Конспект лекции 18. Формы и методы финансового контроля

В зависимости от времени совершения контроля выделяют три основные формы финансового контроля:

1) предварительный контроль предшествует совершению

проверяемых операций.

2) текущий (оперативный) контроль осуществляется еже­

дневно финансовыми службами для предотвращения нарушения финансовой дисциплины в процессе при­влечения или расходования денежных средств, вы­полнения обязательств перед бюджетом. Позволяет предотвращать совершение финансовых правонару­шений и предупреждать возможные потери. Объек­том становится в первую очередь документация, не­посредственно связанная с уплатой или получением денежных средств;

3) последующий контроль сводится к проверке финансово-

хозяйственных операций за истекший период на предмет законности и целесообразности расходов, полноты и своевременности поступления предусмот­ренных бюджетом средств. Осуществляется путем анализа отчетов и балансов, а также проверок и реви­зий непосредственно на месте.

Под методами финансового контроля понимают приемы и способы его осуществления.

Основные методы финансового контроля (схема№ 58):

1) наблюдение предполагает общее ознакомление с состоя­

нием финансовой деятельности объекта контроля;

2) проверка касается основных вопросов финансовой дея­

тельности и проводится на месте с использованием балансовых, отчетных и расходных документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий; •

3) обследование проводится в отношении отдельных сторон

финансовой деятельности и опирается на более ши­рокий круг показателей, чем и отличается от провер­ки.

4) анализ проводится на базе текущей или годовой отчет­

ности и отличается системным и пофакторным под­ходом, использованием таких аналитических прие­мов, как средняя и относительная величины, группи­ровки, индексный метод;

проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгал­терской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств. При необходимости до­полняется проверкой остатков материальных ценно­стей на складе, проверкой соответствия докумен­тального учета фактическому, объема выполненных строительных работ, контрольным обмером и т.д. Ре­зультаты оформляются специальным актом, имею­щим силу законодательства в следственной и судеб­ной практике. На основании акта ревизии у прове­ряемой организации возникает обязанность по про­ведению неотложных мер по устранению недостат­ков, а виновные лица привлекаются к ответствен­ности.

Программа ревизии содержит набор конкретных приемов документального и фактического контроля.

Приемы документального контроля:

1) формальная проверка документации - оценка правиль­

ности оформления документов, подлежащих контро­лю;

2) арифметическая проверка документации - оценка пра­

вильности таксировок и подсчетов в документах;

3) юридическая оценка документально оформленных хо­

зяйственных операций - определение соответствия операций законодательству и их экономической це­лесообразности;

4) логическая проверка - логический контроль объективной

возможности документально оформленных хозяйст­венных операций;

5) встречная проверка - сличение документов или учетных

записей ревизуемого предприятия с одноименными или взаимосвязанными данными предприятий, с ко­торыми ревизуемое имеет хозяйственные связи;

6) сравнение - сопоставление объектов контроля с целью

определения сходства или различия между ними;

7) балансовые увязки движения товарно-материальных

ценностей - сопоставление поступлений отдельных видов ценностей за период с их расходом за тот же период и остатками по инвентарной ведомости на день ревизии;

8) некоторые другие приемы.

Приемы фактического контроля:

1) инвентаризация - проверка фактических остатков ос­

новных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и состояния расчетов, их соответ­ствия данным бухгалтерского учета на определенную дату;

2) экспертная оценка - проведение специалистами экспер­

тизы действительных объемов и качества выполнен­ных работ, обоснованности нормативов материаль­ных затрат и выхода готовой продукции, норм есте­ственной убыли и т.д.;

3) визуальное наблюдение - обследование на месте в целях

проверки хранения материальных ценностей на скла­дах, состояния контроля за ввозом материалов и го­товой продукции.

ВВДЫ РЕВИЗИЙ (схема №59)

По способу назначения:

1) плановые;

2) внеплановые.

По степени охвата данных:

1) сплошные (контроль всех документов и материальных ценностей);

2) выборочные (контролируется не весь объект, а его вы­борка).

По степени охвата подконтрольного объекта:

1) полные - проверка всей документации за весь отчетный

период;

2) частичные - проверка всей документации за более ко­

роткий промежуток времени (квартал, месяц, дека­да);

3) комплексные - проверка всего комплекса взаимосвязан­

ных элементов производственной и финансово - хозяйственной деятельности;

4) тематические - проверка отдельных участков работы

предприятия, например правильности расходования фонда заработной платы.