§ 3. Правовые основы использования кредитов, амортизационных отчислений и прочих поступлений государственными и муниципальными унитарными предприятиями

Немаловажным источником формирования финансовых ре­сурсов предприятия являются амортизационные отчисления, т.е. средства, которые накапливаются на предприятии в результате переноса стоимости основных фондов по определенным нормам на текущие издержки производства и обращения.

Норма амортизации — это выраженная в процентах доля ба­лансовой стоимости основных фондов, подлежащая включению в текущие издержки в течение отчетного года. Нормы амортизаци­онных отчислений установлены постановлением Совета Мини­стров СССР «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР» от 22 октября 1990 г. и различаются по классификацион­ным группам основных средств. Порядок начисления амортиза­ции на предприятии определен Положением о порядке начисле­ния амортизационных отчислений по основным фондам в народ­ном хозяйстве, утвержденным Госпланом СССР, Минфином СССР, Госбанком СССР, Госкомцен СССР, Госкомстатом СССР и Госстроем СССР 29 декабря 1990 г.¹

Амортизационные отчисления как источник финансовых ре­сурсов предприятия имеют целевое назначение. Они предназначе­ны для полного восстановления изношенных основаых фондов предприятия. До 1 января 1992 г., т.е. до принятия Минфином России нового плана счетов бухгалтерского учета финансово-хо­зяйственной деятельности предприятия, амортизационные отчис­ления накапливались на предприятии на специальном счете «Амортизационные отчисления». По новому плану счетов бухгал-

БНА. 1991. № 7. С. 3—17.

терского учета амортизационный фонд на предприятии не созда- ется^[140]. Поэтому сегодня амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов накапливаются предприятием на других счетах бухгалтерского учета и как источник финансо­вых ресурсов поступают на расчетный счет предприятия в составе выручки от реализации продукции, работ и услуг^[141].

Следующим по значимости источником финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий являются бюд­жетные кредиты.

Бюджетный кредит согласно ст. 6 БК РФ — это форма финан­сирования бюджетных расходов, которая предусматривает предо­ставление средств на возвратной и возмездной основах.

Бюджетные кредиты предоставляются государственным и му­ниципальным унитарным предприятиям на условиях и в преде­лах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюдже­тами. При этом, названным субъектам бюджетные кредиты могут быть предоставлены как процентные, так и беспроцентные (ст. 77 БКРФ).

кредит должен быть возвращен в установленный срок. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в ор­ганы, исполняющие бюджет, и контрольные органы соответству­ющих законодательных (представительных) органов.

До вступления в силу БК РФ одним из источников финансо­вых ресурсов казенного предприятия являлись бюджетные ассиг­нования. Они выделялись из федерального бюджета в порядке, предусмотренном п. 13 постановления Правительства РФ «О по­рядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» от 6 октября 1994 г. БК РФ не предусматривает выделение бюджетных ассиг­нований казенным предприятиям. В связи с этим п. 13 вышена­званного постановления Правительства РФ признан утратившим

силу^[142].

Немаловажным источником финансовых ресурсов предпри­ятия являются кредиты банков. Это средства, полученные субъ­ектом на конкретные цели на условиях срочности, возвратности,

Коммерческие банки представляют кредиты на самые различные цели, а именно: для осуществления планов техничес­кой реконструкции, расширения производства, поддержания не­обходимого уровня оборотных средств предприятия и т.д. В связи с этим суммы, полученные предприятием в порядке банковского кредитования, являются целевым источником формирования его финансовых ресурсов.

Получение предприятием кредита в банке оформляется кре­дитным договором, заключаемым в соответствии с нормами граж­данского права.

Особенностью банковского кредита как источника формирова­ния финансовых ресурсов предприятия является его возвратность и платность, т.е. кредит является таким источником финансов предприятия, который должен быть возвращен, и за пользование им предприятие должно уплатить банковский процент. Финансо­во-правовой режим уплаты предприятием банковского процента определен постановлении Верховного Совета РФ «О внесении изменений в постановления Верховного Совета РФ по вопросам налогообложения» от 10 июля 1992 г.¹ Согласно этому постанов­лению платежи предприятий по процентам за кредиты банков в пределах учетной ставки, увеличенной на три пункта, относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) предприятия. Расходы по уплате процентов, превышающих этот предел, а также по от­сроченным и просроченным ссудам осуществляются за счет были, остающейся в распоряжении предприятия. При этом под учетной ставкой ЦБ РФ понимается ставка процента, которую ЦБ РФ взимает по ссудам, предоставляемым коммерческим

Источником формирования финансовых ресурсов государст­венных и муниципальных унитарных предприятий могут являть­ся и средства, выделяемые из отраслевых фондов. Причем, как правило, средства из этих фондов выделяются предприятиям на возвратной основе. Поэтому средства, выделяемые предприятиям из отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов, являют­ся целевым и возвратным источником финансовых⁴ ресурсов пред* приятия.

Источником формирования финансовых ресурсов предпри­ятий могут быть также деньги, предоставленные на условиях

См.: Российская газета. 1992. 14 авг.

займа юридическими и физическими лицами, безвозмездная фи­нансовая помощь, коммерческий кредит, плата за содержание детей в дошкольных учреждениях и т.д.

Предоставление предприятию денежных займов оформляется заключаемым в соответствии с нормами гражданского права.

Весьма стабильным источником финансовых ресурсов пред­приятия является коммерческий кредит. Это средства, образо­вавшиеся у предприятия на какое-то время в результате предо­ставления ему отсрочки, рассрочки платежа, получения аванса, предварительной оплаты по гражданско-правовым договорам от других предприятий. Коммерческий кредит возникает у пред­приятия в результате реализации договоров купли-продажи, по­ставки, подряда и т.д. Например, в том случае если покупатель по договору поставки получает от поставщика отсрочку или рас­срочку платежа за поставленный товар, у него возникают на пе­риод до полного расчета с поставщиком дополнительные финан­совые ресурсы, т.е. он получает от поставщика коммерческий кредит. Аналогичная ситуация возникает и тогда, когда постав­щик (продавец) еще до реализации своего товара покупателю получает от него авансовый платеж в размере частичной стои­мости товара или предварительную оплату. Коммерческий кре­дит — это возвратный источник финансовых ресурсов предпри­ятия. Его возврат происходит тогда, когда покупатель полнос­тью оплачивает авансированный товар или когда поставщик (продавец) осуществляет поставку (продажу) авансированного товара.

В том случае если за предприятием закреплены и находятся на его балансе объекты социальной сферы, платежи за использова­ние этих объектов в виде платы за содержание детей в дошколь­ных учреждениях, за пользование спортивными сооружениями,

оплаты санаторных путевок и др. могут служить источником финансовых ресурсов.

Предприятие может получать безвозмездную финансовую по­мощь от других предприятий, которая также пополняет его фи­нансы.