35.1. Понятие и сущность налично-денежного обращения

Наличные деньги используются:

• в обороте товаров и услуг;

• для выплаты заработной платы, премий, пособий, пенсий;

• для выплаты страховых возмещений по договорам страхования;

• при оплате ценных бумаг и выплат по ним дохода;

• населением для платежей за коммунальные услуги и проч.

Налично-денежный оборот включает движение всей налично-

денежной массы за определенный период времени между:

• населением и юридическими лицами;

• физическими лицами; юридическими лицами;

• населением и государственными органами;

• юридическими лицами и государственными органами.

Налично-денежное обращение осуществляется при помощи

различных видов денег (банкнот, банковских билетов, казначейских билетов, металлических монет). Обращение наличных денег с уча­стием граждан, не связанных с предпринимательской деятельно­стью, осуществляется без ограничения суммы, между юридически­ми лицами, а также с участием физических лиц, ведущих предпри­нимательскую деятельность, — в суммах, которые не превышают размеры, установленные Правительством РФ. Во всех остальных случаях денежное обращение осуществляется только в безналичной форме.

Обращение иностранной валюты — как наличной, так и безна­личной — регулируется валютным законодательством. В качестве платежного средства иностранная валюта может выступать по раз­решению ЦБ РФ.

Организация наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, а также функции по определению порядка ведения кассовых операций возложена на Банк России (ст. 34 Фе­дерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Нормативными правовыми документами, регулирующими налич­ное денежное обращение в Российской Федерации и определяю­щими порядок ведения кассовых операций, являются:

• Положение Банка России «О правилах организации налично­го денежного обращения на территории Российской Федера­ции» от 5 января 1998 г.

• Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден Советом директоров Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40);

• Положение Банка России «О порядке ведения кассовых опе­раций в кредитных организациях на территории Российской Федерации» от 9 октября 2002 г. № 199-П (в ред. от 4 декабря 2003 г., от 1 июня 2004 г.).

Данные положения обязательны для выполнения территориаль­ными учреждениями Банка России, расчетно-кассовыми центрами, кредитными организациями и их филиалами, а также организация­ми, предприятиями и учреждениями на территории РФ.

Налично-денежный оборот начинается в расчетно-кассовых центрах Центрального банка РФ. Наличные деньги переводятся из их резервных фондов в оборотные кассы, тем самым они поступают в обращение. Из оборотных касс РКЦ наличные деньги направля­ются в операционные кассы коммерческих банков. Часть этих денег банки могут передавать друг другу на платной основе, но большая часть наличных денег выдается клиентам — юридическим и физи­ческим лицам (либо в кассы предприятий и организаций, либо не­посредственно населению). Часть наличных денег, находящихся в кассах предприятий и организаций, используется для расчетов меж­ду ними, но большая часть передается населению в виде различных видов денежных доходов (заработной платы, пенсий и пособий, стипендий, страховых возмещений, выплаты дивидендов, поступле­ний от продажи ценных бумаг и т.д.). Для этого центральный банк систематически издает «Порядок ведения кассовых операций в Рос­сийской Федерации».

Министерство финансов РФ разрабатывает и утверждает поло­жения о ведении бухгалтерского учета и правила ведения учета хо­зяйственных операций, обязательные для применения всеми орга­низациями (кроме ЦБ РФ и кредитных организаций), находящими­ся на территории Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат РФ — федеральный орган, участвующий в пределах своих полномо­чий в регулировании бухгалтерского учета) утверждает унифициро­ванные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций.

Налично-денежный оборот организуется на основе следующих принципов.

• все предприятия и организации должны хранить наличные деньги (за исключением части, установленной лимитом) в коммерческих банках;

• банки устанавливают лимиты остатка наличных денег для предприятий всех форм собственности;

• обращение наличных денег служит объектом прогнозного пла­нирования;

• управление денежным обращением осуществляется в центра­лизованном порядке;

• организация налично-денежного оборота имеет целью обеспе­чить устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения;

• наличные деньги предприятия могут получать только в обслу­живающих их учреждениях банков.