§ 32. Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денеж­ные средства и иное имущество, находящееся в оперативном уп­равлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведом­ственными санаторно-курортными учреждениями, являются фе­деральной собственностью.

В Фонд социального страхования входят: центральный аппарат Фонда, региональные отделения и центральные отраслевые отде­ления, а также их филиалы.

Основными задачами Фонда являются:

1) обеспечение гарантированных государством пособий по вре­менной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полу­тора лет, а также социального пособия на погребение или возме­щение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

2) участие в разработке и реализации государственных про­грамм охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования;

3) осуществление мер, обеспечивающих финансовую устой­чивость Фонда;

4) разработка совместно с Министерством финансов Россий­ской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взно­сов на государственное социальное страхование;

5) организация работы по подготовке и повышению квалифи­кации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и на­селения по вопросам социального страхования;

6) сотрудничество с аналогичными фондами (службами) дру­гих государств и международными организациями по вопросам социального страхования.

Средства Фонда социального страхования образуются:

1) из налоговых доходов, в состав которых входит единый со­циальный налог по ставке, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, а также доходов, поступающих от упла­ты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режи­мами по установленным нормативам;

2) неналоговых доходов, включающих в себя страховые взно­сы на обязательное социальное страхование, недоимки, штрафы и пени по взносам, доходы от размещения временно свободных средств, а также суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;

3) безвозмездных поступлений, осуществляемых в виде меж- бюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования и прочих поступлений.

Средства Фонда расходуются.

1) на выплату пособий по временной нетрудоспособности, бере­менности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение сто­имости гарантированного перечня ритуальных услуг;

2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребен- ком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им воз­раста 18 лет;

3) оплату путевок для работников и их детей в санаторно-ку­рортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской Феде­рации, а также на лечебное (диетическое) питание;

4) частичное содержание находящихся на балансе страховате­лей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культур­но-массовое обслуживание);

5) частичную оплату путевок в детские загородные оздорови­тельные лагеря, находящиеся на территории Российской Федера­ции, для детей работающих граждан;

6) оплату проезда к месту лечения и обратно;

7) создание резерва для обеспечения финансовой устойчиво­сти Фонда на всех уровнях;

8) обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

9) финансирование деятельности подразделений органов ис­полнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля охраны труда) в случаях, установленных за­конодательством;

10) проведение научно-исследовательской работы по вопро­сам социального страхования и охраны труда и иные расходы.

Расходование средств Фонда социального страхования на осу­ществление перечисленных мероприятий может быть изменено (в том числе приостановлено или отменено) федеральным зако­ном о бюджете Фонда на очередной финансовый год.

Средства Фонда используются только на целевое финансиро­вание указанных в Положении о Фонде социального страхования мероприятий. Часть средств Фонда социального страхования, по­лученных от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образует фонд развития, порядок фор­мирования и расходования средств которого устанавливается Пра­вительством Российской Федерации.