2.2. Формы и методы финансового контроля

Внутрихозяйственный финансовый контроль (внутренний аудит) проводится на конкретных предприятиях, в учреждениях и организа­циях по решению их руководителей Контроль выполняется внутрен­ними экономическими службами: финансовым отделом, бухгалтерией, отделом бюджетирования и т д Контрольные функции связаны не­посредственно с финансовой и хозяйственной деятельностью самого предприятия и входящих в его структуру подразделений

Аудиторский (независимый) финансовый контроль (внешний ау­дит) также не является государственным и выполняется специально аттестованными юридическими лицами и физическими лицами (ау­диторами) Их деятельность является предпринимательской, основная цель которой — установление достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов и соответствие совершаемых ими операций действующим нормативным актам (подробнее см .

Существует различная классификация форм государственного и не­государственного финансового контроля

В зависимости от времени проведения финансовый контроль подраз­деляется на предварительный, текущий и последующий

Предварительный контроль производится до выполнения какого- либо финансового мероприятия или действия, например перед рассмот­рением и утверждением бюджетов предприятия Тем самым появляется возможность предотвращения нерационального расходования всех ви­дов ресурсов, включая финансовые

Текущий финансовый контроль ежедневно осуществляется финансо­во-экономическими службами предприятия с целью проверки целесо­образности расходования денежных средств при исполнении бюджетов; опирается на данные бухгалтерского, налогового и управленческого учета

Последующий финансовый контроль осуществляется после окон­чания отчетного периода и финансового года Сводится к анализу ба­лансов и других финансовых отчетов, а также к проведению проверок и ревизий непосредственно на предприятиях, в учреждениях и органи­зациях Последующий контроль — неотъемлемая часть как внешнего (вневедомственного и ведомственного), так и внутрихозяйственного финансового контроля

В зависимости от полноты охвата различают полный, частичный, комплексный и тематический финансовый контроль Выделяют также сплошной и выборочный контроль

Сложились определенные методы финансового контроля, то есть приемы, способы и средства его осуществления К ним относятся: наблю­дение, проверка, обследование, анализ и ревизия . Проверка затрагивает основные вопросы финансовой деятельности и проводится с использо­ванием первичных документов и бухгалтерских регистров .

Основным методом финансового контроля является ревизия — об­следование с целью установления законности финансовой дисциплины на экономическом объекте. Законодательством закреплены обязатель­ный и регулярный характеры проведения ревизии

При этом ревизоры наделяются достаточно широким кругом прав Они могут:

♦ проверять бюджеты, сметы, первичные документы и бухгалтер­скую отчетность, а также фактическое наличие основных и обо­ротных средств, ценных бумаг;

♦ проводить инвентаризации, опечатывать складские помещения и кассы;

♦ получать от должностных лиц письменные разъяснения по воз­никающим в ходе обследования вопросам;

♦ изымать в установленном порядке некоторые документы, если их сохранность не может быть гарантирована;

♦ привлекать специалистов и экспертов для проведения ревизии и др

По времени осуществления ревизии делятся на плановые и внеплано­вые Плановые ревизии в производственной сфере проводятся не реже одного раза в год, а в непроизводственной — не реже двух раз в год

По содержанию ревизии бывают документальными и фактическими Первые подразумевают проверку различных финансовых документов, вторые — наличных денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей

По обследуемому периоду деятельности различают фронтальные (полные) и выборочные ревизии При полной ревизии проверяется вся деятельность субъекта за установленный период

По объему ревизуемой деятельности ревизии подразделяются на тематические и комплексные. Первые из них сводятся к обследованию какого-либо направления финансовой работы В комплексной ревизии могут принимать участие одновременно ревизоры нескольких органов