулирование общественных отношений.

Характерные особенности метода финансового

' права:

1) одной из сторон финансовых правоотношений всег-

да выступает орган государственной власти;

2) каждое юридическое и физическое лицо обязано

выполнить предписание, поступившее от органа

государственной власти;

3) властные предписания не основаны на отношени- .

ях подчинения ≪по вертикали≫.

Основной метод финансово-правового регули-

рования - императивный метод, или метод властных

предписаний, предполагающий неравенство субъектов

данных правоотношений. Суть данного метода состоит

в том, что государство принимает решения в односто-

роннем порядке, давая обязательные для исполнения

другой стороной финансового правоотношения предписа-

ния. Такие предписания исходят в основном от фи-

нансовых, налоговых и кредитных органов, входящих

в систему государственных органов, которые наделены

соответствующими полномочиями.